民主主義と国家の権利のためのコミュニティ

民主主義と国家の権利のためのコミュニティ

東ヨーロッパと南コーカサスの地図と民主主義と権利のための国際共同体の加盟国（赤）
略語	CDR / CIS-2
形成	2006年6月14日; 18年前 ( 2006-06-14 )
タイプ	政治協力組織
位置	東ヨーロッパ 南コーカサス
会員資格	アブハジア  南オセチア  トランスニストリア

諸国民の民主主義と権利のための共同体[ ^a]は、一般に未承認国家共同体^{[1] [b]}、稀にCIS-2 ^{[c]とも呼ばれ、旧}ソ連の領域から離脱した3つの国で構成される東ヨーロッパと南コーカサスの国際機関であり、国際社会からの承認は限定的か全くありません。

2001年、ナゴルノ・カラバフ共和国の首都ステパナケルト[2]で開催された外相会議において、沿ドニエストル・モルダビア共和国（トランスニストリア）、アブハジア共和国、ナゴルノ・カラバフ共和国、南オセチア共和国の^4つの分離主義国家の間で連邦創設の合意が成立した。民主主義と人権のための共同体は、2006年6月14日にアブハジアの首都スフミで、これらの国家のうち3か国の大統領、アブハジア代表のセルゲイ・バガプシュ、南オセチア代表のエドゥアルド・ココイティ、トランスニストリア代表のイゴール・スミルノフによって設立された。^[3] 2001年の協定の一部であったナゴルノ・カラバフは2004年に離脱したが、2007年に加盟国となった。加盟国はすべて国際的に限定的に承認されている。アブハジアと南オセチアは国際的に承認されているジョージアの領土内に位置し、^{[4] [5]アルツァフは}アゼルバイジャン内にあり、^{[6]トランスニストリアは}モルドバ内にあった。^[7]これらすべてはロシア軍の存在によって守られていた。

アブハジアとトランスニストリアの協力に向けた第一歩は、アブハジア・グルジア戦争の終結直後、両国外務省が最初の協力協定に署名したときに踏み出された。^[8]その後、 2000年11月20日から22日にかけてティラスポリで、アブハジア、ナゴルノ・カラバフ、南オセチア、トランスニストリアの外相は、常設の調整機関である外相会議を設立することを決定した。^[9]別の情報源によると、この機関は「未承認国家外相委員会」と呼ばれ、会議中に設立協定が調印された。^[10]さらに、会議の合間に準備作業を行う専門家レベルの諮問委員会が設立され、会議は少なくとも年に2回開催されることになっている。^[11]

^{2001年7月2日～3日にステパナケルト[d]}（ハンケンディ）^[e]で開催されたアブハジア、ナゴルノカラバフ、トランスニストリア、南オセチアの外相会議に向けて、諮問委員会は組織の規則を作成し、会議で採択された。^[12]共同声明と最終コミュニケが採択された。観察者は会議の様相を懐疑的に評価し、ネザヴィシマヤ・ガゼータはこれを「疎外された人々の連合」と呼んだ。^{[13] [14] [15]当初、会議をNATO-2（}ナゴルノカラバフ共和国、アブハジア、トランスニストリア、オセチア）と名付ける提案もあった。 ^[16]

2001年8月22日、アブハジア共和国と沿ドネストロフ・モルダビア共和国の外務省間の協力と協議に関する議定書がスフミで調印された。この議定書は、両共和国間の外交レベルでの関係を規定する数多くの文書のうちの1つである。^[13]ステパナケルト以降、CIS-2（未承認国家共同体）という名称が広まり、創設者らもこれを使い始めた。例えば、2005年には、沿ドネストロフ・モルダビア共和国外務省長官がCIS-2とGUAMを対比した。^[17]

その後、CIS-2を創設するというアイデアはかつてステパナケルトで生まれたという報道がなされた。^[17] CIS-2の枠組みの中では、数多くの会議が開催された。2002年3月、未承認諸国の首脳らは、彼らが創設したCIS-2ブロックの枠組みの中での行動を調整するため、ティラスポリで会議を開いた。 ^[18] 2002年9月、南オセチアの外交政策責任者は、旧ソ連の領土に誕生した未承認諸国による軍事ブロックの将来的な創設の可能性を発表した。^[19]

