ボフォーススキャンダル

ボフォース事件は、1980年代から1990年代にかけてインドとスウェーデンの間で発生した、主要な武器契約をめぐる政治スキャンダルであり、インド国民会議派の政治家によって起こされ、インドの首相ラジブ・ガンディーとインドおよびスウェーデン政府の他の数名が関与していた。これらの政治家は、ワレンバーグ家のスカンジナビスカ・エンスキルダ銀行^{[1]が主に資金提供している}兵器製造会社ボフォースABから、同社の155mm野戦榴弾砲^[2]のインドへの供給入札を勝ち取ったことに対する賄賂を受け取ったとして告発された。この入札は410門の野戦榴弾砲の販売と、そのほぼ2倍の金額の供給契約で、総額14億ドルの取引だった。これはスウェーデン史上最大の武器取引であり、開発プロジェクトに充てられるはずだった資金が、いかなる犠牲を払ってでもこの契約を確保するために流用された。調査により、規則の無視と機関の迂回が明らかになった。^[3]

1987年4月16日、スウェーデンのラジオ局が、スウェーデン警察の内部告発者からの情報として、スウェーデンの有名な砲兵メーカーであるボフォースが、150億ルピー（2023年時点で2000億ルピー、24億米ドルに相当）の契約を獲得するため、スウェーデンとインドを含む数か国の人々に賄賂を支払ったという疑惑を報じた。これは前年、インド軍に410門の155mm口径榴弾砲を供給する契約のために行われたものだった。^[4]しかし、インドの新聞はどれもこれを知らなかった。1987年5月、スウェーデンのラジオ局の放送で、ボフォースがインドの政治家、インド国民会議党員、官僚に6億ルピー（ 2023年時点で82億ルピー、9800万米ドルに相当）の賄賂を支払っていたことが明らかになった。これを拾い上げたのは、当時別のニュースを取材するためにスウェーデンに滞在していたヒンドゥー紙の若手記者チトラ・スブラマニアムだった。汚職の規模はスウェーデンやインドがこれまでに経験したことのないほど深刻で^{（疑わしい–議論の余地あり） 、} 1989年11月の総選挙でガンジー率いる与党インド国民会議派が敗北する直接的な原因となった。^{[5]このスウェーデン企業はインドのトップ政治家や国防当局者に}6億4千万ルピー（770万米ドル）の賄賂を支払った。 ^[6]

この事件はヴィシュワナート・プラタップ・シン国防大臣時代に明るみに出た。スウェーデンのラジオでロイターが報じた暴露をきっかけに調査報道が行われ、その後、ヒンドゥー紙のN・ラム氏が率いるチームが追及した。^[7]ヒンドゥー紙の記者スブラマニアム氏は、賄賂の詳細を記した350通以上の文書を入手した。後に、ヒンドゥー紙が政府の強い圧力を受けてボフォース事件に関する記事の掲載を中止し、スブラマニアム氏が両紙に移籍すると、記事はインディアン・エクスプレス紙とステイツマン紙に掲載された。2012年4月、事件発覚から25周年を迎えた日にフート紙に掲載されたスブラマニアム氏へのインタビューで、[ 8 ]スウェーデン警察^の元長官ステン・リンドストローム氏は、なぜ彼女に文書を漏らしたのか、民主主義における内部告発者の役割について語った。^[2]

1977年- パキスタンが新型アメリカ製長距離155mmM198榴弾砲の導入を希望しているという報道（実際には米国の政治的懸念により保留されていた^[9]）を受けて、インドはボフォースと他の6つのメーカーに牽引式榴弾砲の提案を要請した^{[10] 。}

1981年初頭- 実地試験に参加する榴弾砲4門が選定された：FH-77B、FH-70、GHN-45、GIAT-155 TR。^[10]

1985年- FH-70とGHN-45が試験から除外された。^[10]

1986年3月24日-インド政府とスウェーデンの兵器会社ボフォース社の間で、155mm榴弾砲野砲410門の供給に関する2億8500万ドルの契約が締結された。 ^[11]

1987年4月16日-スウェーデンのラジオは、ボフォース社が契約締結のためにスウェーデン^[12]とインドのトップ政治家や防衛当局の幹部を含む多くの国の人々に賄賂を支払ったと主張した。^{[11] [13]}

