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ロンドン債務協定 （ドイツ語: Londoner Schuldenabkommen）は、ドイツ連邦共和国と債権国との間の債務救済条約である。この協定は1953年2月27日にロンドンで署名され、1953年9月16日に発効した。[ 1 ]
1951年5月24日、米国外務省と英国外務省はそれぞれ、ドイツの対外債務に関する新たな取り決めについて、和平交渉に関与した連合国に通知した。この通知書の内容は、議論の要点を最初から明確に示していた。通知書には以下の文章が含まれていた。
- 3つの政府は、ドイツの債務の包括的な解決を可能にするため、解決計画が受け入れ可能であることを条件として、ドイツに提供した戦後経済援助に関する債権の優先順位を変更する用意がある。
- 検討されている取り決めは、ドイツの戦前の公的および私的債務、ならびに戦後の経済援助から生じたドイツの債務に関するものであり、平和条約に関連してのみ処理できる戦争から生じた請求に関するものではない。[ 2 ]
連合国からの要請に対し、アデナウアーはドイツが債務を返済したいと考えていることを伝えた。ドイツ対外債務会議（ロンドン債務会議とも呼ばれる）は1952年2月28日から8月28日にかけて開催された。[ 1 ]会議で合意された協定は1953年2月27日にロンドンで署名された。 [ 1 ]協定は1953年9月16日に米国、フランス、英国によって批准され、その時点で協定は発効した。協定は当初、連邦議会で否決されたが、その後の投票で承認された。[ 1 ]
西ドイツ以外に関与した国には、ベルギー、カナダ、セイロン、デンマーク、フランス、ギリシャ、イラン、アイルランド、イタリア、リヒテンシュタイン、ルクセンブルク、ノルウェー、パキスタン、スペイン、スウェーデン、スイス、南アフリカ、イギリス、アメリカ合衆国、ユーゴスラビアが含まれる。[ 3 ]東側 諸国は関与しなかった。[ 4 ] : 133–134
ドイツが負っていた債務の一部は、戦争賠償金の支払いに起因し、その他は米国からの大規模な融資に関連していた。合計すると、ドイツの対外債務の80パーセントは、米国、オランダ、英国、スイスに対するものであった。[ 5 ]
この協定は、ドーズ計画による対外投資から生じた融資と、ドイツへの経済援助からの融資を対象としていた。支援は、GARIOAとマーシャル・プランという2つの主要なプログラムによって提供された。[ 5 ]
異なる取り決めによって解決される債務はロンドン協定から除外された。第二次世界大戦中にドイツによって被害を受けた国々から生じた請求は含まれなかった。ロンドン協定によって解決される債務には以下が含まれる：[ 6 ]
この協定は3つの重要な条件に基づいていた。第一に、ドイツが支払う義務のある総額が大幅に削減されること。返済期間は、ドイツ経済の成長を支援するために十分に長く延長されること。そして最後に、年間支払総額はドイツの「移転能力」と関連付けられることであった。[ 5 ]この協定は、第二次世界大戦前後の期間に発生したほぼすべての種類のドイツの債務を解決したため、広範な協定と表現できる。 [ 7 ]
交渉対象となった総額は、第一次世界大戦後のヴェルサイユ条約に起因する160億マルクの債務で、1930年代には支払われていなかったが、ドイツは名誉回復のために返済することを決定した。 [ 5 ]この資金は、米国、フランス、英国の政府および民間銀行に負っていた。さらに160億マルクは、米国による戦後融資を表していた。[ 5 ]いくつかの評論家によると、第二次世界大戦前に発生した債務の総額は161億マルク、戦後の債務は162億マルクと計算された。ロンドン協定の下では、返済額は約150億マルクに50%減額され、30年にわたって分割返済され、急速に成長するドイツ経済に比べれば影響は小さかった。[ 5 ]協定の重要な条項は、西ドイツが貿易黒字を計上している間のみ返済義務があり、返済額は輸出収入の3%に制限されることだった。協定で定められた金額は、備蓄や新たな借入金ではなく、ドイツの輸出による利益から支払われることになっていた。[ 7 ]これにより、ドイツの債権者はドイツ製品を輸入する強力なインセンティブを得て、復興を支援した。[ 8 ]協定が発効した後、1958年までの次の5年間、ドイツは未払い利息から生じる債務のみを支払わなければならなかった。これは、債務の支払いを開始する前にドイツ経済の成長を支援しようとした試みのもう1つの例である。このようにして、連合国はドイツがイスラエルに賠償する意思があることも認めた。
5年経過後、ドイツは年間7億6500万マルクの固定額を支払う義務を負った。時が経つにつれ、ドイツの輸出は大幅に増加し、支払いの履行ははるかに容易になり、経済への悪影響も軽減された。協定で対象となった債務は、1970年代中にほぼ完済された。ドイツはその後も固定額の支払いを続け、その額は年々、国庫への相対的な負担が小さくなっていき、1983年に最後の支払いが完了した。
合意の一部は、ドイツ再統一後に支払われる債務に関するものでした。何十年もの間、これは実現しそうにありませんでしたが、1990年に2億3940万ドイツマルクの繰延利息の支払期限が到来しました。これらの債務は、満期20年のFundierungsschuldverschreibungen（資金調達債務証券） によって返済されました。2010年10月3日、これらの債券の最終支払い6990万ユーロが行われ、ドイツによる両世界大戦からの既知の債務の最後の支払いとなりました。[ 9 ]
交渉は連合国が委員会を設立することから始まった。委員会の主な役割は、ロンドン協定で対処される債務の種類を決定することであった。その過程で、両国は「対等な立場で」協定の条件を交渉した。[ 7 ]最初の会議は1951年6月にボンで開催された。次の会議は1951年7月にロンドンで開催された。[ 5 ]
1952年2月には別の会議が開かれた。これは交渉過程全体の中で最も重要な局面だった。債務総額と賠償期限が主な議題となった。ドイツの交渉力は和解の結果に大きな役割を果たした。[ 5 ]
交渉の最終段階では、いくつかの「政府間債務」が解決され、ロンドン協定に盛り込まれた「詳細な技術報告書」が作成された。[ 10 ]
この協定は、戦後ドイツ経済の成長と、ドイツが世界経済大国として再浮上することに大きく貢献した。2018年の『ヨーロピアン・レビュー・オブ・エコノミック・ヒストリー』誌に掲載された研究では、ロンドン協定が「公共投資のための財政余地の創出、借入コストの低下、インフレの安定化という3つの主要な方法で経済成長を促進した」と示されている。[ 11 ]この協定により、ドイツは世界銀行や国際通貨基金などの国際経済機関に加盟することができた。別の研究では、ロンドン協定は「保健、教育、住宅、経済開発における実質一人当たり社会支出の増加」と関連付けられることが示されている。インフレの安定化は、ドイツ経済にとって大きな利益となった。西ドイツの新通貨であるドイツマルクは、1953年まで非常に不安定だった。協定の署名後、債務救済により安定化した。1950年代半ばまでに西ドイツが債務国から債権国に移行したことも、ドイツの経済成長に影響を与えた。[ 12 ]この合意の結果は、ドイツの経済奇跡と表現できる。ドイツは、ロンドン会議以前に戦争賠償金の全額（利子付き）を支払う義務を負っていたにもかかわらず、また仲裁裁判所が存在していたにもかかわらず、上記のすべてを達成した。[ 10 ]
{{cite book}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)もともと著者のハビリテーション（デュッセルドルフ）として、Der Weg zum Londoner Schuldenabkommenというタイトルで発表されました。 Die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg。