2020年コロニアルパイプライン原油流出

2020年コロニアルパイプライン原油流出
位置	メクレンバーグ郡、ノースカロライナ州、アメリカ合衆国
座標	北緯35°24′52″ 西経80°48′23″ / 北緯35.41444° 西経80.80639° / 35.41444; -80.80639
日付	2020年7月27日[注1]
原因
原因	修理スリーブの亀裂による漏れ
オペレーター	コロニアルパイプラインカンパニー
流出特性
音量	2,000,000米ガロン（7,600,000リットル）

米国ノースカロライナ州ハンターズビル近郊の自然保護区にあるコロニアル・パイプラインからの大規模な原油流出は、2020年7月27日に始まりました。この流出により、約200万米ガロン（760万リットル）のガソリンが流出し、現在も清掃作業が続いており、今後数年間は継続すると予想されています。複数の情報源によると、この流出は米国史上最大級の流出の一つであり、EnergyWireはこれを「記録上最大の米国ガソリンパイプライン流出」と呼んでいます。

コロニアル・パイプラインは、テキサス州からニュージャージー州まで全長5,500マイル（8,900 km）に及ぶ国内最大の燃料パイプラインシステムである。ノースカロライナ州では、このシステムには直径40インチ（1.0 m）のガソリンパイプが含まれる。8月14日、メクレンバーグ郡の2人のティーンエイジャーが、オーラー自然保護区内のこのパイプの埋設部分の近くにガソリンの水たまりを発見し、当局に通報した。数日のうちに、コロニアル・パイプライン社はパイプラインのその部分を閉鎖し、パイプの修理と清掃作業を開始するために200人以上の作業員を投入した。2004年の前回の修理でタイプAスリーブが入っていたパイプのひび割れ部分が交換された後、流出に気付いてから5日以内にパイプは稼働した。同時に、同社は約63,000米ガロン（240,000 L）が漏れたと推定した。しかし、その後数か月にわたって清掃が続くにつれ、推定値は増え続け、2022年7月までに修正された推定値は200万米ガロン（760万リットル）となり、米国史上最大のガソリン流出事故の1つとなった。さらに同社は、2004年の修理で使用されたスリーブの種類に腐食の問題があったことが漏れの原因であることを発見した。2021年11月、ノースカロライナ州環境品質局は流出事故をめぐって同社を訴え、最終的に同意判決で、同社は約500万ドルの罰金を支払い、月次および四半期ごとの近隣水源の検査、流出規模に関する追加情報の提供、是正措置計画とスケジュールの同局への提出など、同局が命じたいくつかの措置を講じることになった。2022年7月までに、同社はライン上の他のすべてのタイプAスリーブを特定して交換し、5,000万ドルの費用をかけた。さらに、同社にその時点で5,000万ドルの費用がかかっていたメクレンバーグ郡の浄化作業は継続中で、さらに数年間続くと予想されていた。

コロニアル・パイプラインは米国最大の燃料パイプラインシステムであり、 ^[2]ヒューストンからニューヨーク都市圏のニュージャージー州リンデンまで5,500マイル (8,900 km) にわたって伸びている^{[3] [4]}。^{[5]このシステムは、}コーク・インダストリーズやロイヤル・ダッチ・シェルなどの投資家がいる子会社が所有しており、^{[2] [5]}メキシコ湾岸から東海岸沿いのさまざまな地点に石油製品を輸送しており^[6]、1日あたりの輸送量は約1億米ガロン (3億8000万リットル) である。^{[2] [5]}ノースカロライナ州では、このシステムは2本の平行なパイプで構成されており、^{[7] [8]}直径40インチ (1.0 m) のパイプはガソリンを輸送し、直径36インチ (0.91 m) のパイプはジェット燃料など他の石油製品を輸送している。^[9]このパイプラインの区間は1978年に建設され、ノースカロライナ州シャーロット付近を通過する区間が含まれていました。^{[2] [5]}建設当時、この地域はほとんど田舎でしたが、2020年までにシャーロット都市圏の成長により、この場所は開発が増加しました。^[2]

