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カリフォルニア州提案6号（非公式にはブリッグス・イニシアチブとして知られる）[ 1 ]は、1978年11月7日の選挙でカリフォルニア州の住民投票にかけられたが否決された住民発議である。 [ 2 ]この発議は、オレンジ郡の保守派州議会議員ジョン・ブリッグスによって提案された。[ 3 ] [ 4 ]この否決された発議は、カリフォルニア州の公立学校でゲイ男性とレズビアンが働くことを禁止することを目的としていた。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
サンフランシスコの政治家でゲイであることを公言していたハーヴェイ・ミルクとサリー・ミラー・ギアハート、そして当時の他の多くのゲイやレズビアンの活動家たちは、この法案に反対する上で重要な役割を果たした。[ 4 ] [ 5 ]当時のカリフォルニア州知事ロナルド・レーガンや大統領ジミー・カーターを含む様々な著名人からの反対意見は、世論を反対へと傾けるのに役立った。
歌手でフロリダ柑橘委員会の広報担当者であるアニタ・ブライアントは、フロリダ州デイド郡の性的指向に基づく差別を禁止する条例の廃止に成功したことで全国ニュースで取り上げられた。 [ 6 ]この成功は、性的指向や嗜好を差別禁止法や条例の保護対象グループとして追加する法律の廃止に向けたさらなる取り組みを促した。差別禁止措置の廃止を超えて、オクラホマ州とアーカンソー州は、公立学校でゲイやレズビアンが教えることを禁止した。[ 7 ] [ 8 ]ブリッグス・イニシアチブの構想は、デイド郡の差別禁止条項の廃止の成功の中で生まれた。[ 3 ] [ 4 ]
この措置は、州全体の住民投票を通じて同性愛者の権利を制限しようとする最初の試みだった。[ 1 ]
このイニシアチブでは、公立学校の教師、教員助手、管理者、またはカウンセラーが、(1)「公然の同性愛行為」、すなわち「秘密裏に行われず、私的な場で行われない同性愛行為であり、その行為が行われた時点で犯罪を構成するか否かを問わない」行為、または(2)「公然の同性愛行為」、すなわち「児童生徒および／または他の職員に向けられた、または児童生徒および／または他の職員の注意を引く可能性のある、私的または公然の同性愛行為の擁護、勧誘、強制、奨励、または促進」行為を行ったことが判明した場合、解雇される可能性があると規定していた。[ 9 ]
学校委員会が聴聞の後、証拠の優越によって、当該職員が「公然の同性愛行為」または「公然の同性愛行為」に従事し、「当該行為または行為により当該職員が職務に不適格となった」と判断した場合、当該職員は解雇される。[ 9 ]委員会が「職務不適格」の判断において考慮する要素には、「(1)当該行為または行為が生徒または他の職員に悪影響を及ぼす可能性、(2)当該行為と当該職員の職務との時間的または場所的な近接性または遠隔性、(3)委員会の判断において証拠を検討しなければならない軽減または加重事情、(4)当該行為が、児童生徒を私的または公然の同性愛行為または私的または公然の同性愛行為へと奨励、促進または誘導する傾向のある、継続的または包括的な性質の行為、言葉または行動を含むかどうか」が含まれる。[ 10 ]
このイニシアチブはさらに、公の場で同性愛行為を行った者、または公の場で同性愛行為を行った者が、委員会が当該行為または行為により職務に不適格であると判断した場合、公立学校の教師、教師助手、管理者、またはカウンセラーとして雇用されないことを規定した。[ 11 ]
