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ハラレ連邦宣言は、連邦の核心的な原則と価値観を定め、連邦の加盟基準を詳述し、その目的を再定義し強化した、連邦の宣言である。この宣言は、1991年10月20日、ジンバブエのハラレで開催された第12回連邦首脳会議で発表された。[ 1 ]この宣言は、20年前のシンガポール宣言で示された政治原則を再確認し、(シンガポール宣言とともに) 2012年に連邦憲章が採択されるまで、連邦の成文化されていない憲法の2つの最も重要な文書の1つと考えられていた。 [ 2 ]
シンガポール宣言は1971年に、コモンウェルスが世界平和と国連への支持、個人の自由と平等主義、人種差別への反対、植民地主義への反対、貧困、無知、疾病、経済的不平等の根絶、自由貿易、制度的協力、多国間主義、国際的強制の拒否といったいくつかの原則を遵守することを約束した。[ 3 ]ハラレ宣言は、最後の原則を除いて、これらすべてを再確認した。また、シンガポール宣言で言及された原則と価値観のいくつかを、コモンウェルス構想に不可欠なものとして特に強調した。
- 私たちは、国際的な平和と秩序、世界的な経済発展、そして国際法の支配が、人類の安全と繁栄にとって不可欠であると信じています。
- 私たちは、法の下における個人の自由、性別、人種、肌の色、信条、政治的信念に関わらずすべての市民に平等な権利、そして個人が自由で民主的な政治プロセスを通じて、自らが住む社会を形成することに参加する不可侵の権利を信じています。
- 私たちは、人種的偏見と不寛容を危険な病であり、健全な発展に対する脅威であると認識し、人種差別を全く容赦のない悪であると認識します。
- 私たちはあらゆる形態の人種差別に反対し、人間の尊厳と平等の原則を堅持します。
- 私たちは、世界の大多数の人々の基本的なニーズと願望を満たすための経済的および社会的発展の重要性と緊急性を認識し、加盟国間の生活水準の大きな格差を漸進的に解消することを目指します。[ 1 ]
ハラレでは、各国首脳が、冷戦の終結、脱植民地化のほぼ完了、南アフリカのアパルトヘイト政権の終焉など、当時の諸問題にこれらの原則を適用することに尽力した。 [ 1 ]また、この宣言は、英連邦が次の世紀に向けて進むべき道筋を示した。[ 4 ]
宣言の次の部分では、コモンウェルスの目的と、宣言された価値観を推進するためにコモンウェルスが取り組むべき活動について詳述している。[ 1 ]
この文書の重要な点は、シンガポール宣言に含まれていた国際的な強制への反対に関する記述が削除されたことである。 [ 5 ]シンガポールでは、コモンウェルス自身でさえ、他のコアバリューを強制する権利はなく、それらは強制力を用いることによってのみ強制できる、ということを示唆していた。[ 5 ]この明らかな矛盾はハラレで解決され、コモンウェルス行動計画によってさらに明確化され、コモンウェルスが加盟国の内部状況に関心を持つことが明確に義務付けられた。[ 5 ]
2002年、ジンバブエはハラレ宣言違反を理由に加盟資格を停止された。英連邦が資格停止を解除することを拒否したため、ジンバブエは2003年に英連邦から脱退した。