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大統領覚書 （ラテン語の「覚えておく」を意味するmemorareに由来）は、アメリカ合衆国大統領がアメリカ合衆国政府の行政部門に属するさまざまな省庁や機関の行動、慣行、政策を管理および統制するために発行する指令の一種である。大統領覚書には法的効力があり、通常はタスクを委任したり、特定の政府機関に何かを指示したり、規制プロセスを開始したりするために使用される。[1]大統領覚書には、大統領決定または大統領の所見、不承認覚書、勧告覚書の3種類がある。[2]
時には互換的に使用される大統領命令は、大統領がそれを使用する特定の憲法または法律上の権限を引用しなければならない、より権威のある行政行為の形態である。 [1]大統領命令とは異なり、覚書は連邦官報に掲載することが法律で義務付けられていないが、「一般的な適用性と法的効果」を持つためには掲載が必要である。[3]連邦官報は、大統領命令と大統領布告を覚書よりも優先して掲載している。[4]覚書は大統領命令または別の覚書によって修正または撤回することができるが、大統領命令は法的に優先し、覚書によって変更することはできない。[3]
歴史
過去には大統領覚書は大統領書簡と呼ばれていた。[2]
大統領の決意
大統領決定、または大統領の認定は、法律によって義務付けられた覚書であり、特定の措置が講じられる前に発行されなければなりません。たとえば、ある国の地位に関する大統領決定は、その国に制裁が課される前に発表されなければなりません。[2]
不承認の覚書
不承認覚書は公的な拒否声明である。[2]
勧告覚書
勧告覚書は広範な政策声明として発行されますが、大統領布告とは異なり、行政機関に向けられています。[2]
国家安全保障に関する大統領覚書
2017年、ドナルド・トランプ大統領は「国家安全保障大統領覚書」という名称で国家安全保障指令を発令した。これは大統領令のように機能するが、国家安全保障の分野に限ったものである。これはハリー・S・トルーマン大統領の時代にまで遡り、様々な大統領によって異なる名称で発令されてきた。[7]
参照
参考文献
- ^ ab 「大統領令と大統領覚書の違い」（ビデオ）。ABCニュース。2017年1月26日閲覧。
- ^ abcde 「大統領文書」。SDSU 図書館および情報アクセス。2009年1 月 31 日閲覧。
- ^ ab Korte, Gregory (2017年1月25日). 「大統領命令と大統領覚書: 違いは何か?」USA TODAY . 2017年1月24日閲覧。
- ^ Korte, Gregory (2016年12月17日). 「オバマ大統領、別名で大統領令を発令」USA TODAY . 2017年1月24日閲覧。
- ^ 「大統領覚書」。whitehouse.gov。2017年1月20日。 2017年1月24日閲覧–国立公文書館経由。
- ^ 「大統領覚書」。whitehouse.gov。2015年5月14日。 2017年1月24日閲覧–国立公文書館経由。
- ^ Korte, Gregory (2017年10月12日). 「大統領令ツールボックス：大統領は布告、大統領命令、覚書をどのように活用するか」USA Today .マクリーン、バージニア州: Gannett Company . 2017年11月9日閲覧。