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南パタゴニア氷原紛争は、アルゼンチンとチリの間で、南パタゴニア氷原[1] [2] [3]における両国の国境線の画定をめぐる国境紛争である。南パタゴニア氷原は、パタゴニアアンデス山脈に位置する広大な氷河で、陸路が通じる最大の非極性大陸氷原である。アルゼンチンでは大陸氷、チリでは南氷原と呼ばれ、北氷原と区別されている。2022年現在[アップデート]、[4] [5] [6]このセクターにおけるアルゼンチンとチリの国境は、両国が署名した1998年の協定に従ってまだ定義されていません。[7]元の国境は、100年前の1898年10月1日に両国の専門家によって定義されました。[8] [9] [10]
歴史
境界設定
この地域は1881年にアルゼンチンとチリの間で締結された条約によって定められた[11]
チリとアルゼンチン共和国の国境は、北から南まで、緯度 52 度線、アンデス山脈までである。境界線は、その延長線上で、水を分割する前記山脈の最高峰に沿って走り、一方と他方の側で分かれる斜面の間を通るものとする。山脈の分岐によって形成された特定の谷の存在により、水の分割線が明確でない場合に生じる可能性のある問題は、各当事者から 1 人ずつ任命された 2 人の専門家によって友好的に解決されるものとする。彼らが合意に達しない場合、両政府によって任命された第 3 の専門家が決定するよう求められるものとする。彼らが行った作業については、合意した点については 2 人の専門家によって署名された記録が 2 部作成され、決定した点については第 3 の専門家によって署名されるものとする。これらの記録は、彼らが署名した時点で完全に有効となり、その他の手続きや手続を必要とせずに確定し、有効とみなされるものとする。議事録のコピーは各政府に送付されるものとする。[12]
1888年8月20日、1881年の条約に従って境界画定を行う協定が締結され、チリにはディエゴ・バロス・アラナ、アルゼンチンにはオクタビオ・ピコ・バージェスの専門家が任命された。 [13] 1892年、バロス・アラナは1881年の条約で大陸棚の境界が定められたとする論文を発表したが、アルゼンチンの専門家はこれを却下した。[14]
専門家は、境界線の支えとして、分水嶺ではなく山を基準にするのが常に都合が良いことを示している。レイ・バルマセダは、ペリト・モレノの逸話を語っている。彼は、フェニックス川が太平洋に向かうのを止め、デセアド川の水位を上昇させるため、労働者の助けを借りてその川の流れを変えた。これにより、モレノは、確実で効率的な境界線を引くための真の根拠は、川の流れではなく、山であることを実証したかったのだ。[15]
国境のいくつかの点について専門家が合意できない相違が生じたため、1892年2月に境界線の設定は停止され、1893年のチリとアルゼンチン間の国境議定書が署名された。同議定書の第1条には次のように規定されている。
1881 年 7 月 23 日の条約第 1 条では、「チリとアルゼンチン共和国の国境は、北から南まで、緯度 52 度線のアンデス山脈までとする」こと、および「境界線は、水域を分割する前記山脈の最高峰に沿って走り、両側に分かれた斜面の間を通るものとする」ことが規定されており、専門家および小委員会は、この原則を手続きの不変の規則とします。したがって、すべての土地とすべての水域、すなわち、アンデス山脈の最高峰が水を分割する線の東側にある湖、ラグーン、河川、河川の一部、小川、斜面は、永久にアルゼンチン共和国の財産および絶対的な領域とみなされ、すべての土地とすべての水域、すなわち、アンデス山脈の最高峰が水を分割する線の東側にある湖、ラグーン、河川、河川の一部、小川、斜面は、チリの財産および絶対的な領域とみなされる：アンデス山脈の最高峰が水を分割する線の東側にある湖、ラグーン、河川、河川の一部、小川、斜面。[16]
この議定書は、氷河の後退により太平洋のフィヨルドがアルゼンチン領内に侵入する可能性があるため、特に重要である。[17]
1894年1月、チリの専門家は、アンデス山脈の主山脈は、東側の大西洋と西側の太平洋の盆地または支流の水路域を分離し、水を分割する途切れない山々の列であると理解していると述べた。アルゼンチンの専門家ノルベルト・キルノ・コスタ（ピコの後任）は、自分たちは単なる境界線であり、アンデス山脈の意味を定義する権限はない、と返答した。[14]
