中華全国婦女連合会

中国における初期の女性運動は、女性が男性より劣っているという思い込みを根絶することに重点を置いていた。^{[ 1 ]}初期の改革者たちは、女性自身も一般的に男性より劣っていると考えていたため、女性自身が自己認識を改善する必要があると信じていた。中国共産党（CCP）は、女性の権利保護に早くから関心を示していた。1922年の第2回全国代表大会では、女性を抑圧する中国の伝統の終焉を主張する声明を発表した。また、第3回全国代表大会では、男女の法の下の平等を保障する公式文書を発表し、男女の同一賃金を保証した。

中国共産党が1924年から1927年にかけて国民党（KMT）と合同で第一次統一戦線を結成し、軍閥と戦って中国を統一しようとした際、両党はこの時期にそれぞれ独自の女性部を設立した。しかし、1927年の上海大虐殺で統一戦線は終焉を迎え、国民党​​は共産主義者と労働者を粛清するための攻撃を開始した。中国女性を儒教的価値観から解放するという考え方は、中国共産党の支配下にある地域でのみ認められていた。これらの地域はソビエトと呼ばれ、国民党の支配下になかったため、中国共産党は白色テロの後、これらの地域に逃げ込んだ。国民党は女性に関する伝統的な儒教的理想を擁護し、国民党が支持する伝統的な儒教的性別役割で中国共産党が提唱する性別役割に対抗する新生活運動を設立した。中国共産党が1927年から1945年までソ連にいた期間は、連盟を組織し統治するためのスキルを磨く機会にもなり、それが後のアメリカ共産党連合の設立を大きく促進した。^{[ 2 ]}

中国の女性運動は日中戦争（1937～1945年）で新たな勢いを得た。^{[ 1 ]} 女性運動の指導者たちは、戦争が自分たちの日常生活にもたらす脅威に応えて民族主義的な感情を表明した。これらの指導者たちは、国家を守るために女性を解放するよう呼びかけた。ソビエトの一つである延安では、中国共産党内の公式な女性組織の数が侵攻中に増加した。1938年3月、別の共産党支配地域で陝甘寧婦人連合会（中国共産党女性連合会の前身）が開催した第1回女性大会で、女性運動の指導者たちは民族主義的な考えを議題にまとめ始めた。出席した女性たちは、女性運動の目標は女性を団結させ、協力して中国を解放することであるべきだと述べた。第1回女性会議では、虐待的な結婚から女性が逃れるのを支援すること、女性の健康を改善すること、纏足の慣習を根絶すること、家庭内暴力をなくすこと、女性の相続権を保護することなど、女性運動の目標も概説されました。^{[ 2 ]} ACWFは1949年に同じ目標の多くを採用しました。^{[ 1 ]}

中華民主婦女連合会は、中国初の全国的な女性組織として1949年3月24日に設立され、1949年4月3日に中華民主婦女連合会^{[ 1 ]と改称された[ 3 ]。} 女性運動と中国共産党で中心的な役割を果たしてきた^130人の女性が連合会の指導部に加わった。以来、女性運動の著名な指導者であり、中国共産党の活動的な党員であり、長征のベテランである蔡昌が初代会長を務めた^{[ 4 ]} 。この組織は、社会主義中国の建設と女性の地位向上という二つの目標を持つ、様々な地域の女性グループの連合体として始まった^{[ 5 ]}。中華民主婦女連合会はすぐに男女平等の促進という当初の使命を超えて発展し、党が経済的、政治的、イデオロギー的な動機で女性を動員するための道具となった^{[ 2 ] 。}

同組織の初期段階は、マルクス・レーニン主義イデオロギーに重点を置いていたことが特徴である。^{[ 1 ]}その政治的任務は、学術研究を含め、女性問題の特定と解決策の提案に焦点を当てていた。^{[ 6 ]： 92} 1949年以降、かなりの期間にわたり、中国における女性問題に関する学術研究の多くは、ACWFを通じて行われた。^{[ 6 ]： 92}

農地改革運動中、ACWFは党活動家に対し、農婦たちが階級的観点から自分たちの「特別な苦しみ」を理解するよう促すよう呼びかけた。^{[ 7 ]}女性活動家たちは、農婦たちが公の場で発言できるよう、地主役を演じて練習するなどして支援した。^{[ 7 ]}

女性の貢献を強調するために、1956年に「5つの良き家庭キャンペーン」が導入され、教育、家事、近隣とのつながりの構築、家の清潔さの維持、自己啓発などの分野での努力が認められました。このキャンペーンとイデオロギーの推進はACWFにとって重要であり、このメッセージを広めるために、地方支部が女性会議を組織することを奨励しました。^{[ 8 ]}