このパイプラインは、その歴史を通じて、いくつかの注目すべき安全事故や原油流出事故を経験している。^{[2 ] [10]} 1990年代には、米国南東部でパイプラインから2回原油が流出し、国家運輸安全委員会による調査が行われ、連邦政府によるパイプライン事故の調査方法が変更された。^{[2]この事故には、}サウスカロライナ州のリーディ川に被害を及ぼした流出事故が含まれており、これは同州史上最悪の自然災害の1つであった。^{[6]さらに、} 2016年の事故では、アラバマ州バーミンガム近郊でパイプラインから約30万米ガロン（110万リットル）が流出した。^[10]その後の流出に関連した修理作業で、^[10]掘削作業中に爆発とそれに続く火災が発生し、請負業者2人が死亡、4人が負傷した。^[2]パイプラインおよび危険物安全局（PHMSA、米国運輸省の機関）によると、^[11]このパイプラインは「人々と環境に影響を与える」（IPE）事故の数で燃料および石油パイプラインの中で7位にランクされていますが、長さと燃料輸送量を調整すると、他の多くのパイプラインよりも優れたパフォーマンスを発揮しました。^[2]さらに、コンサルティング会社RPC、Inc.は、米国で最大の10のパイプラインのうち、コロニアルパイプラインカンパニーのパイプラインに影響を与えるIPE事故の発生率が最も低いことを発見し、2020年8月初旬、アメリカ石油協会は、同社が2019年の実績に基づいて「優秀パイプライン安全賞」を受賞したと発表しました。 ^[2]この発表は、ノースカロライナ州で漏れが発見されるわずか4日前に行われました。^[2]

2020年8月14日、^[5]ノースカロライナ州メクレンバーグ郡のオーラー自然保護区で2人のティーンエイジャーが四輪駆動車に乗っていたとき、地面からガソリンの水たまりが泡立っているのに気づきました。^[12]保護区内の水たまりの場所は、ハンターズビル・コンコード・ロードとアズベリー・チャペル・ロードの交差点付近で、^[6]ノースカロライナ州ハンターズビルのダウンタウンから東に約2マイル（3.2 km）でした。 [9]ティーンエイジャーは911に電話し、消防士は約10分後に現場に到着しました。^{[13]ガソリンは、}自然保護区を約5フィート（1.5メートル）の深さで走るコロニアル・パイプラインの漏れから来ていました。^{[2] [14]}漏洩の通知を受けて、コロニアル・パイプライン・カンパニーは200人以上の作業員を動員して清掃・修理作業を開始した。^{[2] [15]彼らは}インシデント・コマンド・システムの下で、石油製品のエリアを清掃するために24時間体制で作業し、 ^[16]特にガソリンが近くの小川に流れ込まないように注意した。^{[17] [18]}

8月17日に発表された最初の報告書では、^[17]パイプラインからおよそ63,000米ガロン（240,000リットル）が漏れたと推定されていた。^{[19] [18] [6]}清掃と修理の過程で、同社は漏れの原因はガソリン専用パイプラインであったことを発見し、^{[2] [7] [15]}パイプは修理されて再び稼働するまで約5日間停止していた。^[13]その結果、9月までにガソリンの流れが再開した。^[20]漏れはパイプの亀裂が原因であり、^[2]具体的には、数年前の2004年にパイプの一部が修理されており、^[21] EnergyWireがパイプの「異常」と表現した部分を修復するために金属スリーブが適用されていた。 ^[2] 8月18日までに、同社は流出したと推定される石油の大部分が回収されたと報告した。^[17]流出事故を受けて、ノースカロライナ州環境品質局（NCDEQ）は同社に対し、流出現場から半径1,500フィート（460メートル）以内の飲料用 井戸の検査も義務付けた。 ^{[7] [22]} 9月初旬までに同社は、数回の検査の結果、近くの井戸で油は発見されなかったと報告した。^{[15] [12] [23]}

9月8日、ハンターズビル市議会の会議で、コロニアル社の代表者は、敷地から1,500フィート以内に住む住民に飲用井戸を閉鎖するよう求めており、住民に1,000ドルを支払うとともに、住宅を市の水道サービスに接続することを提案したと述べた。^[24]しかし、住民の何人かは、同社が提示した契約条件に不満を表明した。契約条件では同社が自分たちの土地に立ち入ることができると彼らは主張した。^[24]また9月初旬、ノースカロライナ州上院議員 で北メクレンバーグ郡を代表するナターシャ・マーカス氏は^[11]、同社から当初の推定63,000ガロンは実際の量よりも少ないと思われると通知され、 9月15日までに提出する規制当局への事故報告書ではより高い数値を提示する可能性があると述べた。 ^{[15] [25]}報告書の中で同社は、徹底的な検査の結果、当初の推定の4倍を超える約272,580米ガロン（1,031,800リットル）が漏出したと推定していると述べた。^{[22] [26]}さらに同社は、パイプラインにはSCADA安全システムが設置されていたが、漏出時に圧力の低下は報告されていなかったと述べた。^{[21]同社はまた、流出により約1,030万ドルの費用がかかり、汚染された土壌や}地下水の除去を含む環境浄化活動に少なくとも250万ドルが確保されていると述べた。^{[21] [27]}

