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バタスナ（バスク語発音：[ baˈtas̪uˌna ]、英語：Unity）は、バスク民族主義政党であった。主にスペインを拠点としていたが、2003年に裁判所の判決により、同党が公金でETAに資金提供していたことが立証されたため、禁止された。
この政党は、ETAの構成要素として「欧州連合のテロリスト個人および組織リスト」に掲載されている。[ 2 ]禁止された直後も、バタスナはいくつかの集会、公共活動、およびいくつかの職場ストライキを組織または支援することに成功した。スペインの判決は、以前に控訴され、後に欧州人権裁判所によって確認された。
バタスナは政党ではなく協会として、フランス領バスク地方で小規模な活動を行っており、2013年1月に自主解散するまで「バタスナ」として合法的に活動を続けていた。[ 3 ]
バタスナの組織と支持基盤は、1970年代後半のスペインの民主化移行期に初めて合法化されて以来、様々な名称で活動してきた。バタスナの前身は、当初のヘリ・バタスナ、そしてその後のバスク民族主義運動（Euskal Herritarrok）であった。2003年に非合法化された後、バタスナの中核的な支持基盤は、これまで周縁的な存在であったEHAKとバスク民族主義運動（ANV）を取り込むことで、再び刷新された。
バタスナは、社会団体、労働組合、青年団体（ハライとガステリアク、現在はハイカとセギに統合）、女性団体（エギザン）を含むバスク民族解放運動の一部でした。ハライ・ハイカ・セギ、ゲストラス・プロ・アムニスティア、アスカタスナ、その他バタスナと密接な関係にある団体も、ETAとの協力やETAの一員であったという同じ容疑で、異なる裁判所の判決により非合法と宣告されました。
この党は1978年4月にヘリ・バタスナとして設立された。これは、主にバスク地方のエスケラを起源とする左派民族主義政治グループの連合体であり、当初は同年に行われるスペイン憲法に関する国民投票で「反対」を主張するために結成された。
その構成政党は、バスク民族主義の重鎮テレスフォロ・デ・モンソンが1978年に「アルサスアの食卓」と呼ばれる会合で招集した。ヘリ・バタスナの創立大会は、当時HASI（ヘリコ・アルデルディ・ソジアリスト・イラルツァイレア、革命的社会主義人民党）の党首であったサンティアゴ・ブロアールの故郷であるレケイティオで開催された。同党は1979年3月のスペイン初の総選挙でバスク地方で15万票（15％）、ナバラ地方で2万2千票（9％）を獲得した。こうしてスペイン議会で3議席を獲得したが、実際に議席を占めることはなかった。1980年のバスク議会初の選挙でも同じことが起こり、HBは第2の政治勢力となり、15万1636票（16.55％）を獲得して11議席を獲得した。その不在により、カルロス・ガライコエチェア率いるBNP単独のバスク自治政府が樹立された。1984年11月20日、ブロアールはGALのメンバー2人によって暗殺された。この殺害は、おそらくスペイン国内でGALの暗殺部隊によって行われた唯一の事件である。
もう一人の著名なヘリ・バタスナの指導者で、新たに選出されたスペイン国会議員のホス・ムグルサは、1989年11月にマドリードで右翼過激派によって暗殺された。GALはムグルサの暗殺の犯行声明を出した。スペインのネオナチグループ、バセス・アウトノマスにも疑いの目が向けられた。[ 4 ]
スペイン政府がヘリ・バタスナとETAとの関係を調査しているという最初の話が持ち上がる中、1998年、ヘリ・バタスナは新たに結成された「エウスカル・ヘリタロック（我々バスク市民）」連合の原動力となった。この連合は、その年に行われたバスク選挙で総投票数125万票のうち22万4000票を獲得し、バスク社会におけるバスク左派分離主義運動としては当時最高の成果を上げた。
直近の党の公式スポークスマンはアルナルド・オテギだった。オテギは、ヘリ・バタスナの他の多くの幹部と同様に、ETAのメンバーであり、銀行強盗の罪で数年間服役していた。
バタスナのもう一人の重要なメンバーは、1987年から1989年までETAの主要リーダーを務め、1987年のバルセロナのショッピングセンター、イペルコールでの爆破事件（21人が死亡）など数々の暗殺に関与したとして告発されたホセ・アントニオ・ウルティコエチェア・ベンゴエチェア、通称ホス・テルネラである。彼は1989年以降フランスで投獄され、刑期を終えて釈放された後、スペインの刑務所に移送され、憲法裁判所がフランスでの刑期を終えたと認定するまでさらに2年間収監された。彼はバタスナの選挙候補者名簿に名を連ね、1999年から2001年までバスク議会議員に選出され、バスク議会の人権委員会の党代表に任命されたが、彼の犯罪歴を考えると、他の政党の間で波紋を呼んだ。スペインの裁判所が過去の訴訟を再開し、ETAへの所属に関する新たな訴追を行った際、彼は姿を消した。現在、彼は身を隠して生活しており、交渉を推進するETAの指導者の一人とみなされている。
分離主義者によるバスク民族主義党事務所やその他の体制側の標的への街頭攻撃が続く中、バタスナは労働組合ランギレ・アベルツァリーン・バツォルデアクと共に、2006年3月9日に抗議とゼネラルストライキの日を招集した。[ 5 ]ストライキ当日の朝、ETAは高速道路付近で数個の爆弾を爆発させたが、負傷者は出なかった。雇用主はストライキへの全体的な参加はごくわずかで、民間部門の労働者の約0.5%、政府職員の1%、教育関係者の3～4%だったと報告した。数千人のバタスナ戦闘員が抗議活動に参加し、他の者は鉄道線路や道路を封鎖し、市役所を占拠した。[ 6 ]バタスナの指導者アルナルド・オテギは爆弾攻撃と混乱について裁判所に出頭するよう命じられたが、病気を理由に何度も出頭を延期した。
2008年9月、ETAからの離脱にこれまでで最も近い動きとして、同党のメンバーはETAの戦術を全く非難しなかったものの、ETAの「政治・軍事戦略」はバスク独立への願望に対する「障害」であると述べた。彼らは、2009年春に実施される地域選挙の選挙名簿作成を目的とした「独立支持左派の統一プロジェクト」を呼びかけた。[ 7 ]
バタスナ党のバスク自治州議会選挙における支持率（同党が使用した3つのブランド、すなわちヘリ・バタスナ、エウスカル・ヘリタロック、EHAK）は、総投票数の約15％前後で推移しており、最高結果は1990年に達成した18.33％、最低結果は2001年に獲得した総投票数の10.12％である。[ 8 ]
ナバラでは、ナバラ議会選挙における同党の得票率は歴史的に総得票数の15%をわずかに下回っており、最高得票率は1999年（総得票数の15.95%）、最低得票率は1995年（総得票数の9.22%）であった。[ 9 ]この地域では、暴力を否定し合法性を維持している他のバスク独立派左翼政党、すなわちバツァルレ、特にアララルが、バスク自治州よりも顕著にバタスナの支持を侵食した。
バタスナは欧州議会、ナバラ州議会、バスク自治州の州議会に代表者を擁していた。また、約62の地方議会を支配し[ 10 ]、さらに多くの議会に議員を擁していた。バスクとナバラのスペイン領土全体に比較的代表者を擁していたが、バタスナはギプスコア県を本拠地としていた。禁止された後、バタスナはスペイン議会の代表者をすべて失ったが、禁止後に行われた選挙で（別の名前で）議席の一部を取り戻した。
同党は2003年以降、正式な選挙への参加を禁じられているものの（下記参照）、近年の選挙では様々な形の参加（あるいは「定量化可能な不参加」）を組織的に行ってきた。2003年5月の州および地方選挙後、地方リストの支持者たちは、無効票（12万7000票、バスク地方の総投票数の10％）に相当する議席を主張して抗議活動を行った。2005年のバスク州議会選挙では、バタスナは候補者リストを提出したが、違法として却下された。バスク州議会の再選挙が行われた後、バタスナは残っていたすべての当選議員を失った。
これらの政党と同様に、EHAKの代表者もETAの攻撃を明確に非難することを拒否したが、数日後に選挙が行われる予定であったため、裁判所はEHAKが政党法を遵守しているかどうかを審査する時間がなかった。人民党はスペイン政府に対し、EHAK-PCTVも禁止するための調査を行うよう要請したが、国家法務局（Abogacía General del Estado）と検察庁（Fiscalía General del Estado）は、同党に対する法的措置を支持する証拠は見つからなかった。バタスナは支持者に対し、EHAKに投票するよう求めた。
2005年4月17日に行われたバスク州議会選挙で、EHAKは150,188票（12.5%）を獲得し、バスク州議会に9議席（うち1議席を除くすべてが女性）で進出した。
バタスナはスペイン議会の選挙に何度か立候補した。 1979年に初めて立候補し、バスク自治州で最高の結果を残し、得票率15％で3議席を獲得した。[ 11 ]ナバラ州では得票率9％近くを獲得したが、議席を獲得できなかった。
1982年の選挙では議席を1つ失った。1986年の選挙では5議席を獲得し、ナバラ州でも1議席を獲得したが、これは同州で議席を獲得した唯一の機会だった。1989年の選挙ではナバラ州の議席を失い、 1996年の選挙ではさらに2議席を失った。この選挙は、得票率の面では同党にとって最悪の結果となった。州レベルでは、1989年の総選挙で同党がトップとなったギプスコア州が最高の成績だった。
