ドイツのアルコール法

ドイツのアルコールの使用と販売を規制する法律は、主に青少年保護に重点を置いています。他の多くの国とは対照的に、法律は比較的緩やかで、若者をアルコールから遠ざけるのではなく、むしろ若者に適切な飲酒の仕方を教えることを目的としており、これは世界で 最も低い飲酒年齢の 1 つに反映されています。

ドイツのアルコール飲料に対する税率は他のヨーロッパ諸国に比べて平均以下であり、入手可能性を規制する規制はほとんどありません。^{[1] [2] [3] [4]} 公共の場での飲酒は一般的に合法であり、社会的に正常であると見なされています。^[2]政府は何度かより厳しい規制を計画しましたが、アルコール業界は政治的影響力を持ち、その実施を阻止してきました。^[5]

2006年、ドイツでは約170万人がアルコール依存症で治療を必要とし、270万人が有害な方法でアルコールを摂取していた。^[6] 2016年、ドイツは世界で5番目に一人当たりのアルコール消費量が多い国となった。ドイツの10代の飲酒率は、ヨーロッパでも世界でも最も高い水準にある^{[7] 。 [8]アルコールに対する課税が低く、飲酒年齢が低く、入手に関する規制が緩いこと、また国内でアルコールのリスクと有害性が社会的に軽視されていることから、ドイツは「}プロミル・パラダイス」と呼ばれている。^{[9] [10] [説明が必要]}

ドイツでは、未成年者の私的な飲酒は特定の法的規制によって規制されていない。しかし、身体的および精神的危害からの保護は、子供を養育する親の一般的な義務の一部である。^[11]公共の場（パブやレストランなど）でのアルコールの購入と消費に関しては、ドイツでは§9 Jugendschutzgesetz ^[12] （青少年保護法）によって3つの飲酒年齢が規制されている。

§9 アルコール飲料
（1） 許可された施設、販売場所、または公共の場所のその他の場所

1. ビール、ワイン、ワイン類似飲料、スパークリングワイン、またはビール、ワイン、ワイン類似飲料、スパークリングワインとソフトドリンクの混合飲料は、16歳未満の子供および青少年に販売してはならない。
2. 他のアルコール飲料または他のアルコール飲料を微量以上含む食品は、子供や青少年に販売してはならない。

また、これらの人々によるそれらの消費も容認されてはならない。

（２）第１項第１号の規定は、保護者に同伴された青少年には適用されない。

— 青少年保護法第9条 アルコール飲料

これにより、アルコール飲料の種類と状況に応じて、3 つの異なる飲酒年齢が定められます。

• 14歳になると、未成年者は、同伴者と保護者の許可を得ている限り、公共の場、バー、レストランでビールやワインなどの未蒸留（発酵）アルコール飲料を飲んだり所持したりすることが許可されます。 （§ 9 JuSchG（2）および§ 1 JuSchG（1）2）。この規制は口語的に「begleitetes Trinken」（「同伴飲酒」）と呼ばれ、近年ますます議論を呼んでおり、一部の政治家は廃止を求めています。^{[13] [14] [15] [16]}
• 16歳になると、未成年者は親や保護者の同伴なしに、公共の場所、バー、レストランでビールやワインなどの未蒸留（発酵）アルコール飲料を飲んだり、所持したりすることが許可されます。 （§9 JuSchG（1）2）。
• 18歳になると、成人となり、蒸留酒、蒸留酒を含む飲料、および無視できない量の蒸留酒を含む食品を入手できるようになります。（§9 JuSchG（1）1）。

これらの制限は結婚した青少年には適用されません。（§1 JuSchG（5））。

未成年者の過度の飲酒による道徳的パニック（ 2007年初頭、バーでテキーラを45杯飲んだ16歳の少年が死亡した）のため、 ^[17]飲酒年齢の引き上げを求める人もいた。しかし、ほとんどの政治家はその考えに反対し、そのような飲酒は現行法ですでに禁止されており、単に施行する必要があるだけだと指摘した。^[18]ドイツでは、アルコール消費は伝統的であり、他のほとんどの国と比較して非常に公的に受け入れられている。^[6]