9月25日、複数の報道によると、NCDEQが同社に対して違反通知の形で召喚状を発行し、その地域の地下水のサンプルには流出によって持ち込まれた化学物質のレベルが州の許容基準を超えていると述べた。 ^[28]これらの化学物質にはベンゼン、エチルベンゼン、トルエン、キシレンが含まれ、前者は発がん性物質とみなされている。^{[29] [30]}召喚状の一環として、同社は地元の地下水を許容レベルまで回復することを求められた。^[27]さらに、同社は2021年1月20日までに事故に関する包括的な報告書を提出するよう期限が与えられた。^{[29] [27]} 11月の第1週までに、NCDEQは272,580ガロンという見積もりはまだ低すぎると考え、同社に見積もりを更新するよう求めていた。^[27]この時点で、同社は約267,313米ガロン（1,011,890リットル）を回収しており、さらに1日あたり3,000米ガロン（11,000リットル）から5,000米ガロン（19,000リットル）を除去する作業が行われていた。^[27]同じ頃、同社は流出の原因となった損傷したパイプの一部を撤去し、冶金学的研究を行った。^{[20] [2]}

11月12日までに、NCDEQは現場から約311,000米ガロン（1,180,000リットル）のガソリンが回収され、同州史上最大のガソリン流出となったと報告した。^[20]この時までに、同社は流出の範囲を特定するために約100本の井戸を掘削し、同社が影響を受けた地域と定義した範囲を超えて流出が拡大しているようには見えないと報告した。^[20]この時点で、ガソリンに加えて、同社は約4,000ショートトン（3,600トン）の汚染土壌を掘削し、ノースカロライナ州コンコードにあるシャーロット・モーター・スピードウェイ埋立地に輸送していた。^{[20]一方、回収されたガソリンは}オハイオ州のリサイクル会社に送られ、^{[20]汚染水は}ノースカロライナ州アッシュボロの回収施設に送られた。^[13]同社はガソリン蒸気を高出力掃除機と現場の火炎酸化装置で燃やして処理した。^[13] 12月31日までに同社は流出量が492,339米ガロン（1,863,710リットル）であると推定した。^[23]

2021年1月21日、同社は1,600ページに及ぶ包括的な報告書をNCDEQに提出し、^[8]公式の流出量の推定値は約120万米ガロン（450万リットル）と発表し、^{[23] [31]}米国史上最大級のガソリン流出事故となった。^[8]この量のうち、回収できたのは約半分（661,668米ガロン（2504,690リットル））に過ぎないと同社は述べた。^[23]さらに、同社は、浄化作業が続く限り推定値はさらに増える可能性があると述べた。^[2] 2月までに、同社は推定120万ガロンのガソリンの約3分の2と、20万米ガロン（76万リットル）の汚染水が回収されたと報告した。^[2]この時点で、同社は環境修復のための1100万ドルを含む約2500万ドルを浄化活動に費やしていた。^[2]

2月末までに、NCDEQは同社に「継続違反通知」を発行し、流出に対処するために同社が講じる必要のある22の「是正措置」を指定した。^[8]これらの措置の中で、同局は同社に対し、飲料井戸の検査半径をさらに500フィート（150メートル）拡大すること、石油の垂直範囲をより正確に判断するために追加の深井戸を設置すること、流出したガソリンの量を同社がどのように推定したかについてのより良い文書を同局に提出することを要求した。^[8] NCDEQは同社に対し、規定の措置を講じる期限を4月26日とした。^[8]同局はまた、流出の影響全体を判断するための情報が不足しているとして、同社に全体報告書を改訂する期限もこの日に設定した。^[11]コロニアル社の流出に対する対応と、その時点で同社が示していた推定値について、環境品質長官ディオンヌ・デリガッティ氏は「コロニアル・パイプラインが8か月間、この地域に流出したガソリンの量について信頼できる報告をできなかったことは受け入れられない。我々は必要なすべての措置を講じ、国内最大級のガソリン流出事故となったこの件についてコロニアル・パイプラインに責任を取らせるためにあらゆる権限を行使する」と述べた。^{[11] [32]}