同党はETAとのいかなる関係も否定した。しかし、同党の非合法化を支持する人々は、バタスナとETAの戦略の一致を指摘した。バタスナの指導者のかなりの数がETAでの活動を理由に投獄されている。同党はETAによるいかなる攻撃も非難したことはなく、指導者たちはETAのメンバーを「バスクの兵士」と呼ぶこともあり、彼らの行動を正当化している。「ETAは、特定の政治的プロジェクトを守る手段として武装闘争を用いるのではなく、バスク地方に民意が完全に自由に表明できる民主的な経路を与えるために用いる。」[ 12 ]また、ETAの戦闘員をバスク語で兵士を意味するグダリアクと呼ぶことも一般的である。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
1980年代以降、同党を禁止しようとする動きが囁かれており、バタスナはこれを回避するため、当初のヘリ・バタスナから1990年代にはエウスカル・ヘリタロック連合に加わり、最終的にバタスナへと頻繁に名称を変更してきた。バスク左派のメンバーは、スペイン政府によるバタスナとその後継政党に対する取り組みは、独立運動への社会的支持を標的とした組織的なキャンペーンの一環だと考えている。彼らは、政府が新聞「エギン」、ラジオ局「ヘリ・イラティア」、そして独立左派の集会所となっていたパブのネットワークに対して行った弾圧を指摘している。
2002年、スペイン政府は同党を禁止する最初の本格的な試みを開始した。6月、議会はテロリズムへの支持を理由に、特定の条件下での政党を非合法化する法案を可決した。7月、バタスナは2001年の破壊行為と街頭暴力で2400万ユーロの罰金を科された。8月4日のETAによる自動車爆弾攻撃の後、スペイン議会は召集された。 8月27日、バルタサル・ガルソン判事は、ETAとの党のつながりを調査するため、同党を3年間活動停止とした。ガルソン判事と政府は、ETAの攻撃を非難しない同党の姿勢、拘束者を政治犯と呼ぶ姿勢、他の禁止されたアベルツァレ勢力との協力、ETAが声明でバタスナの政治戦略を支持していることなど、禁止の23の論拠を提示した。[ 16 ]
2003年、バタスナはスペイン最高裁判所の判決によりスペインで非合法と宣告され、その後スペイン憲法裁判所によって確認された。この決定により、議会に議席を持つすべての合法政党が受けている国からの資金援助は自動的に打ち切られた。別の名前での再編成を禁じる法律条文にもかかわらず、党員は非合法化以来、多数の地方リストを利用しようとした。これらのリストのほとんどは、スペイン最高裁判所によってバタスナのフロント組織とみなされた。この決定はスペイン憲法裁判所によって確認された。禁止令により、党員は選挙に出馬したり、公開デモや集会を開催したりすることが禁じられ、資産が凍結された。26日、スペイン議会は無期限の禁止を295対10で可決した。パンプローナにある党の本部は警察によって閉鎖され、サン・セバスチャン、ビルバオ、ビトリア＝ガステイスにある他の事務所も標的となった。
しかし、党の活動は完全に停止したわけではなく、2007年10月4日にはバタスナ党の幹部23人がセグラ（ギプスコア県）での秘密会合から出てきたところを逮捕され、違法な政治集会を開催したとして告発されたことがその証拠である。[ 17 ]
非合法化運動に先立ち、少数派の反対派が党を離脱し、アララルを結成した。アララルはバタスナと分離主義的な目的を共有しているものの、政治的暴力やETAによる暗殺行為を否定しており、そのため合法政党として存続している。
法的判決を回避するために異なる名称で組織を再編することは禁止されているにもかかわらず、バタスナの支持者たちは、Autodeterminaziorako Bilgunea、Aukera Guztiak、Askatasuna、D3Mなど、新たな名称で組織を再編しようと試みてきた。しかし、いずれもバタスナ、ひいてはETAとの繋がりが疑われ、法的に禁止されている。
2004年5月、スペインとフランスで、 2004年の欧州議会選挙に向けて「市民リスト」（ Herritarren Zerrenda）という名のリストが提出された。スペインの裁判所は、これをバタスナの後継リストとして却下した。しかし、フランスのHZリストは合法のままだった。
スペインのHZ候補者たちは、フランスのHZ投票用紙をスペインでも使用し、無効票としてカウントするよう運動を展開した。バスク自治州では9万8000票以上、ナバラ州では1万5000票以上の無効票があった。HZの指導者たちは、無効票の割合が全体の12%と高かったことを、前回の欧州議会選挙では無効票が1%未満だったことから、無効票のほとんどがHZへの票だったと解釈した。