RWIエッセンの調査では、16歳に達してアルコールの消費量が大幅に増え始めると、犯罪が増えるという相関関係があることが判明した。^[19]

ドイツ依存症問題センター（ Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen  [de]）は、ドイツにおけるすべてのアルコール飲料の飲酒年齢を18歳に引き上げることを推奨している。^[20]

ドイツがん研究センターは、ドイツにおける飲酒年齢をあらゆる種類のアルコール飲料について一律18歳に引き上げるよう求めている。^[21]

2015年にYouGovで実施された代表的な調査では、1252人の参加者の大多数が、ドイツでの軽度アルコール飲料の最低年齢を18歳に引き上げることに賛成していた。^[22]

MDRが実施した調査では、約19,000人の参加者のうち85%が、ドイツにおける18歳未満への酒類販売の全面禁止に賛成した。^[23]

2022年から薬物依存症・薬物問題担当の連邦政府委員を務めるブルクハルト・ブリナート氏は、ドイツの飲酒年齢について講演し、あらゆる種類のアルコール飲料の飲酒年齢を18歳に引き上げ、14歳からの「飲酒を伴う行為」の規制を廃止することに賛成している。^[24]

2008年、ニーダーザクセン州は、特別に訓練された16歳または17歳の警察士官候補生が客を装って行う一連の罠購入を開始しました。すべての検査の77％で、アルコールが店舗、ガソリンスタンド、キオスクで違法に販売されていました。2009年には、ニーダーザクセン州で約3000件の罠購入が行われ、1327件（44％）で年齢確認なしで未成年者にアルコールが販売されました。数百件の略式手続きの結果、500ユーロから3000ユーロの行政罰金が科されました。蒸留酒1本の違法販売の標準料金は1500ユーロです。したがって、アルコールの罠購入は年間約200万ユーロの利益をもたらします。ドイツの他の州、特にシュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州はニーダーザクセン州のモデルの導入を検討しているが、ベルリン、ブランデンブルク、ザクセン＝アンハルト、テューリンゲン、バーデン＝ヴュルテンベルクなどの州はこれに反対している。

未成年者にアルコールを販売する販売員や、未成年者の飲酒を止めない傍観者も、規制違反で起訴されます。規制は全国的に施行されており、よく知られていますが、販売員の中には法律に違反する人もいます。未成年者が未成年者の飲酒で起訴されることはありません。スーパーマーケットや店舗では、未成年者の身分証明書の確認が一般的に行われます。多くのバーやレストランでは、法律がそれほど徹底されていませんが、場所によって異なる場合があります。

青少年保護法では、18歳以上の者が免許のある施設、販売場所、または公共の場で、年齢制限に達していない者にアルコール飲料を販売、提供、供給することは軽犯罪とみなされます。違反した場合、最高5万ユーロの罰金が科せられます。^[25]

各州の「Bußgeldcatalog」は、この法律の各違反に対する罰金を定めており、州によって若干異なります。バーデン＝ヴュルテンベルク州では、「青少年保護法」違反に対するBußgeldcatalogで以下の罰金が定められています。^[26]

聖金曜日には全国的に、諸聖人の日などの他の祝日には地域的に、公衆の面前でのパーティーは禁止されている。これらの日でもアルコールの購入は可能である。政府は公共秩序を維持するために、一定期間アルコールの販売を制限または禁止する権利を保持している（§ 19 GastG）。^[27]

これ以外に、ドイツでは公共の場での飲酒に対する規制はほとんどない。ライバルチーム同士のサッカーの試合などでは例外が設けられることもあり、警察当局がスタジアム内でのアルコール飲料の販売を禁止し、酔った人の入場を拒否することがある。2009年、北ドイツの一部で運行する民間鉄道会社メトロノムは、列車内での飲酒を全面的に禁止する制度を導入し、大きな議論を呼んだ。^[28]ゲッティンゲンのニコライ通りでは土曜と日曜の00:00から08:00まで、ハノーファー中央駅では（既存のバーやレストランの外）2011年に禁止が撤回されるまで、特定の地域と特定の時間帯に飲酒を禁止していた都市もある。

