超党派議会グループ(APPG)とは、英国議会における技術的なグループであり、すべての政党の議員で構成されるが、議会内で公式な地位は持たない。
超党派議会グループ[ 2 ]は、庶民院と貴族院の議員による非公式な超党派グループであり、議会内で公式な地位を持たない。[ 3 ] [ 4 ]大規模な超党派議会グループは通常、両院の主要政党から役員を選出している。[ 4 ]
APPGのメンバーは、特定の懸念事項について話し合い、そのテーマに関連する問題を検討するために集まります。APPGは、特定の分野に関連する政策の問題を定期的に検討し、新しい展開について議論し、利害関係者や政府閣僚を会議に招いて発言してもらい、関連する問題について調査を行います。APPGは議会に正式な地位はありませんが[ 4 ]、議員と関心のある利害関係者を集める効果的な方法です。
すべてのAPPGは、報告年度中に少なくとも2回の会議を開催しなければならず、そのうちの1回は年次総会(AGM)または役員の初選挙を含む会議でなければならない。[ 5 ]議会が総選挙のために解散されるとAPPGは消滅し、再編成されなければならない。
APPGの公式登録簿は約6週間ごとに更新されます。[ 6 ] APPGの数は非常に変動的です。たとえば、2015年には550以上のAPPGがありました。[ 7 ] 2019年1月2日には692のAPPGがありました。[ 8 ] 2020年2月24日現在、355のAPPGがありました。[ 9 ] 2022年3月には、1人の議員が24のAPPGの議長を務め、17人の議員が5つ以上のAPPGの議長を務めました。[ 1 ]
2014年5月13日、下院は下院基準特別委員会にAPPGの規則を更新する権限を与え、同委員会は定期的に規則の見直しのための調査を実施している。[ 1 ]
APPGは、チリやジンバブエに関するAPPGのように国別、あるいは乳がんに関するAPPGのようにテーマ別に分類され、そのテーマは議員の懸念を反映している。[ 4 ] 2022年6月現在、主題別APPGの例としては、次のものがあります。[ 4 ]
APPG(超党派議員連盟)は、当該分野で活動するキャンペーン団体、慈善団体、その他の非政府組織が議論に参加し、政治家に影響を与えることを可能にする。多くの場合、関連する慈善団体またはその他の組織がAPPGの事務局を提供し、会議の手配やメンバーの管理を支援する。その例としては、以下のようなものがある。
APPG(超党派議員連盟)を運営するその他の方法としては、国会議員や貴族院議員の事務所から人員を借りる、あるいは独自に職員を雇用するといった方法がある。例えば、信教の自由に関する超党派議員連盟は、関係者からの会費で賄われる2名の職員を雇用している。農業と食糧開発に関する超党派議員連盟も同様のモデルを採用している。
他の超党派議員連盟(APPG)は、英国議会の超党派議員ジャズ鑑賞グループのように、それほど厳格な管理上の要件を持たない場合もある。
英国議会では、準議会グループは全党議会グループに似ているが、下院議員や上院議員だけでなく、議会外の議員も含まれる場合がある。[ 13 ]
2016年初頭、ロビイスト登録官は、ロビイストがAPPG事務局として活動し、議員に接触しているという報告を受け、APPGがロビー活動登録規則を回避するために利用されているという懸念について調査を開始した。[ 7 ]
2020年2月18日から22日にかけてのパキスタンとアザド・ジャンムー・カシミールへの旅行のスポンサーとして、労働党議員デビー・エイブラハムズが議長を務めるカシミールに関する超党派議員連盟(APPGK)は、 2020年2月18日にパキスタン政府から31,501ポンド(297万ルピー)と33,000ポンド(312万ルピー)の「現物給付」を受け取った。[ 14 ]
2022年4月、下院基準特別委員会は、有料ロビイスト、営利団体、敵対的な国家主体による不適切なアクセスや影響のリスクに焦点を当てたAPPGに関する定期調査を公表した。委員会は現在も規則変更に関する勧告を検討中である。[ 15 ] [ 1 ]
2022年12月、POLITICOは、10数名の国会議員、貴族院議員、外交官、議会関係者から、国会議員が海外への議会出張を、特に単一国訪問の超党派議員連盟(APPG)の出張において、売春婦を利用したり、過度の飲酒をしたりする機会として利用していたと聞かされたと報じた。APPGは、特別委員会の訪問よりも規則が緩い。[ 15 ] [ 16 ]