1896 年 4 月、領土画定作業を促進するための協定が締結され、意見の相違が生じた場合に英国国王が仲裁を行うことが規定された。ディエゴ・バロス・アラナとフランシスコ・モレノ(キルノ・コスタの後任で、1896 年 9 月に辞任) およびその補佐官であるクレメンテ・オネリ (アルゼンチン出身) とアレハンドロ・ベルトラン (チリ出身) が署名した 1898 年 10 月 1 日の議事録には、専門家らの次の発言が記されている。
[...] 331 および 332 [...] で示された点および範囲に同意し、それらをアルゼンチン共和国とチリ共和国の間の [...] 境界線の一部を形成するものとして受け入れることを決議します [...]。
添付の地図では、ポイント331はフィッツロイ、332はストークス山で、どちらも境界標として合意されているが、前者は流域上になく、自然のランドマークとして採用された。専門家らは、その地域に立ち入らなかったため、地理原則が想定した場所に当てはまらない場合は修正される可能性があるという警告を設定した。[15]
専門家らが国境の異なる区間について合意できなかったため、1898年に1881年の国境条約第6条第2項に頼り、イギリスのヴィクトリア女王に仲裁を求めることが決定され、女王は3人のイギリス人判事を任命した。1901年、判事の一人であるトーマス・ホールディッチ大佐が紛争地域を調査するために渡航した。[18]
アルゼンチン政府は、境界線は基本的にアンデス山脈の最高峰に沿った地形的境界線であるべきだと主張し、チリ政府は大陸の分水嶺を主張した。仲裁裁判所は、1881年の条約[19]と1893年の議定書の文言は曖昧で様々な解釈が可能であり、2つの立場は両立しないと判断した。1902年5月20日、エドワード7世国王は、双方の極端な主張によって定義された境界線内で4つの係争地域の領土を分割する判決を下し、1903年半ばに各地域の境界を定めるためにイギリス人士官を任命した。この裁定は氷原に基づいて下されたものではなく、その第3条で次のように判決を下した。
フィッツロイ山からストークス山までの境界線はすでに決定されている。[20]
この裁定では、その地域では高い山々が水を分水嶺としており、争いがないとみなされた。アルゼンチンの専門家フランシスコ・モレノ氏とチリの専門家ディエゴ・バロス・アラナ氏はともに、フィッツロイ山とストークス山の境界に同意した。[21] 1898年以来、2つの山の間の氷原における境界は、次の山々とその自然の連続性に基づいて定められた：フィッツロイ山、トーレ山、ウエムル山、カンパーナ山、アガシー山、ヘイム山、マヨ山、ストークス山。[8] [9] [10] 1914年、マリアノ・モレノ山脈は探検隊によって訪問されたが、フランシスコ・モレノ氏はすでにその存在を知っていた。[22]
境界
1941年、アルゼンチンとチリの国境のマイルストーンの再配置に関する議定書が調印され、両国の技術者によって構成された国境合同委員会（COMIX）が設立された。これらの技術者は、1881年の条約と1893年の議定書で確立された基準に基づいて国境を画定する責任を負うことになっていた。[17]
1990年8月29日、カルロス・メネム大統領とパトリシオ・アイルウィン大統領はサンティアゴ宣言に署名し、共同境界委員会に境界画定作業を加速し、未解決の境界画定問題に関する報告書を発行するよう指示した。[23]
1990年9月12日、合同委員会は議事録第132号を通じて、国境でまだ画定されていない24地点を定義した。1990年2月10日と12日、委員会はプンタアレナスで会合し、まだ画定されていない24地域のうち22地域を解決した。[17]
チリでは、1898年に専門家がフィッツロイ山とストークス山の中間の山としてトーレ山、ウエムル山、カンパーナ山、ムラリョン山、ベルトラン山、ローマ山、ボラドス山、ペイネタ山、マヨ山を特定したと主張されました。1898年のストークス山はセルバンテス山であると考えられていました。当時の技術と知識に基づいて、彼らが見たものに決定的な特徴を与えました。軍事地理研究所の1972年の縮尺1:50,000の地図を使用して、彼らはフィッツロイからアデラ山脈 (トーレ山、ニャト山、グランデ山)、ドブラド山、ウエムル山、カンパーナ山、ムラリョン山、コノ山、ベルトラン山、ローマ山、オアシス山、ボラドス山、ペイネタ山、マヨ山、セルバンテス山、ピエドラブエナ山脈、クーボ山、そしてそこからドーデ山まで線を引くべきであると決定しました。[17]