2009年までは、多くの職種の従業員（特に建築業者、庭師、肉体労働者）が勤務時間中に中程度の量のアルコールを摂取することは容認されていました。しかし、その後労働安全法が厳しくなり、勤務時間中のアルコール摂取は大幅に減少しました。^[29]

ドイツには、アルコールやその他の向精神物質の影響下での自動車の運転に関する法律があります。血中アルコール濃度に応じて、さまざまな規則と罰則が定められています。

• 21歳未満または経験2年未満の人、プロの運転手、バス運転手、トラック運転手、商業的に乗客を輸送する運転手の場合は0.00%。
• 事故または交通違反を伴う場合は0.03%
• それ以外の場合は0.05%。
• 自転車の場合は、他の交通違反や事故を伴わない限り、0.16%です。0.16%を超えると、自転車にはその制限速度で車を運転した場合と同じ罰則が科せられます。^[30]

罰則は、500ユーロの罰金と1か月の免許停止から始まります。0.11%を超えると、罰金500ユーロと、少なくとも6か月、通常は約1年間の運転免許の取り消しとなります（罰則は裁判所が設定）。0.16%を超えると、免許の再発行には、イディオテントテスト（「白痴テスト」）と呼ばれる医学的心理学的評価（MPU）に合格する必要があります。0.05%を超える違反から10年以内に0.11%を超える違反者には、最低200ユーロの罰金が科せられます。1000 の罰金と 1 年間の免許取り消し。運転者は MPU に合格し、過去 12 か月間飲酒していないことを裁判所に証明しなければ、免許を取り戻すことはできません。再犯の場合、罰金は違反の度合いに応じて (2 倍、3 倍など) 掛けられます。これは、運転者が制限を超えていた量に関係ありません。ドイツの裁判所は、通常、これらの最低刑罰を上回ります。0.11% を超えると、裁判所は通常、飲酒運転の違反者に無給の社会奉仕活動も要求します。

飲酒運転に関する自動車の運転と同じ規則が電動キックスクーターにも適用される。^[31]

罰金に加えて、障害のあるドライバーには一般に、フレンスブルクの Kraftfahrt-Bundesamt (「連邦自動車交通局」) が管理する Fahreignungsregister ( 「運転適性登録簿」、口語表現では Verkehrssünderkartai 、「交通犯罪者指数」) の点数が与えられます。

運転者が法定血中アルコール濃度の制限値以下であれば、運転中に飲酒することは合法である。^[32]

ドイツでは、アルコール飲料の製造、卸売、小売にライセンスは必要ありません。^{[33] [34]}

ノンアルコール飲料、無料サンプル、調理済み食品を販売または提供する、または宿泊施設に関連して飲料や調理済み食品を居住者に配達する場合は、許可は必要ありません。^[35]この制度が適用されないその他のすべての施設には、 Gaststättenkonzession  [de]が必要です。施設内での消費のためにアルコール飲料を提供または販売する場合は、通常、酒類販売免許が必要です。

酒類販売許可のある店舗は、青少年保護法（Jugendschutzgesetz）の制限事項を明記したはっきりと判読可能な告知を掲示しなければならない。 ^{[36]また、バーテンダーは未成年者や明らかに酩酊している人に酒類を販売または提供してはならないことを保証しなければならない。 [37]}酒類販売許可のある店舗の運営者は、客に飲み物と一緒に食事を買うよう強制したり、客が食事を注文しない場合に価格を変更したりしてはならない。客が酒類を買わない場合に価格を変更することも違法であり、すべての酒類販売許可者は、最も安い酒類よりも安いノンアルコール飲料を少なくとも1種類用意しなければならない。^[37]

バーやディスコの閉店時間は、主に州法によって定められています。過去 10 年間で、多くの州が認可施設の閉店時間を廃止しました。ほとんどの州では、認可施設が顧客へのサービス提供を禁止される1～ 2 時間 (通常は午前 5 時から午前 6 時の間) を指す、いわゆる Putzstunde (「清掃時間」) が維持されています。

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