1987年- 暴露の結果、インド政府はボフォースをブラックリストに載せ、同社がインドで事業を行うことを禁止した。^[14]このスキャンダルに関与した仲介人は、石油化学会社スナンプロゲッティの代理人を務めるイタリア人実業家オッタヴィオ・クアトロッキだった。^[2]クアトロッキはラジブ・ガンディーの家族と親しかったと伝えられており、1980年代には大企業とインド政府の間で強力な仲介人として台頭した。^[2]

1991年5月21日- 事件の捜査中に、ラジブ・ガンディーはLTTEによって無関係の理由で暗殺された。^[2]

1997年-スイスの銀行は長年の法廷闘争の末、約500件の文書を公開した。

1999年- インド政府はボフォース砲の禁止を解除した。禁止が解除されたのはカルギル戦争の際で、ボフォース砲は効果的であることが証明されたものの、スペアパーツの不足で機能不全に陥っていたためである。^[14]

1999年10月22日-インド人民党率いる国民民主同盟政権が政権を握ると、中央捜査局（CBI）はクアトロッキ、ウィン・チャダ、ラジブ・ガンディー、国防長官SK・バトナガルら数名に対して初の起訴状を提出した。^[15]

2001年- ウィン・チャダとSK・バトナガルが死去。^[16]

2002年6月10日-デリー高等裁判所は 、これまでのこの事件のすべての訴訟を棄却した。しかし、これは2003年7月7日にインド最高裁判所によって覆された^。[17]

2004年- 中央政府が交代し、2004年の下院選挙後にインド国民会議が政権を握った。2004年2月5日、デリー高等裁判所はラジブ・ガンディーらに対する贈賄容疑を棄却した。 ^[18]

2005年5月31日- デリー高等裁判所は、イギリス人実業家の兄弟、スリチャンド、ゴピチャンド、プラカシュ・ヒンドゥジャに対する告訴を棄却したが、他の者に対する告訴は残った。^[19]

2005年12月-インド政府とCBIの代理を務めるインドの副法務長官B・ダートは、ボフォースへの支払いとクアトロッキの英国銀行口座2口座の凍結解除を英国政府に要請した。これらの口座は、300万ユーロと100万ドルが入金されており、凍結されていた。1月16日、インド最高裁判所はインド政府に対し、クアトロッキがロンドンの2つの銀行口座から資金を引き出さないようにするよう指示した。インドの連邦法執行機関であるCBIは、2006年1月23日、被告が2つの口座からすでに約2億1000万ルピー（約460万ドル）を引き出したことを認めた。英国政府は後に資金を解放した。^[15]

2006年1月16日- CBIは最高裁判所に提出した宣誓供述書の中で、クアトロッキの引き渡し命令をまだ求めていると主張した。インターポールはCBIの要請により、クアトロッキを逮捕するための通告を長年受けている。^[20]

2007年2月6日- クアトロッキは2007年2月6日にアルゼンチンで拘留されたが、CBIが彼の拘留のニュースを発表したのは2月23日になってからだった。クアトロッキはアルゼンチン警察によって釈放されたが、パスポートは押収され、出国は認められなかった。^{[21]インドとアルゼンチンの間には}犯罪人引き渡し条約がなかったため、この事件はアルゼンチン最高裁判所に提出された。インド政府はクアトロッキ逮捕の根拠となった重要な裁判所命令を提出しなかったため、この犯罪人引き渡し事件で敗訴した。その後、政府は裁判所の決定の公式英語訳の入手が遅れたため、この決定に対して控訴しなかった。^[22]

2011年3月4日- デリーの裁判所は、クアトロッキに対して十分な証拠がないとして、この事件から一時的に釈放した。^[23]

2013年7月12日- クアトロキはミラノで心臓発作により亡くなった。^[24]

論争にもかかわらず、ボフォース砲はパキスタンとのカルギル戦争中に主力野砲として広く使用され、戦場の指揮官によればインドにパキスタンに対する「優位性」を与えた。^[25]

2013年11月に出版された著書『ラジブ・ガンディー、ジョティ・バスー、インドラジット・グプタの知られざる側面』の中で、元CBI長官のAP・ムカジー博士は、ラジブ・ガンディーは防衛サプライヤーから支払われる手数料を、インド国民会議の運営費に充てる目的にのみ使用することを望んでいたと書いている。^[26]ムカジーによると、ガンディーは1989年6月19日の首相官邸での会談で、自分の立場を説明したという。^[27]しかし、捜査を主導したスウェーデン警察の元長官ステン・リンドストロームによると、ラジブ・ガンディーが支払いを受けたことを示すものは何も見つからなかった。しかし、彼はキックバックについて知りながら、それに対して行動を起こさなかったことで有罪となった。^[28]