サリー・ギアハート[ 4 ] [ 12 ] 、グウェン・クレイグ、ビル・クラウス[ 13 ]、公然とゲイであることを公表しているサンフランシスコ市議会議員のハーヴェイ・ミルク[ 6 ] 、教師（後にサンフランシスコ市議会議長となる）トム・アミアーノ、ハンク・ウィルソンを含む活動家連合は、「カミングアウト！カミングアウト！どこにいても！」というスローガンの下、このイニシアチブを阻止するために動員された。No On 6 キャンペーンとなったこの運動では、ゲイの男性とレズビアンが州内の都市や町で戸別訪問を行い、このイニシアチブがもたらす害について話した。
ゲイ男性とレズビアンは家族、近所の人、同僚にカミングアウトし、教会やコミュニティセンターで発言し、地元の編集者に手紙を送り、その他様々な方法で、ゲイの人々が本当に「どこにでも」いて、すでに知っていて気にかけている人の中にもゲイがいることを一般の人々に明らかにした。9月初旬、この住民投票案は世論調査で優勢で、約61%の有権者が賛成、31%が反対していた。反対運動は当初、主要な組織や教会グループが反対したにもかかわらず、世論を変えることにほとんど成功しなかった。しかし月末までに、世論調査のバランスは、賛成45%、反対43%、未定12%に変化した。[ 1 ] [ 5 ]
ロナルド・レーガン、ジェリー・ブラウン、ジェラルド・フォード、そして当時の大統領ジミー・カーターを含む多様な政治家たちがこの法案に反対した。[ 14 ]
一部のゲイの共和党員も、草の根レベルでこのイニシアチブに反対する組織を結成した。中でも最も著名なのが、ログキャビン・リパブリカンズで、1977年にカリフォルニア州で設立された。これは、ブリッグス・イニシアチブに反対する共和党員の結集点として設立されたものだった。ログキャビン・クラブはその後、共和党の幹部に対し、この法案に反対するよう働きかけた。
元州知事（後に米国大統領）のロナルド・レーガンは、この措置に公然と反対する動きを見せた。レーガンは、このイニシアチブに対する非公式の反対書簡を発出し、このイニシアチブに関する記者の質問には反対だと答え、選挙の1週間前には、ロサンゼルス・ヘラルド・エグザミナー紙に反対の社説を寄稿した。[ 15 ] [ 16 ]
レーガンが反対したタイミングは重要である。なぜなら、彼は当時、1980年の大統領選挙に出馬する準備をしており、その選挙では保守派と、同性愛者の教師に非常に不快感を抱いていた穏健派の支持が必要だったからである。まさにその時、彼はジェリー・ファルウェルを含む宗教右派の指導者たちに積極的に接近しており、彼らは翌年、こうした文化戦争の問題で戦うためにモラル・マジョリティを結成することになる。 [ 17 ]レーガンの伝記作家ルー・キャノンが述べているように、レーガンは「この問題から逃げるように望む人々がいることをよく知っていた」が、それでも「自分の信念を表明することを選んだ」。[ 18 ]キャノンは、レーガンが「1970年代後半に右翼政治の定番となった同性愛者のライフスタイルに対する攻撃的な公然たる十字軍に嫌悪感を抱いていた」と報告している。[ 18 ]しかし、著名なLGBTQ活動家のデビッド・ミクスナーは後に、この時期にレーガンと密かに会って、この措置に反対するよう説得したと述べている。[ 19 ] [ 20 ]
彼の非公式声明からの抜粋が、1978年9月24日付のサンフランシスコ・クロニクル紙に転載された。レーガンの11月1日付社説には、一部抜粋すると、「同性愛が何であれ、麻疹のような伝染病ではない。一般的な科学的見解では、個人の性的指向は非常に幼い頃に決定され、子供の教師がこれに影響を与えることはない」とある。[ 15 ] [ 5 ]
世論調査では当初、このイニシアチブへの支持が大差でリードしていることが示されていたが、ゲイコミュニティや著名な保守派、穏健派、リベラル派の反対により大差で否決された。[ 21 ] [ 22 ]
このイニシアチブは、有権者の58％が反対票を投じ、否決された。[ 3 ]この措置は、当時保守派の牙城であったブリッグスの地元オレンジ郡でさえ、過半数の支持を得ることができなかった。[ 23 ]