4月12日までに^[33] 、同社は推定120万ガロンの漏れたガソリンの85パーセントが回収されたと発表したが、NCDEQは、毎日回収されるガソリンの量が3,000〜5,000ガロンにとどまっていることを考えると、この推定は低すぎると考えた。^[11]さらに、その地域の3Dマッピングにより、ガソリンが当初考えられていたよりも深く地中に浸透していることがわかった。^[11]同じ頃、PHMSAは、漏れは2004年のパイプ修理で使用された「タイプA」スリーブの欠陥によって引き起こされたと報告した。^[11]同局はまた、このタイプの修理は同様の故障の影響を受けやすく、パイプラインの多くの部分で過去にこのタイプの修理が使用されていたことにも言及した。^[11]その結果、PHMSAは同社に対し、パイプの同様の修理をすべてリスト化し、漏れ検出システムを改善するよう求める提案命令を出した。^[11]当局は3月29日にこの提案命令を提出し、企業には30日以内に回答し、発効後90日以内に既存の漏水検知システムの有効性を評価する計画を当局に提出するよう求められた。^[11]

6月に同社は、漏水検知システムとメンテナンスプロトコルの検査と改善と引き換えに罰金や訴訟を回避するという合意をPHMSAに提出した。^[34]同社は10月までに作業計画とタイムラインを提出する必要があり、また四半期ごとに報告書を同庁に提出する必要がある。^[34]同社がこれらの要件を満たさなかった場合、1日あたり20万ドルの罰金が科せられる可能性がある。^{[35] [36]}

7月25日、サンライズ運動の数十人の環境活動家がハンターズビルのベテランズパークで集会を開き、流出事故への意識を高め、より環境に優しいインフラを推進するよう選出公務員に働きかけた。デモの後、一部の抗議者はハンターズビルのトム・ティリス上院議員邸宅の外に抗議場所を移し、翌朝まで抗議活動が続いた。この後の活動に関わった3人の抗議者は不法侵入の罪で警察に告発された。^{[37] [38]}ティリス上院議員の広報担当者は、後にシャーロット・オブザーバーに宛てたメッセージで、「議会議員には地方および州の規制問題に対する管轄権はない」と述べた。^[39]

7月31日までに、同社は1,225,000米ガロン（4,640,000リットル）を回収し、さらに浄化作業で1日あたり1,000ガロンを追加除去したと発表した。^[40]この新たな合計は同社が以前に発表した120万ガロンという推定値を上回ったが、その時点では最新の推定値は提供していなかった。^[40]この時点で、同社はおよそ8,700ショートトン（7,900トン）の汚染された土を除去し、パイプラインのすぐ近くのエリアを埋め立て土で完全に覆い、地元の公園レクリエーション局と協力してそのエリアの在来植物の植え替えに取り組んでいた。^[13]さらに、同社は12エーカー（4.9ヘクタール）のエリアにガソリンを監視および回収するための井戸281本を掘った。^[13]しかし、同社はNCDEQから、ガソリンが地表下のどの程度まで達したかをより正確に測定するために、さらに深い井戸を建設するよう命じられた。^[13]流出が発見されてから1年が経つまでに、同社は清掃作業に3000万ドル以上を費やしており、これには近隣の住宅4軒を市の水道サービスに接続し、さらに3軒の家を購入して作業員の住居として使用した費用も含まれていた。^[13] 8月23日までに、同社からの公式推定値は125万米ガロン（470万リットル）にまで上昇した。^[9]

11月2日、NCDEQはメクレンバーグ郡上級裁判所にコロニアル社を相手取り訴訟を起こし、同社が流出の範囲について同局に報告しなかったことで州法に違反したと主張した。^{[9] [41]}同局は、さらなる情報と最新の見積もりに加え、是正措置計画、流出の「包括的概念モデル」、および州内のパイプラインの漏洩検知システムに関する詳細情報の提出も同社に求めていた。 [9 ^]さらに、同局は同社に対し、ガソリンだけでなく、pH、鉛、揮発性有機化合物、およびパーフルオロアルキル化合物とポリフルオロアルキル化合物（PFAS）についても、毎月近くの地表水の検査を実施するよう求めていた。^[9]また、ノースカロライナ州のパイプラインに存在するタイプAスリーブの位置と、交換が必要かどうかも州に通知する必要があった。同社はこの時点で、流出の原因としてスリーブタイプの腐食問題を特定していたからである。^[41]翌月に発表された回答では、同社は訴訟には「事実と法的根拠が欠けている」とし、同社は要求された情報の一部を当局に提供したが、その他のデータは「提供が不可能」であると述べた。^[42] 2021年末までに、同社は約140万米ガロン（530万リットル）を回収し、平均して1日あたり1000ガロンを追加で回収していた。^[42]

