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| 関係正常化に関する最初の原則合意 | |
|---|---|
| タイプ | 条約 |
| コンテクスト | コソボとセルビアの関係正常化 |
| 署名済み | 2013年4月19日 |
| 位置 | ブリュッセル、ベルギー |
| 仲介者 | |
| 署名者 |
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| パーティー | |
関係正常化原則協定第一号は、非公式にはブリュッセル協定（セルビア語：Бриселски споразум / Briselski sporazum、アルバニア語：Marrëveshja e Brukselit ）として知られ、セルビア政府とコソボ政府間の関係を正常化する協定である。[1]この協定は、欧州連合の後援の下ブリュッセルで交渉され締結され、2013年4月19日に調印された。[2]交渉はセルビアのイヴィツァ・ダチッチ首相とコソボのハシム・サチ首相が主導し、 EU上級代表のキャサリン・アシュトンが仲介した。セルビア政府はコソボを主権国家として承認していないが、この協定の結果、コソボ政府との関係を正常化し始めた。[3]ベオグラードでは、この合意はコソボの独立を正当化するものだとして抗議者らから批判された。[4]
背景
1999年のコソボ戦争とNATOによるユーゴスラビア爆撃の後、コソボ（セルビアとユーゴスラビア連邦共和国の一部として）は国連安保理決議1244に基づき国連の管理下に置かれた。コソボは2008年に一方的に独立を宣言し、104か国がこれを承認している。しかし、セルビアはコソボが自国の領土の一部であり続けると主張している。[5]欧州連合の仲介によるコソボとセルビアの対話は2011年3月に始まった。[6]セルビアとコソボはブリュッセルで協議を続けるよう促されたが、その過程でセルビアはコソボを承認する義務を負わなかった。[7]
講演
ブリュッセルの欧州対外行動サービス事務所で10回の協議が行われた。EU上級代表キャサリン・アシュトンが2年間、その後フェデリカ・モゲリーニが議長を務めた。近隣諸国との関係正常化は、EU加盟を希望する国々にとって重要な前提条件である。ブリュッセル合意により、セルビアはEU加盟交渉に近づき、コソボは安定化・連合協定（SAA）の発効に近づいた。SAAは、2015年10月にHRモゲリーニとコソボのイサ・ムスタファ首相によって署名された。
米国の外交官はEU主導の対話を支持している。米国務長官 ヒラリー・クリントンはアシュトン男爵夫人をバルカン半島への旅行に招待し、2012年10月に二人はベオグラード、プリシュティナ、サラエボを共同で訪問した。
欧州委員会は協定締結後にコソボとのSAAを開始するよう勧告し[8]、セルビアとの加盟交渉が開始された。この協定は欧州連合、NATO、OSCE、国連によって支持された[9] 。
合意
2ページの合意には15のパラグラフがある。パラグラフ1～6は、計画されているセルビア人自治体共同体の設立、範囲、機能に関するものである。パラグラフ7～9は警察と治安に関するもので、コソボ警察として知られるコソボ全土（北部を含む）を対象とする1つの警察組織を規定している。パラグラフ11は、コソボ全土で市町村選挙がコソボ法に基づいて行われることを規定している。パラグラフ12は、実施計画の作成を規定し、計画が完了する日付（現在は過ぎている）を規定している。パラグラフ13は、エネルギーと通信に関する議論を強化することを約束している。パラグラフ14によると、「いずれの側も、それぞれのEUの道における他方の側の進展を阻止したり、他者に阻止するよう促したりしない」。パラグラフ15は、EUの支援による実施委員会の設立を想定している。
この文書は、次の2つの保証を付して、北コソボのセルビア人が多数を占める自治体をコソボの法制度に統合することに合意している。
- すべての司法問題はコソボの法律の下にあるが、特定の司法委員会ではコソボのセルビア人が多数を占める必要があり、委員会（ミトロヴィツァ地区裁判所）は北ミトロヴィツァに設置されなければならない。
- すべての警備はコソボ警察によって行われるが、セルビア人が多数を占める地域の警察の地方司令官はコソボのセルビア人自治体が提供するリストから選ばれたコソボのセルビア人でなければならない。[10] [11]
その後の話し合い
協定の締結後、その条項を実施するために定期的に会議が開催されました。2015年2月に司法協定が成立し、続いてエネルギーおよび通信事業者に関する協定が締結されました。同年8月25日には、セルビア人コミュニティ協会を設立するための協定が締結されました。
2013年のコソボ地方選挙の運営方法については懸念があり、セルビア政府は投票用紙に「コソボ国家」といういかなる言及にも反対した。[12]しかし、セルビア政府はコソボ北部のセルビア人に地方選挙への参加を奨励することに同意した。[13]同年10月、セルビア当局が北コソボを訪問する手配が行われた。[14]コソボの選挙機関にコソボのセルビア人代表を含めること、 [15]および国際電話番号 +383がコソボに割り当てられることが合意された。 [16]多少の遅れがあったが、[17]新しい地理的電話コードは2016年12月に導入された。 [18]
セルビアの反応
学者のスミリャ・アヴラモフとエレナ・グスコヴァは、この合意はセルビア憲法と国連憲章に違反しており、コソボの独立を間接的に承認するものだと主張している。[19]コソボ議会は合意を批准し、法律に組み込み、「国際協定」として扱っている。[20]
セルビア国会は、この協定を国際協定として扱っておらず、セルビアの国際協定承認手続きである批准もしていない。[21]しかし、議会は「EUの仲介によるプリシュティナの臨時機関とのこれまでの政治的・技術的対話のプロセス、達成された協定の実施プロセス」に関する政府報告書を受理した。[22]ベオグラードの憲法裁判所は、この協定の合憲性に関する質問には回答せず、2014年12月に、この問題は政治的な問題であり、法的問題ではないと述べた。[23]
セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領は2018年に、この合意はセルビアにとって難しい妥協であり、ヴチッチ大統領はセルビアが全ての義務を果たしていると述べた。[24]
2022年3月24日、セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領は、 コソボ司法評議会によるミトロヴィツァのリリャナ ・ステヴァノヴィッチ裁判所長の停職と、コソボ警察からセルビア人指揮官全員を排除する計画があるとされる事態を主な理由として挙げ、ブリュッセル合意は「もはや存在しない」と主張した。 [25] [26]アナ・ブルナビッチ首相も同様の発言をし、コソボのセルビア人コミュニティの基本的人権が尊重されていないと主張した。[27]
参照
参考文献
- ^ srbija.gov.rs. 「ブリュッセル協定」www.srbija.gov.rs . 2021年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年7月15日閲覧。
