フィリピンの首都

アメリカ人がやって来たとき、彼らはイントラムロスが新しい植民地には十分な大きさではなく、適切でもないと判断しました。彼らはシティ・ビューティフル運動の提唱者の一人である有名な建築家兼都市計画家のダニエル・バーナムを呼び、新しい首都を設計させました。彼はワシントンDCをモデルにして壮大な方法でこれを実行しました。国立市民センターは、バグンバヤンと呼ばれる広場の古い城壁の外に配置されました。バーナムは、ワシントンの鏡像に近いフォーマルな環境の中に、支援する政府機関に囲まれた大きな国会議事堂を計画しました。ナショナル・モールは現在、ルネタ公園、またはリサール公園です。当初の市民グループのうち、農業ビルと財務ビルだけが建設されました。国立図書館も1920年代に建設されましたが、予算削減のために建設できなかった国会議事堂の代わりに立法ビルになりました。フランシス・バートン・ハリソン総督は、バーナム計画のために用意された資金を使用してマラカニアン宮殿に行政ビルを建設しました。バーナムが提案した改善には、ウォーターフロントの公園と公園道路が含まれます。都市の道路網、建物、水路、避暑地の建設。

バーナムは、マニラ湾沿いにルネタ公園から南へカビテまで続く公園道路を提案した。これは幅250フィートの並木道で、車道、路面電車、乗馬道、豊かな農園、広い歩道を備え、あらゆる階層の人々が利用できるようにすべきだとした。バーナムはさらに、パシグ川沿いに日陰のあるドライブコースを、現在フォート・ボニファシオとして知られるフォート・マッキンリーまで、そしてその先まで、公園と公園道路システムの一部として整備することを推奨した。バーナムは報告書を次の言葉で締めくくった。

ナポリ湾、パリの蛇行する川、ベネチアの運河を擁するマニラは、近代史において類を見ない機会に恵まれている。それは、比類なき貴重な熱帯の環境という付加価値を備え、西洋世界最大の都市に匹敵する統一都市を創造する機会である。

1928年までに、計画の大幅な改訂が行われた。マヌエル・マニョサ・シニアとフアン・アレリャーノが率いる委員会は、バーナム計画を基にしたマニラのゾーニング計画を作成した。これは印刷され、意見を募るために無料で一般市民に配布された。最終的な図面と文書は1933年に承認が勧告され、最終的にマニラ初のゾーニング条例の基礎となった。

バーナムのマニラ計画は、最大人口80万人の都市を想定して作成されたものだった。1918年のマニラ市の人口はわずか28万5千人だったが、その後年間5.6%の割合で増加し、1939年には60万人を超えた。このペースで人口が増え続ければ、マニラは収容能力の限界に達していただろう。

しかし1930年代、連邦政府がバーナム計画の海岸沿いの道路（デューイ大通りと名付けられた）をようやく建設し、郵便局ビル、財務ビル、農業ビルを完成させた矢先、政府はバーナム計画を破棄し、別の場所に新たな大都市を建設することを決定した。主な理由の一つとして挙げられたのは、現在のリサール公園付近に建設予定だった国立首都が、海軍の砲撃に対して脆弱すぎるというものだった。

バーナムが去った後、ウィリアム・パーソンズがフィリピン委員会の顧問建築家となった。パーソンズがマニラで手がけた業績には、フィリピン総合病院、マニラホテル、マニラ陸海軍クラブ、フィリピン師範大学などがある。

コモンウェルス時代、マニラは依然として国の首都として機能していました。コモンウェルス大統領マヌエル・L・ケソンも、マニラに代わる将来の国の首都となる都市を夢見ていました。1939年の夏、ケソン大統領はウィリアム・パーソンズに連絡を取り、新しいフィリピンの首都の用地を選定し、設計するよう依頼しました。パーソンズは1939年6月にフィリピンに到着し、最終的にディリマンを新しい首都の用地として選びました。彼はまた、新しいフィリピン大学のマスタープランも作成しました。彼はその年の12月に亡くなりました。パーソンズの元パートナーであるハリー・フロストが後を引き継ぎ、フアン・アレラーノとAD・ウィリアムズとともに計画委員会に参加しました。チームの4人目のメンバーとして、造園家のルイス・P・クロフトが計画と公園設計​​のアドバイザーとして加わりました。彼らはケソン市のマスタープランを作成するよう委託され、これは1941年に承認されました。^{[ 2 ]}

楕円形の円は、地理的に名付けられた通りによって区切られた壮大な四角形の中心地であり、ケソン橋を経由して旧マニラの中心部と繋がる大通りによって到達できる。この円には、上院と下院の議場を含む壮麗な建物群である新しい立法複合施設が建設される予定だった。左側には大統領官邸（現在はベテランズ・メモリアル・メディカルセンターが使用）、右側には最高裁判所複合施設（現在はイースト・アベニュー・メディカルセンターの敷地）があった。これらの複合施設はすべて景観整備された敷地に建てられ、公共の公園やオープンスペースに囲まれていた。こうして、新しい首都複合施設は、政府の三権がディリマン四角形によって結び付けられ、枠付けられる形で定義された。バタサン・ヒルズの一部は、フィリピン陸軍士官学校のキャンパスとして確保された。^{[ 3 ]}