1957年頃、ACWFは新たな段階に入り、党組織に正式に組み込まれたため、名称から「民主」を削除した^{[ 9 ] 。ACWFは国家の行政階層に入り、自らを大衆組織と宣言した[ 5 ]} 。国家機構への正式な組み込みにより、ACWFの任務の一部が変更された^{[ 1 ]} 。ACWFは、女性の間で政治宣伝を広め、政治キャンペーンへの女性の参加を保証し、中国の女性にキャンペーンを宣伝し、キャンペーンへの女性の参加を促すためにパレード、集会、デモを組織する責任を負うようになった。中国共産党は、ACWFを利用してジェンダーに関する思想を広め、女性を動員するための正式な経路を作ろうとした^{[ 2 ]} 。ACWF はまた、中国YWCAや労働組合の女性人事部など、他の大衆運動とも提携関係を築いた^{[ 10 ] 。}

文化大革命以前の時期、ACWFは避妊、中絶、子宮内避妊器具（IUD）、不妊手術について一般市民を啓発するための出産計画展示会を開催した組織の一つであった。 ^{[ 11 ]： 108-109}

さらに、ACWFは中国共産党にとって国際的に重要な役割を果たした。^{[ 1 ]}冷戦下の共産主義国として、中国は外交関係を築くのに苦労していた。ACWFは海外の女性運動に働きかけ、1949年12月にはアジア女性代表会議のために世界各地から23の代表団を招いた。これにより、中国は外交封鎖を回避し、他国との関係を築くことができた。しかし、間もなく中国で文化大革命が始まり、ACWFは多くの政策を中止せざるを得なくなった。

文化大革命（1966年～1976年）中の女性運動は、この時期の他の運動と同様に、毛沢東崇拝に依存するようになった。^{[ 1 ]}文化大革命中、女性運動は西側で始まったため、ブルジョワ的で反動的であると見なされた。ACWFは反革命的とみなされたため、1968年に解散した。党は、女性運動は独自の目的を持つのではなく、革命運動に完全に没頭する必要があると主張した。ACWFの事務所は軍に占拠され、女性運動に関わっていた多くの女性幹部は農村の労働収容所に送られた。この運動は、1976年の四人組の逮捕まで機能しなくなった。

第4回全国女性大会の委員会は1976年に会合を開き、農村に送られた多くの女性幹部の復職を開始し、ACWFを再建した。ACWFは1978年に完全に再建され、間もなく鄧小平の農業、国防、工業、技術の近代化計画である「四つの近代化」への支持を表明した。新たに改革されたACWFは地方支部を設立する能力を強化することができたが^{[ 12 ]}、他の連盟が1970年代初頭に活動を再開できたのに対し、ACWFは1978年まで全国レベルでの活動を再開できなかった^{[ 2 ]。}

文化大革命後、中華全国婦女連合会は党機関としての責任よりも女性の権利の保護と平等の促進を優先し始めた。^{[ 5 ]} 中華全国婦女連合会は中国共産党が女性運動をどのように支援したかを伝える責任を負っていたが、同時に、女性運動中に取られた以前の行動は中国の支配的な家父長制の前では成功しなかったと批判し始めた。^{[ 1 ]} 中華全国婦女連合会は他国の女性運動をますます研究し、中国共産党が設定した枠組みを超えた議論を行った。中華全国婦女連合会のキャンペーンは、都市住民と農村住民の異なるニーズを満たそうとするにつれて、より多様化した。中華全国婦女連合会は党の方針に従い続けているが、もはや大規模な政治キャンペーンには関与していない。党は1990年代初頭に中華全国婦女連合会を正式に監督機関と宣言したため、中華全国婦女連合会は政府の女性の権利促進の有効性を分析する責任を負っている。また、1992年には営利事業の設立も承認されたため、政府からの資金援助への依存度が低下し、独自の政策決定においてより自律性を持つようになった。

新たな焦点は女性の自己発見に置かれ、ACWFは自尊心、自信、自己改善、自立という4つの自我運動を開始した。ACWFが政府としての責任と中国の女性に対する責任のバランスを取った例として、一人っ子政策が挙げられる。ACWFは政策とその内容を公表する責任を負っていたが、政策が女性の権利を尊重しているかどうか疑問を呈した。最終的にACWFは、幹部に対し、国の模範となるよう法律を遵守し、中国の女性に一人っ子政策を推進し、政策に関連するいかなる強制行為も強く非難するよう求めることで合意した。