アルゼンチンでは、1881年に合意されたように、水域を分ける最高峰に沿って、最新の技術を用いて境界線を引くべきだと議論された。国立地理研究所が1981年から1991年にかけて作成した縮尺1:100,000の地図6枚を参考に、フィッツロイからマリアノ・モレノ山脈の一点まで線を引くべきであると決定した。そこから水域を分ける最高峰の基準に従って、ムラリョン、トリノ、アガシー、ボラドス、オネリ・セントラル、標高2,130メートル（6,990フィート）の山、マラスピナ山脈、インマクラードスの2つの山、ドス・コドス山脈、ピエトロベリ山脈、ピエドラブエナ山脈の山、クーボ、ストークスが続く。[17]
ムラリョン丘陵とボラドス丘陵は、予定されていた両方のルートに共通する唯一の 2 つの地点でした。
1991年8月2日、メネム大統領とアイルウィン大統領は、1881年と1893年に合意されていたものを破棄し、フィッツロイからストークスまでの係争地域を公平に分割する多角形線を引く協定に署名した [24] 。
折れ線はフィッツロイから始まり、西に直線で無名の地点（標高2,584メートル（8,478フィート））まで続き、ビエドマ氷河を越えてプントゥド山に至り、トリノ、ローマ、インマクラード、ドス・ピコス、テニエンテ・ファイルベルグ、ジェメロ、ストークス、ドーデットへと続いた。すべての地点は直線で結ばれていた。[17]
1992年2月27日の議会でのプレゼンテーションで、アルゼンチンの大臣グイド・ディ・テラは、水を分ける高い山々がどこにあるのかを地質学的に特定することが不可能であるため、多角形の形状で合意されたと主張した。[17]
この折れ線は両国の議会で承認されなかった。アルゼンチンはロス・グラシアレス国立公園の1,057平方キロメートル（408平方マイル）を失うと主張し、チリは折れ線が承認された場合ベルナルド・オイギンス国立公園の1,238平方キロメートル（478平方マイル）を失うと主張した。[17]
1994年、ラグナ・デル・デシエルト氷原の領土をめぐる事件が解決し、国際法廷はほぼ全域をアルゼンチンに与える判決を下した。 [25] [26] 1995年に上訴が却下された後、チリは判決を受け入れた。それ以来、チリはフィッツロイにアクセスできる小さな回廊を持ち、マルコーニ峠は国際国境検問所と定義された。
合意
1998年12月16日、提案されていた折れ線[23] [28]に代わるフィッツロイからマウント・ドーデット[27]までの境界線のルートを指定する協定が調印された。この協定は、1881年の条約で調印された、海域を分ける高い山々や、直線が引かれている一部の地域を除いて大陸流域を尊重する内容を維持している。また、チリからフィッツロイ、アルゼンチンからマウント・ストークスへのアクセスも維持している。[5]
協定の対象となる領域は 2 つのセクターに分かれています。
- セクション A : ムラリョン丘からドーデ丘まで。境界線は次のように決定されます。ムラリョン丘から始まり、トリノ東、ベルトラン アガシー北、アガシー南、ボラドス、オネリ中央、スペガッツィーニ北、スペガッツィーニ南を通過する分水嶺に沿って進みます。その後、線は、文字 A、B、C、D、E、F、F、G、H、I、J でマークされたポイントを順に結ぶ直線セグメントで続きます。J と K の間では、分水嶺に沿って進み、ポイント L と M を結ぶ直線で続きます。分水嶺に沿って N まで続き、そこから分水嶺に沿ってピエトロベリ丘、ガーデナー丘、カシケ カシミロ丘、およびポイント Ñ まで続きます。その後直線でO地点に到達し、別の直線でテニエンテ・ファイルベルクの丘に到達し、分水嶺に沿ってP地点まで進み、そこから直線区間でQ地点、ストークスの丘、R地点、S地点、T地点、ドーデの丘に到達し、そこでルートは終了します。[29]