2005年3月、ロシア下院は、ロディナ派議員らが提案した、すでに採択された憲法「ロシアへの加盟手続きおよびロシア連邦の新構成主体の形成について」の改正法案を審議したが、受理を拒否した。法案によれば、旧ソ連の自治領は、その一部である旧ソ連国家と国際条約を締結することなく、この地域に住む人々の意志に基づいてロシアの一部となることができる。法案を作成したドミトリー・ロゴジン、アンドレイ・サヴェリエフ、ナタリア・ナロチニツカヤによると、これによりトランスニストリア、アブハジア、南オセチアの問題が解決される可能性があるという。

アンドレイ・サヴェリエフ氏によると、この法案は「歴史的不正義を正す」ことができるという。ソ連崩壊の際、共和国当局（「小大都市」）は、自治政府（将来の未承認国家）のソ連からの分離に関する国民投票を行わなかった。これは当時施行されていた1977年ソ連憲法に違反しており、「小大都市」の独立に関する国民投票は自治政府自体では行われなかった。しかし、この法案は、国家院の国際問題委員会と連邦問題・地域政策委員会から否定的な意見を受けた。投票中、ロディナ氏の提案を支持したのはロシア連邦共産党のみだった。ロシア自由民主党と統一ロシアは投票への参加を拒否した。

2005年、ロシアは、多くの論争の末、ジョージア・オセチア紛争の解決に向けたジョージアの計画と、ヴィクトル・ユシチェンコのトランスニストリア紛争の解決に向けた「ロードマップ」に同意した。これは、ロシアのCIS-2政策の転換点と言われた。^[20]アブハジア共和国、沿ドニエストル・モルダビア共和国、南オセチアの首脳による会議は、2005年4月22日に予定されていた。トランスニストリア外務省のヴァレリー・リツカイ長官によると、「会議は、特にGUAMの拡大計画など、変化する政治情勢によって左右される。<…> GUAMはCIS-2から十分な反応を得るだろうと思う」という。^[17]土壇場で、首脳会談は7月に延期された。^{[21] [22]}

2007年6月17日、4カ国からなる民主主義人民権利共同体は、トランスニストリアの首都ティラスポリで、アブハジア・グルジア、ナゴルノ・カラバフ・アゼルバイジャン、グルジア・オセチア、モルドバ・トランスニストリア紛争の平和的かつ公正な解決の原則に関する共同宣言に署名した。この宣言は、紛争解決に向けた交渉中、軍事展開、外交的孤立、経済封鎖、情報戦など、あらゆる種類の圧力を禁止することを求めている。また、これらの紛争の最終的な政治的解決に対する外部からの保証も求めている。^[23]

2009年9月27日、民主主義人民権利共同体の3カ国（ナゴルノ・カラバフを除く）は、自国民に対するビザ制度を廃止することに合意した。この合意は、3カ国すべての議会で批准されてから1か月後に発効した。この協定は5年間有効で、その後自動的にさらに5年間延長された。^[24]

2017年現在、4つの加盟国の人口は合計947,480人である。アブハジアと南オセチアは、ナウル、ニカラグア、ロシア、シリア、ベネズエラなどの国連加盟国や^[25]サハラ・アラブ民主共和国から承認を得ている。一方、アブハジア、南オセチア、トランスニストリアの政治指導者はいずれも経済統合を約束しており、ロシア主導のユーラシア経済連合への加盟も検討している。^[26]

2023年9月19日、アゼルバイジャンはアルツァフに対して軍事攻勢を開始し、領土全体の支配権を取り戻した。アルツァフは事実上消滅したが、当局はアルメニアの エレバンに亡命した。

•  アブハジア
•  南オセチア
• プリドネシュトロヴィア モルダビア共和国(沿ドニエストル共和国)

•  アルツァフ（2007年～2024年）

• アブハジア、スフミ
• ティラスポリ、トランスニストリア
• ツヒンヴァリ、南オセチア

• ステパナケルト、アルツァフ

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• 民主主義の共同体
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• ユーラシア経済連合
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• GUAM民主主義経済開発機構
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• ヨーロッパの政治
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• 民主主義と人権のためのコミュニティの公式ウェブサイト（ロシア語）
• トランスニストリア、アブハジア、南オセチアによる共同声明