1979年、ACWFは中国女性運動史編纂委員会および研究室を設立した。^{[ 13 ]： 34}この組織は女性運動の歴史資料と分析を編纂・出版し、1981年から1986年まで雑誌として配布した。^{[ 13 ]： 34}

1989年、ACWFは『中国女性運動史：新民主主義時代』を出版し、1949年以前の中国における女性運動について論じた。^{[ 13 ]： 36}この著作は、日中戦争における女性の貢献と、中国共産党の活動への女性の関与を強調している。^{[ 13 ]： 36}また、自由主義フェミニスト団体、キリスト教団体、国民党を通じた女性の活動についても論じている。^{[ 13 ]： 36}

1991年、ACWFは中国婦女学研究所を設立し、翌年から『婦女学雑誌』の発行を開始した。 ^{[ 13 ]： 37}

ACWFはまた、幹部向けの法律研修を拡大し、財政を強化し、同性愛者の権利に関与し、雇用差別や女性の人身売買と闘い、女性が直面する課題に対応するための法案を提出した。^{[ 2 ]} 2000年、ACWFは、女性が家庭サービス助手や女性サービスグル​​ープで働くことができる小規模な営利企業を設立することで、100万人の失業中の女性に雇用を創出した。同組織はまた、中国の「売れ残り」女性、つまり27歳を過ぎても結婚していない女性を支援している。ACWFは、彼女たちに教育を受ける機会など、結婚以外の選択肢を提供している。^{[ 14 ]}これらの変化により、ACWFは草の根組織の動員にあまり関心を持たなくなり、女性の社会問題や政治問題に関する公共の議論を設定する役割に重点を置くようになった。^{[ 8 ]}

1994年までに、同組織は68,000以上の支部と80,000人から90,000人の幹部を擁するようになった。^{[ 12 ]} 1995年までに、党は海外の女性団体からの批判に応え、少なくとも名目上はACWFを非政府組織と宣言した。しかし、国際女性運動はこの宣言の正当性に疑問を呈した。^{[ 15 ]}連盟の規模が拡大するにつれ、従来の経路を通じてすべての中国人女性に働きかけ続けることがますます困難になった。^{[ 2 ]}他のNGOがその空白の一部を埋めているように見えたが、その多くは正当性を得るために連盟に組み込まれた。1990年代末までに、ACWFの傘下には6,386の女性協会とレクリエーションクラブがあった。^{[ 10 ]}

2023年のACWFへの演説で、中国共産党総書記の習近平は、会員に対し「家族の伝統に関する良い話を語り」、「新しいタイプの結婚と出産文化を積極的に育成する」よう指示した。^{[ 16 ] [ 17 ]} 2026年の国際女性デーには、ACWF代表の沈一琴が女性に対し、中国共産党に従い、第15次五カ年計画を支持し、「中国式近代化のための家族基盤を強化する」よう呼びかけた。^{[ 18 ]}

中華全国婦女連合会の機能構成、内部構造、および職員配置に関する規則によれば、中華全国婦女連合会は公務員法に基づいて管理される省級組織である。連合会は以下の機関を設立している。^{[ 19 ]}

中華全国婦女連合会の主な活動は婦女公務です。[ ^{1 ]連合} 会は現在、この活動を行うために児童部、国際連絡部、婦女発展部、宣伝部、婦人権利利益部、人材開発部、総務部の 7 つの機能部門を設けています。^{[ 20 ]}中華全国婦女連合会は、政府内の婦人委員会を通じて中国共産党と強い繋がりを維持しています。これらの委員会は、教育制度、科学、芸術、医学など幅広いテーマを扱っています。^{[ 1 ]}党は、連合会内で政府給与を受け取っている可能性のある幹部や、政府の昇進権限を通じて、中華全国婦女連合会のいくつかの側面を直接管理しています。

ACWFには、中国婦女発展基金会、結婚と家族雑誌、ACWF法律支援センター、中国婦女活動センター、中国女子大学、中国婦女新聞、中国婦女出版社、中国婦女雑誌出版社など、影響力を拡大する多くの関連組織があります。^{[ 20 ]}

中国女性学研究院（WSIC）は、研究機関である中国女性学研究所（WSIC）も擁している。^{[ 6 ]： 90} その他の研究活動として、中国女性学研究院は1990年以来、女性の地位に関する全国調査を実施している。^{[ 6 ]： 92} 調査結果は女性の生活経験の様々な側面を扱っており、国内の研究機関や研究者によって利用されている。^{[ 6 ]： 93}

