
2014年の北大西洋条約機構(NATO)ウェールズ首脳会議は、NATO加盟国の国家元首と政府首脳が一堂に会するサミットで、 2014年9月4日と5日にウェールズのニューポートで開催された。このようなサミットは不定期に開催され、NATO加盟国の指導者や当局者が共通の関心事項について協議し、戦略的な活動を計画する場となっている。2014年のサミットは、アメリカ海軍のジェームズ・G・スタヴリディス提督によって、ベルリンの壁崩壊以来最も重要なサミットと評されている。[ 1 ]
このサミットは、イギリスのデービッド・キャメロン首相が主催した。出席者には、カナダのスティーブン・ハーパー首相、アメリカのバラク・オバマ大統領、ドイツのアンゲラ・メルケル首相、フランスのフランソワ・オランド大統領、イタリアのマッテオ・レンツィ首相、スペインのマリアーノ・ラホイ首相らが名を連ねた。

他にも180人のVIPと、約60か国から4,000人の代表者と関係者が出席した。[ 2 ]
サミットの公式ロゴには、ニューポートまたはウェールズの様式化されたシンボル(ケルト結び、ウェールズのドラゴン、ニューポート輸送橋、ウェールズの城)がそれぞれ描かれた4つの象限からなるパネルが含まれていた。[ 3 ]会場の入り口には、ユーロファイター タイフーンの実物大レプリカが設置されていた。[ 4 ] [ 5 ]

世界の首脳たちは、ケルティック・マナーで会合を開いたほか、カーディフ市内および近郊の他の場所でも非公式に会合を開いた。彼らは、テロ、サイバー戦争、その他加盟国にとって国家安全保障上の関心事項など、世界情勢について協議した。
ウクライナのペトロ・ポロシェンコ大統領は、サミットの公式開始前に、EUの主要4カ国の首脳とアメリカのバラク・オバマ大統領と共同会談を行い、ロシアとの危機について話し合った。 [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]

サミットでは、以下の宣言および合意がなされた。
2014年9月3日の首脳会談の直前、フランスのフランソワ・オランド大統領は、ロシア・ウクライナ戦争のため、ロシアに売却された最初のミストラル級強襲揚陸艦(仮称ウラジオストク)の引き渡しを延期すると発表した。[ 26 ] [ 27 ]
サミットの終わりに、ウクライナのポロシェンコ大統領は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が提案した条件に基づき、分離主義指導者アレクサンドル・ザハルチェンコと合意した停戦協定であるミンスク議定書を発表した。この議定書はNATO首脳陣から慎重ながらも歓迎された。[ 28 ]
2014年9月12日、EUはウクライナ戦争におけるロシアの関与に対する制裁措置を大幅に拡大すると発表した。[ 29 ]
9月12日、米国財務省はロシアの防衛産業に対する包括的な禁止措置を発表した。[ 30 ]
初めて、同盟国は、これまで非公式なガイドラインであった第3条に基づく国内総生産の2%を防衛費に、そのうち20%を新装備に支出するという目標に向かって前進することを正式に誓約した。[ 31 ] 2%未満しか支出していない国については、「10年以内に2%のガイドラインに向かって前進することを目指す」ことで合意した。[ 9 ]この誓約は、米国国防長官チャック・ヘーゲルの発案によるものだった。2015年には、28の加盟国のうち5カ国がこの目標を達成した。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]この誓約の後、NATO加盟国の防衛費は増加した。[ 35 ] 2018年初頭には、29の加盟国のうち8カ国が目標を達成しているか、目標に近づいており、他の6カ国は約束どおり2024年までに目標を達成する計画を立てていた。また、ノルウェーとデンマークは国防費を大幅に増額する計画を発表した(ノルウェーは新型F-35戦闘機52機の購入を計画している)。[ 36 ]
2014年9月5日、米国、オーストラリア、カナダ、デンマーク、フランス、ドイツ、イタリア、トルコ、英国は、イラクとシリアのISIL対策部隊を物資と航空支援で支援することに合意した。[ 37 ]
英国の主導により、多国籍合同遠征軍はサミットにおいて意向表明書とともに正式に発足した。[ 38 ]これは新たな「枠組み国家構想」の下に統合された。[ 39 ] [ 40 ]ドイツ、英国、イタリアは、NATOが必要とする戦力と能力の共同開発のために多国籍で協力する同盟国グループの枠組み国家として機能することになっていた。[ 41 ] [ 10 ]
ドイツの元政治家で、SPDの第1次シュレーダー内閣で国防担当国務長官(2002年まで)を務め、ストックホルム国際平和研究所所長(1991年まで)を務めたヴァルター・シュトゥッツレ氏は、サミットの議題が軍事の詳細に偏り、政治的な展望が欠けていると批判した。シュトゥッツレ氏は、ロシア連邦はNATOにとって軍事的脅威ではないと述べたが、NATOの新加盟国の政策はロシア連邦との緊張緩和や交渉ではないと批判した。[ 42 ]

ニューポートとカーディフの両方で、サミットの数週間前から始まった道路閉鎖とセキュリティ対策により、広範囲にわたる混乱が生じた。[ 43 ] ニューポートのホテル会場周辺には、高さ2.7メートルのセキュリティフェンスが13マイル(21km )設置され[ 43 ]、カーディフ市中心部周辺には10マイル(16km )のフェンスが設置された。カーディフのセキュリティフェンス付近の企業は、売上が最大3分の1減少したと報告している。[ 44 ]このフェンスは、同様のイベントのために予備として保管されている「国家障壁資産」を基に拡張されたものである。
警備には、特別に訓練された約9,500人の警察官が2つの都市の通りをパトロールし、米国のオスプレイV22を含む軍用ヘリコプターや、カーディフ湾に配備された英国海軍の10億ポンドの新型45型駆逐艦HMSダンカン が含まれていた。[ 45 ]

ニューポートとカーディフでは数百人が参加する抗議活動、デモ、行進が行われたが、参加者数は予想よりはるかに少なかった。[ 46 ]
{{cite news}}:欠落または空欄|title=(ヘルプ){{cite news}}:欠落または空欄|title=(ヘルプ)[2006年のリガでの同盟首脳会議]の1か月前、当時のNATO米国大使ビクトリア・ヌーランドは、2パーセントという指標をNATOの国防費の「非公式の最低基準」と呼んだ。しかし、NATO加盟28か国の政府が最高政治レベル、つまり首脳会議宣言で公式にこれを受け入れたことは一度もなかった。
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