- セクション B : フィッツロイ山頂からセロ・ムラリョンまで。フィッツロイ山頂から、線は分水嶺に沿って、座標 X=4,541,630、Y=1,424,600 の地点まで下ります。そこから直線で、座標 X=4,540,950、Y=1,421,200 の地点まで続きます。その後、線は西側の敷地の緯線に沿って進み、1941 年 4 月 16 日のチリ・アルゼンチン国境のランドマークの交換および設置に関する議定書、およびチリ・アルゼンチン共同国境委員会の作業計画と一般規定に従って引かれます。
南緯49º10'00"と49º47'30"の緯線と西経73º38'00"と72º59'00"の子午線の間で定められた地域では、チリ・アルゼンチン共同国境委員会が1:50,000の縮尺の地図を作成して境界を画定する必要があり、その地域では1991年8月2日の共有水資源に関する追加特定議定書は適用されない。[30]この地域はフィッツロイ山頂の北数キロからムラリョン山までの長方形の領域に相当し、その中には境界が画定されていない地域がある。しかし、この地域では、協定自体がフィッツロイから南西数キロ（B地点）までの境界を定め、同じ山から北は1994年のラグナ・デル・デシエルト仲裁裁定によって定義された。[31] [32] [25] [26] [33]
サンタクルス川に流入および流出するすべての水は、あらゆる目的においてアルゼンチンに属する水資源とみなされることが合意された。同様に、海洋フィヨルドに流入する水は、あらゆる目的においてチリに属する水資源とみなされ、各当事者は、他方の当事者に対応する独占的水資源の量と質を変更しないことを約束する。[5]
マリア・テレサ・インファンテ・カフェとホセ・ミゲル・インスルサは、チリ国内でこの合意を推進した主な人物であった。
保留中の境界定義エリア
2006年2月、リカルド・ラゴス[34]が、未確定の国境地帯で空軍司令官オスヴァルド・サラビア将軍と一緒の写真に登場し、アルゼンチンとの間で論争を巻き起こした[35] 。
2006年、アルゼンチン国土地理院（IGM）（現在の国立国土地理院）は、未確定の国境に関する注釈のない地図を編集したが、アルゼンチンの主張を公式の国境として示した。チリの外交上の抗議を受けて、アルゼンチン政府は一時的に地図を撤回し、1998年の協定に従って国際国境の「画定」を早急に行うようチリに求めた。
協定により、現地での境界線画定に不可欠な地理調査と1:50000縮尺の地図の作成を委託された国境共同委員会は、同年8月30日時点ではまだ設立されていなかった。その日、両国の首相府は声明を発表し、アルゼンチン首相府の声明では次のように述べられている。[36]
1998年12月16日の「フィッツロイ山からドーデ山までの国境のルートを定めるアルゼンチン共和国とチリ共和国の間の協定」に関してチリ外務省が本日発表したプレスリリースでの発言に鑑み、アルゼンチン外務省は、チリが上記協定を遵守することに関心があることに留意し、アルゼンチン国境委員会が2006年2月16日にチリ側に書簡でその遵守を求めるよう求めたことを想起する。アルゼンチン外務省は、チリが上記協定を遵守することに関心があることに留意し、アルゼンチン国境委員会が2006年2月27日に書簡でその文書でルートが完全に指定されている国境を画定するようチリ側に求めたことを想起する。
これまでのところ、チリから上記の要請に対する返答が得られていないことから、外務省はアルゼンチン国際境界委員会に対し、できるだけ早く境界画定作業を開始する必要性を相手方に改めて伝え、この目的のために必要な最初の作業の実施を提案するよう指示した。
この声明の交換は、アルゼンチン観光局の地図に未確定の国境地帯を示す四角形が使われていないことに対するチリ政府の苦情を受けて行われた。[37] [38] 2006年8月24日、アルゼンチン観光次官は、観光局のウェブサイトで使用されている地図はアルゼンチン軍事地理研究所の承認を得ているため公式のものであると述べた（そして現在も使用されている）。[39] [40] [41] [42] [43]
2006年、ミシェル・バチェレ大統領とネストル・キルチネル大統領は地図作成論争について会談した。[44]キルチネルは1991年から2003年までサンタクルス州知事を務めた。[45]