- ^ 「セルビア共和国 - 政府」(PDF) 。 2015年9月8日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ “EU-バルカン統合、コソボ-セルビア対話と連携”. BiEPAG . 2021年7月27日. 2021年9月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年9月26日閲覧。
- ^ “Dveri protiv "briselskog sporazuma"" [ 「ブリュッセル協定」に反対するドヴェリ] (セルビア語)。 B92 。2023-05-27に取得。
- ^ 「ダチッチ：中央アフリカ共和国はコソボの独立承認を撤回した」B92.net。2020年11月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年3月16日閲覧。
- ^ “コソボとセルビア、ブリュッセルで歴史的な合意に達する”. 2013年4月19日. 2018年12月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年6月28日閲覧。
- ^ 「EUは対話の結果を求めているが、コソボの承認は求めていない」Bulevar B92。 2020年6月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年9月26日閲覧。
- ^ 「セルビアとコソボが画期的な合意に達する」。欧州連合対外行動サービス。2013年4月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年10月28日閲覧。
- ^ 「潘事務総長、セルビアとコソボの交渉担当者間の『画期的な』合意を歓迎」国連ニュースセンター。2021年2月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年10月29日閲覧。
- ^ 「関係正常化を規定する原則に関する最初の合意」（PDF）。rts.rs。2013年5月2日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF）。2015年8月22日閲覧。
- ^ 「コソボ・セルビア協定：なぜ少ないほうが良いのか」。クライシス・グループ。2013年5月7日。2015年9月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年8月22日閲覧。
- ^ 「セルビアとコソボがブリュッセルで会談」Euronews 2013年8月27日。2013年11月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年10月28日閲覧。
- ^ 「セルビア首相、コソボがブリュッセル合意に違反していると主張：メディア」新華社。2013年10月5日。2013年11月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年10月28日閲覧。
- ^ 「ベオグラード、プリシュティナ、コソボ地方選挙を前に対立を乗り越える」EUbusiness . 2013年10月8日. 2013年12月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年10月29日閲覧。
- ^ 「ブリュッセル合意：セルビア当局はコソボに自由に入国可能」inSerbia 2013年10月8日。2013年10月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年10月29日閲覧。
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- ^ 「EU主導の対話会合後のフェデリカ・モゲリーニ上級代表/副大統領の声明」。EEAS - 欧州連合。2015年8月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年8月25日閲覧。
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Српски експерт за међународно право Смиља Аврамов оцијенила је да споразум између Београда и Призтине представља индиректно признање самопроглазеног Косова и поручила да је њиме погажена Повеља УН која Србији гарантује територијални интегритет....Јелена Гускова: Споразум Београда и Призне је уговор о признању независности Косова
- ^ http://www.kuvendikosoves.org/common/docs/ligjet/Zakon%20o%20ratifikaciji%20sporazuma%20normalizacija%20odnosa%20Kosova%20-%20Serbije.pdf 2016年3月4日アーカイブ、Wayback Machine ]
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- ^ 「O PrihvatanjU IzveŠtaja O DosadaŠNjem が POLITIČKOG I TEHNIČKOG DIJALOGA SA PRIVREMENIM INSTITUCIJAMA SAMOUPRAVE U PRIŠTINI UZ POSREDOVANJE EVROPSKE UNIJE, UKLjUČUJUĆI が POLITIČKOG I TEHNIČKOG DIJALOGA SA PRIVREMENIM INSTITUCIJAMA SAMOUPRAVE U PRISTINI UZ POSREDOVANJE EVROPSKE UNIJE, UKLjUČUJUĆI の手続きを実施ドゴヴォラ」(PDF)。2014 年 12 月 16 日にオリジナルからアーカイブ(PDF)されました。2014 年 12 月 15 日に取得。
- ^ “「Briselski sporazum Je politički」 - B92.net”. B92.net (セルビア語)。 2018-01-11 のオリジナルからアーカイブ。2017 年 3 月 20 日に取得。
- ^ 「ヴチッチ大統領、国連安全保障理事会で真実を語ると発言」N1 info セルビア。2021年4月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年12月16日閲覧。
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- ^ “Suspendovana predsednica suda u Mitrovici zbog učešća na sastanku sa Vučićem”. www.slobodnaevropa.org。 2022 年 3 月 24 日。
- ^ “ブルナビッチ: "Briselski sporazum je mrtav"; ヴーリン: "Ovo je prvi korak ka uvlačenju Srbije u oružane sukobe"". www.b92.net。 2022 年 3 月 24 日。
外部リンク
- 第一協定の全文
- 実施計画
- 政策概要