ACWFは49以上の新聞や雑誌を発行しており、女性運動に関する主要な議論は、その全国誌である『中国女性』、『中国女性運動』、『女性学コレクション』などで展開されている。^{[ 5 ]} ACWFの出版物や研究は、マルクス主義的な分析的視点を示している。^{[ 6 ] : 90}

ACWFは、置き去りにされた子供たちのために、代理親プログラム、サマーキャンプ、村のボランティアなど、いくつかのプログラムを運営しています。^{[ 21 ]}

中華全国婦女連合会が指摘している問題の一つは、中国の女性が同連合会の貢献や女性運動における意義を理解していないことである。^{[ 1 ]} 中華全国婦女連合会のメンバーは、理解不足の潜在的な原因として2つを挙げている。1つ目は、中華全国婦女連合会には多くの役割や支部組織があり、それが貢献を覆い隠している可能性があるということ。2つ目は、特に初期の頃、女性をどのように代表してきたかに一貫性が欠けていたということである。中華全国婦女連合会が直面しているもう1つの問題は、国際女性運動との関係である。^{[ 15 ]}

中華全国婦女連合会は中国最大の女性団体であり、1980年代以前に設立されて現在も存続している唯一の女性団体である。^{[ 15 ]}しかし、ACWFは近年、多様な女性の利益を適切に代表することに苦慮しており、一部の批評家は、女性の増大するニーズはより多様な団体によって代表されるべきだと考えている。中国で活動する女性利益NGOのほとんどは現在ACWFに登録されており、正当性と保護を得るために同団体との緊密な関係を求めている。^{[ 10 ]} ACWFに登録されていない団体の中には、ACWFに所属する女性によって運営されているものもあり、かなりの重複がある。新しい女性団体は、いかなる形でも政府と関係がないため、デリケートな話題やジェンダーに関する代替理論を探求する自由度が高い。^{[ 2 ]} ACWFはこれらの団体のいくつかを結成するよう奨励し、他の団体を傘下に収めており、ACWFの影響力を拡大している。しかし、女性運動が利用できる資源が限られていること、そして歴史的にACWFが唯一の大規模組織であったことを考えると、これらの女性団体とACWFの間には緊張関係が存在する。

中国政府は1995年に中華全国婦女連合会を正式にNGOと認定した。しかし、中華全国婦女連合会が中国共産党と長年にわたり関係を続けてきたことを考えると、NGOという用語が中華全国婦女連合会にどれほど当てはまるかは議論の的となっている。^{[ 5 ]}一部の女性運動指導者は、中華全国婦女連合会が1993年にマニラで開催されたNGOフォーラムに参加することに反対した。彼らは、中華全国婦女連合会がNGOの基準を満たしていないと考えていたからである。中華全国婦女連合会自身も、反政府グループと関連付けられているため、中国国内ではNGOという用語の使用をためらっているが、国際的にはこの称号を受け入れている。国際援助機関は一般的にNGOと協力する傾向が強いため、NGOという分類は中華全国婦女連合会が国際機関から資金を得るのに役立っている。^{[ 12 ]} 近年、中華全国婦女連合会が政府から分離したためNGOに分類されると考える人もいれば、定義を広げればNGOに分類される可能性があると考える人もいる。^{[ 5 ]}

近年、ACWFは、直接の支援者である中国共産党政府の権力構造や、中国共産党政府によるACWFに対する国民の印象操作の影響を受けて、組織に対する世間の認知度が著しく低下している。^{[ 31 ]}

2011年3月、中華全国婦女連合会は国際女性デーの直後に「売れ残り女性は同情に値しない」と題する物議を醸す記事を掲載した。^{[ 32 ]}抜粋には、「美人なら裕福で権力のある家庭に嫁ぐのに多くの教育は必要ない。しかし、容姿が普通か醜い女性は難しいだろう」とあり、「これらの女性は競争力を高めるために教育を続けたいと願っている。悲劇的なのは、女性は年を取るにつれて価値がどんどん下がっていくことに気づいていないことだ。そのため、修士号や博士号を取得する頃には、彼女たちは黄ばんだ真珠のように老いている」とある。^{[ 33 ]}当初、同団体のウェブサイトには、結婚相手探しのアドバイスやヒントを含む、売れ残り女性に関する記事が少なくとも15本掲載されていたが、現在は削除されている。^{[ 33 ]}