アルゼンチンで発行されている地図では、この地域は引き続き白い四角なしで示されており、アルゼンチンの公式機関のウェブサイトにあるサンタクルスの地図で見ることができます。[46]一方、チリの公式地図とほとんどの観光地図では、四角が示されており、境界は1998年の条約に従って定義されていないことが明確にされています。[47] [48] [49]
新聞報道によると、2008年1月8日、エル・チャルテンに拠点を置くアルゼンチン軍のヘリコプターが、合意で定められた地図を作成するために必要な地理調査を行うために、国立地理学研究所の職員を乗せて毎日飛行を開始した。[50]報道によると、チリ人職員が監督を務め、チリ軍が他の分野で同様の作業を行った。[51]両国の技術者が国境の定義に取り組んだ。[52]
2006年[35]と2010年に、アルゼンチン外務省は紛争の解決を迫った。[53] [54]
2018年、アルゼンチンは国家氷河目録を作成し、その中にいくつかの紛争中の氷河が含まれていた。[55] [56] [57] [58] [59]同年9月20日から10月4日にかけて、アルゼンチン軍は定義が保留されている地域に進攻した。これは主にチリで論争を引き起こし[60] 、オイギンス市長はこれを「挑発行為」と非難し、チリ中央政府にその地域の主権を強化するよう求めた。[6] [61]
アルゼンチン政府が未確定の領域を含む氷河の目録を発表した後、チリ外務省はアルゼンチンの目録を否定する主張書がすでに送付されていると通知した。[62]
2021年、チリのセバスティアン・ピニェラ大統領は、未定義区域に四角形を表示しない地図SHOA N° 8を承認し、南の海域にチリが主張する大陸棚を示した。法令が施行される前、また施行後も、チリの公式地図や観光地図では、1998年の合意に従って境界が定義されていないことを明確にする四角形がチリの地図に表示されている。同年8月23日のピニェラ大統領の法令の地図では、そのようには表示されておらず、1998年以前の地図が使用されていた。両国は、相手国よりも約1000キロメートル多くの氷があると考えており、それが地図の違いに反映されている。[63] [64]
同年、チリ国有林野公社が両国が南側の領有権を主張するシルコ・デ・ロス・アルタレスにドームを設置したことで論争が起こった。 [65]
2022年現在[アップデート]、フィッツロイ付近の境界線とムラリョンの間の新たな境界線の定義はまだ保留中である。[4] [5] [6] [66]
参照
参考文献
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してきたが、そのほとんどは20世紀末までに解決されている。この観点からは、南氷原（チリ）または大陸氷（アルゼンチン）が際立っており、その氷河がパタゴニアの多くの水域に水を供給しているため、南半球で最も重要な水資源の1つとなっている。しかし、この議論は1990年代に外交交渉を促し、各国のセクションを区切ることになり、1998年の協定で解決された。この記事は、1990年から2012年の間に南極氷原をめぐって行われた議論を分析することを目的としています。この議論は、両国間の合意事項を前進させた強力な二国間関係を背景としていますが、将来の淡水に関する議論において極めて重要となる可能性があるこの点を明確に定義することに失敗しています。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、 límite internacional del Campo de hielo patagónico surに関連するメディアがあります。
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
1998 年のモンテ フィッツ ロイの記録を、限りなく記録します。
- Variaciones de glaciares en Campo de Hielo Sur、en el sitio del Laboratorio de Glaciología de la Universidad de Chile。
- 1991 年の多角形の地図
- 1998 年のディスカッション ソブレ エル アクエルド: ¿チリとアルゼンチンの「ポスターガー」エル ロミテ エン カンポ デ イエロ?