楕円形の円形部分はケソンの記念碑に変わった。ディリマン四角形の400ヘクタール（990エーカー）は、委員会によって市の中央公園として割り当てられた。この中央公園には、国立植物園、国立動物園、運動場、大スタジアム、さらにはゴルフコースが含まれる予定だった。この公園は、市全体の公園とパークウェイシステムの主要構成要素となる予定だった。このシステムには、北部の別の400ヘクタール（990エーカー） 、小川や川沿いのさまざまな公園や緑地帯、多数の遊び場や運動場が含まれる予定だった。現在SMノースEDSAが占めている46ヘクタール（110エーカー）のエリアは、もともと1946年の万国博覧会を開催する予定だった国立博覧会場の場所として提案されており、その隣には科学政府センターが提案されている。フィリピン大学のメインキャンパスの移転もマスタープランの一部であり、住宅プロジェクトやビジネスおよび産業ハブの計画も含まれていました。最後に、都市のスプロール現象を抑制し、農地を保全し、市の水源地を保護するために、マリキナとサンマテオ渓谷沿いに大規模な緑地帯を設ける予定でした。計画されていた公園やパークウェイシステムはどれも建設されませんでした。^{[ 2 ] [ 3 ]}

日本が支援した第二フィリピン共和国時代から第二次世界大戦中にかけて、 1941年にマニラ市とその周辺自治体を統合して設立された大マニラ市は、依然として国の首都としての役割を果たしていた。しかし、バギオは亡命政府の臨時首都として機能し、山下奉文将軍と大河内中将が降伏した場所となった。

ケソンは戦時中に亡命先で死去した。戦後、ケソン市は独立共和国の首都として再び脚光を浴びるようになった。1945年、ケソンの死後大統領に就任したセルヒオ・オスメニャは、記念碑建立のための資金を集めるべく、ケソン記念委員会（QMC）を組織した。

1946年、新たに選出されたマヌエル・ロハス大統領は、首都候補地を検討するため、首都候補地委員会を設置した。旧首都は軍事攻撃に対する防御力が不十分であり、また数百万人に及ぶと予測される人口を収容できるほどの広さもないと判断された。他の16の候補地が評価された。委員会はノバリチェスに代​​わる16の候補地を検討するために結成された。候補地には、タガイタイ、セブ、ダバオ、サンパブロ、バギオ、ロスバニョス、モンタルバン、アンティポロ、フォートマッキンリーなどが含まれていた。委員会は首都をボラカイ島に移転することも検討したが、最終的にノバリチェスの高台が選ばれた。こうして、当初のディリマン地区は、北のノバリチェス流域から南のワックワックまでを含むように拡張された。実質的には、フロスト計画は、当初クロフトが、後にハーバード大学で教育を受けたアンセルモ・アルキントが率いた国家計画委員会の下で復活した。この計画は1947年、1949年、そして最終的に1956年に改訂された。

1949年、これらの改訂案では、市民センターは楕円形の円形広場から北東のコンスティテューション・ヒルと呼ばれる158ヘクタール（390エーカー）のエリアに移設されることになっていた。政府の三権と支援機関は整然と配置された。中央には20ヘクタール（49エーカー）の共和国広場が設けられる予定だった。広場の右中央にはフィリピン議会が入る予定の国会議事堂、左にはマラカニアン宮殿に代わって大統領の公邸となる予定の大統領官邸、そして最高裁判所やその他の憲法機関に割り当てられたエリアがあった。複合施設全体は、共和国通りと呼ばれる東西の幹線道路でマニラと結ばれ、そこには戦没者慰霊碑が建設される予定だった。この計画はキリノ大統領に提出され承認されたが、バタサン・パンバンサが完成する1978年までには30年近くかかった。

フェルディナンド・マルコス大統領のバゴン・リプナン（新社会）時代に、ケソン市の首都としての地位はマニラに移され、1976年6月24日、大統領令第940号によりメトロマニラ全体が政府所在地として指定されました。^{[ 4 ]}マルコス大統領は、首都の代替地も検討しました。セサル・コンシオとフェリペ・メンドーサの建築・計画事務所による共同調査では、元のノバリチェス地区と、新しいフィリピン文化センターの南にある新たに埋め立てられた土地が比較されましたが、ノバリチェスが依然として首都候補地として選ばれました。

1970年代、マルコス大統領は、中央政府をタガイタイに置くことを提案し、政府に依存する企業や団体が新しい中心地へ移転すると予想されました。20年後の1995年、ラモス大統領が中央政府をフォート・ボニファシオに置くことを提案したとき、その名前はフィリピン初代大統領にちなんでアギナルドと名付けられました。この構想は、マニラの南に位置する5000ヘクタールの地域に、川が都市を横断し、海や湖に近いことが望ましく、最寄りの空港までの移動時間は60分以上、主要な断層線を避け、建物がなく、高さ600フィートに達するほど高く、都市を緑豊かにし、国立公園には小さな公園、庭園、モールのネットワークが特徴となるというものでした。^{[ 5 ]}グロリア・マカパガル・アロヨは、国の首都をセブ市に移転することを提案した。

マニラは依然としてフィリピンの首都ですが、国の行政および政治の中心はメトロマニラ全体に分散しており、行政機関（マラカニアン宮殿）と司法機関（最高裁判所）はともにマニラにあります。一方、立法府は2か所に分かれており、下院はケソン市、上院はパサイ市にあります。上院は2025年までにタギッグ市のフォート・ボニファシオに移転し、新最高裁判所ビルもそれに続く予定です。

バギオはかつて1903年から1976年まで、フィリピンの「夏の首都」に指定されていました。大統領官邸は市内にあり、最高裁判所は現在も4月から5月にかけての夏季会期をバギオで開催しています。1976年の大統領令第940号では、バギオが引き続き「夏の首都」としての役割を果たすことについては言及されていませんでしたが、非公式ながらその地位は今もなお維持されています。