2022年6月下旬、同社と省庁は、コロニアルがNCDEQに追加情報を提供し、約500万ドルの罰金を支払うという同意判決に合意した。 ^{[43]この金額には、}民事罰金450万ドルと調査費用25万ドルが含まれており、同社が判決の条件を満たさなかった場合は追加の罰金が科せられる。^[43]法律により、450万ドルは州の教育基金に充てられる。^[44]合意条件に従い、同社は是正措置計画とスケジュールを提出し、ガソリンが岩盤に達していないか確認するための追加の試験井戸を設置し、毎月の試験を実施して水面水質に関する報告書を提出し、PFASの四半期ごとの試験を実施する必要がある。^[43]エリザベス・バイザー環境品質長官は合意について、「同意命令はコロニアル社に対し、流出量の正確な計算から始めて、流出の影響を受けた地域社会に対する義務を果たすよう求めている。今回の流出は米国史上最大の陸上流出になる見込みであり、この命令はコロニアル社に対し、環境を回復するために必要な清掃の責任を負わせるものである」と述べた。^{[43] [44]}和解は7月7日にキンバリー・ベスト判事によって承認された。^{[45] [46] [47]}

6月末までに、同社は流出したガソリンの最新推定値を約147万米ガロン（560万リットル）としており、^[43] 7月13日までに約140万ガロンに加え、1000万米ガロン（3800万リットル）の汚染水が回収されたと報告していた。^{[48 ] [6]}しかし、7月22日、同意判決の条項に従い、^[49]同社は少なくとも200万米ガロン（760万リットル）が漏れたと推定する声明を発表し、^{[50] [51] [52]}州の規制当局は、この流出を米国史上最大の陸上ガソリン流出事故と呼んだ。^[1]同社によると、パイプラインは2020年7月27日に故障しており、発見される前の少なくとも18日間、その場所からガソリンが漏れていたことになる。^[1]同社はまた、ガソリンを除去するためにその地域に385以上の井戸を設置し、メインラインに沿ってタイプAスリーブが使用されていたことが判明したすべての地域を特定し、タイプBスリーブに交換したと述べた。^[1]これらの修理と交換の費用は5,000万ドルで、同社はメクレンバーグ郡の浄化にもこれまでに5,500万ドルを費やしている。^[1]同社は、その時点で1,490,000米ガロン（5,600,000リットル）が回収されたと述べた。^[1] EnergyWireの7月25日の記事によると、浄化作業はさらに数年間続くと予想されている。^[5]

清掃作業の過程でガソリンの量の推定値が増加し続けたため、複数の出版物がこの流出の歴史的な規模について言及した。2月に同社が120万ガロンと推定値を発表した後、EnergyWireは、この流出が「米国で発生した最大のガソリン流出の1つ」であると同時に「タンクファーム貯蔵施設外のパイプラインからの最大のガソリン流出」であると報じた。^[2] 2022年7月までに推定値が約200万ガロンになった時点で、同じ出版物はこの事件を「記録上最大の米国ガソリンパイプライン流出」と呼んだ。^[5]さらに、地元のテレビニュース放送局はこれを「国内最大の陸上燃料流出」と呼んだ。^{[6] [53]この流出は、}ダコタ・アクセス・パイプラインの建設とその安全性に関する懸念が表明されたことで強調された、米国の石油パイプラインの安全性に対する監視が強化された時期に発生した。^[2]

2021年3月、流出を最初に確認した2人のティーンエイジャーはハンターズビル市長から市の鍵を授与されました。 ^[14]

• コロニアルパイプラインランサムウェア攻撃
• 2020年の米国のパイプライン事故一覧

• ゴールドナー、ブランドン（2021年8月16日）。「『恐ろしい』 | ハンターズビルの流出事故の前に、コロニアル・パイプラインは北西シャーロットでジェット燃料を流出させ、土壌と水を汚染した」。WCNC-TV。2021年11月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年1月1日閲覧。
• 「コロニアル・パイプライン流出情報 - ノースカロライナ州ハンターズビル」ノースカロライナ州環境品質局。2022年7月7日。2022年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年1月1日閲覧。
• 「DEQ、コロニアル・パイプラインの燃料放出量推定値の更新を検討」ノースカロライナ州環境品質局。2022年7月22日。2022年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年1月1日閲覧。

• ノースカロライナ州ハンターズビルのコロニアルパイプライン流出事故