ボフォース事件はその後の選挙で大きな問題となり、インド国民会議の政権喪失につながった。V・P・シンがラジブ・ガンディー内閣を辞任したのはボフォース事件のためだと広く信じられていたが、シンはHDW潜水艦（シシュマール級）取引でインド人代理人が受け取った手数料をめぐる内閣内での意見の相違が辞任の理由だと明言した。^[29]

インドでは、イギリス領時代も独立後のインドも武器取引に仲介人が雇われ、様々な名目や名目で手数料が支払われていた。 ^[30]これらの中には個人的な賄賂として支払われたものもあれば、政党への寄付として支払われたものもあった。^[31]これにより汚職が蔓延し、政治家、官僚、防衛関係者に意思決定に影響を与える目的で金銭が支払われるようになった。ボフォース事件が引き起こした政治的論争により、武器取引における仲介人の禁止が行われた。^{[32] [33] [34]}

2015年、ナレンドラ・モディ政権下のインド政府は、武器取引において「企業代表」を名乗る仲介業者を利用することを合法化した。^[35]当時の国防大臣マノハル・パリカルは、そのような場合、武器取引を仲介する仲介業者に「訴訟費用」の名目で政府が報酬を支払うと発表した。^[36]

インド人民党の元閣僚アルン・ジャイトリー氏は、CBIがこの事件を扱った方法を次のように批判した。

• FIRの提出の遅れ
• 令状送付の遅延
• 2004年のデリー高等裁判所の判決に対して控訴しない
• クアトロッキに対する訴訟は存在しないと検察官に伝え、ロンドンのクアトロッキ銀行口座の凍結を解除した^[37]
• クアトロッキのアルゼンチンからの引き渡しを訴える根拠は非常に弱い。その後、下級裁判所の判決に対する控訴は行われなかった^[38]
• インターポールのレッドコーナー通知の撤回^[39]
• 最後に、クアトロッキに対する訴訟を取り下げた。これに対して、首都の首席判事ヴィノド・ヤダフは「この訴訟には悪意があったことは認めるし、その点に疑いの余地はない」と述べた^。[40]

ボフォース事件の終結は紆余曲折に満ちていた。2004年、デリー高等裁判所はラジブ・ガンディーの死後、同氏およびいかなる公務員に対しても汚職の容疑はなかったと無罪判決を下した。この判決はCBIを驚愕させた。同委員会は14年間この事件を追及してきたが、アタル・ビハリ・ヴァジパイ率いるNDA政府にとっても打撃となった。しかし、CBIは最高裁でこの判決に異議を唱えると述べた。^[41]

2011年、デリーの裁判所はCBIに事件終結を許可した。^[42]その後2012年、捜査を指揮し、自らを内部告発者と名乗ったスウェーデン警察署長ステン・リンドストロムは、ラジブ・ガンディーは何も悪いことをしていないと述べ、ボリウッド俳優アミターブ・バッチャンとその家族もこのスキャンダルに一切関与していないとした。それどころか、彼はスウェーデン政府がルールを無視し、機関を迂回して開発プロジェクト向けの資金を流用し、取引を確保したと非難した。^[43]

• HR バードワジ
• この事件が審理されたCBI特別裁判所判事、アジット・バリホケ判事。
• インドにおける汚職
• 1992年インド株式市場詐欺
• NSEコロケーション詐欺
• 汚職認識指数^[44]
• インドのスキャンダル一覧
• ジャン・ロクパル・ビル
• ジープ事件 1948年
• インド製K9ヴァジュラ榴弾砲が技術的問題を経験^[44]

• アルン・ショウリー（1992年）『致命的で容赦のない法律：ラジブ、彼の部下、そして彼の政権』デリー：サウスアジアブックス。ISBN 978-0836427554 

• NDA と UPA に基づくボフォース詐欺事件への CBI の対応に関する Indian Express の記事
• ボフォースが復活、BJPにさらなる弾薬提供
• スキャンダルの終焉 – ボフォース、インドのウォーターゲート
• IMF援助プロジェクトマネージャーによる政府賄賂に関する講義