バタスナにとってより効果的な戦略は、選挙の直前にできるだけ短い予告期間を設けて既存の弱小政党を取り込むことだった。そうすることで、選挙が行われる前にスペイン最高裁判所がこの動きの合法性を法的に判断する時間がなくなるからだ。こうして、 2005年のバスク州議会選挙では、それまで弱小政党だったEHAK党が、バタスナの政策をバスク州議会に持ち込む準備ができていると発表した。（EHAKは2002年に合法的に登録されていたが、2005年まで活動は知られていなかった。）同党は選挙に参加できたが、その後、バタスナとの関係を理由に裁判所の判決で違法と宣告され、2007年のスペイン地方選挙への立候補が阻まれた。
次に、同じ戦略が、歴史はあるものの基本的に活動していないバスク民族主義運動（ANV ）を組み込むことで試みられた。今回は、スペイン最高裁判所がANVの地方選挙候補者を迅速に審査し、候補者の約半数が（過去に非合法組織であるヘリ・バタスナやバタスナから立候補した人物が含まれていたため）立候補を禁止され、残りの半数は合法と判断され、判決後まもなく行われる選挙に参加できることになった。
そして2008年9月、同党に対する本格的な法的調査が完了し、バタスナ・ETAとの関係を理由にANV全体が違法であるとの判決が下された。当時、PNVとEAによるバスク民族主義連立政権が率いていたバスク自治州政府は、これらの法的判決に異議を唱えた。
この圧力の結果、ヘリ・バタスナ結成以来初めて、2009年のバスク州議会選挙の際、バタスナもその代理人もバスク州議会に参加することができなかった。
2011年2月、「新しいバタスナ」と呼ばれる政党Sortu [ 18 ]が発足した。前身の政党とは異なり、SortuはETAを含む政治的動機による暴力を明確に拒否すると主張した[ 18 ]が、ETAの過去の行為を非難したり、武装組織の解散を求めたりはしなかった[ 19 ] 。Sortuは2011年3月、スペイン最高裁判所により政党登録を禁止された。
一部のメンバーはその後、 Bilduという別の政党を結成したが、最初は禁止されたものの、その後登録が許可された。[ 20 ]現在、議会でバタスナの選挙基盤を代表しているのはBilduである。
2008年10月、ビルバオでデモが行われ、その前月に最高裁判所がANVとEHAKをバタスナとの関係を理由に禁止した決定に抗議した。デモ参加者は「バスクの自由を」と書かれた横断幕を掲げていた。このデモは左派バスク民族主義者によって組織された。ANVのケパ・ベレジアルトゥア会長とバタスナの元スポークスマン、アルナルド・オテギがデモ行進に参加した。[ 21 ]
スペインでバタスナが非合法化された当時、バタスナの弁護士らは欧州人権裁判所（ECHR）に提訴した。長期にわたる法廷審理を経て、2009年7月、ECHRはバタスナとその関連団体を禁止するスペインの判決を支持した。
欧州人権裁判所は、これらの政党の解散はETAとのつながりを考慮した「差し迫った社会的ニーズ」への対応であると述べた。「スペインにおけるテロ攻撃に関する数年にわたる状況を考慮すると、これらのつながりは客観的に民主主義への脅威とみなすことができる」と裁判所は述べ、さらにこれらの政党は「『民主主義社会』の概念に反し、スペインの民主主義に重大な危険をもたらしている」と付け加えた。[ 22 ]
同様に、非合法化されたバタスナがアクシオン・ナシオナリスタ・バスカを代理として利用して組織を再編しようとした際、別のケースで欧州人権裁判所は2011年に、ANVを非合法化したスペインの裁判所の以前の判決を支持し、この党は1977年以来選挙に単独で出馬しておらず、基本的にバタスナの非合法化を回避するための「詐欺」に該当すると指摘した。[ 23 ]
バタスナはフランスのバスク地方では小規模な活動を行っており、政党のような形態ではなく市民団体として選挙活動を行っている[ 24 ] 。フランスではかつて数百票を獲得していたが[ 3 ] 、これまで地方レベルでも地域レベルでも代表権を獲得したことはない。
2008年9月、フランス警察は14人を拘束した。そのうち10人は同党のフランス支部のメンバー（スポークスマンのシャビ・ララルデを含む）で、ETAとの関連で起訴された。彼らは4日後に釈放されたが、進行中の捜査がスペインと同様の非合法化プロセスにつながるかどうかは不明のままだった。[ 25 ]
2013年1月、フランスのバタスナは「政治的反省」の過程を理由に自主解散を発表した。[ 3 ]