2011年イラン暗殺計画疑惑

2011年イラン暗殺計画

イラン・サウジアラビア代理紛争およびイラン・イスラエル代理紛争の一部
アデル・アル・ジュベイル大使
日付	2011年9月29日（逮捕）2011年10月11日（発表） ( 2011-09-29 )  ( 2011-10-11 )
会場	地元のレストラン、イスラエル大使館、サウジアラビア大使館
位置	ワシントン D.C.、アメリカ合衆国
別名	イラン暗殺計画または「イランテロ計画」（メディア） 赤い連合作戦（FBI）
タイプ	テロ
原因	イランとサウジアラビアの代理戦争
容疑者	マンソール・アルバブシアルとゴーラム・シャクリ（大）
有罪判決	2013年5月30日
料金	イラン政府の一部が指示したとされる、サウジアラビア駐米大使を爆発物で殺害する計画に参加するため
評決	有罪
文	懲役25年（マンソール・アルバブシアル）

2011年10月11日、米国当局は、米国でサウジアラビア大使アデル・アル・ジュベイルを暗殺するというイラン政府と結びついた陰謀があったと主張した。この陰謀はメディアでは「イラン暗殺陰謀」または「イランテロ陰謀」と呼ばれ、連邦捜査局は事件を「赤い連合作戦」と名付けた。^{[1] [2]}イラン国籍のマンソール・アルバブシアルとゴラム・シャクリは、2011年10月11日にニューヨークの連邦裁判所でアル・ジュベイル暗殺を企てたとして起訴された。^{[3] [4] [5]}米国当局によると、2人はレストランでアル・ジュベイルを爆弾で殺害し、続いてワシントンDCのサウジアラビア大使館とイスラエル大使館を爆破する計画を立てていた^{[6] [7]}ブエノスアイレスでの爆破も議論された。アルバブシアルは2011年9月29日にニューヨークのジョン・F・ケネディ国際空港で逮捕されたが、シャクリは逃走中だった。^[8] 2011年10月24日、アルバブシアルは無罪を主張した。^[9] 2013年5月、有罪を認めた後、アルバブシアルは25年の懲役刑を宣告された。^[10]

イラン政府がこの計画を容認したのか、あるいは助長したのかについては議論があり、一部の専門家は計画者はイランの秘密諜報機関内の不正分子である可能性があると示唆している。^[11]

2011年10月11日、米国司法長官とFBI長官は、イラン政府の一部が米国滞在中にサウジアラビア大使を爆発物で殺害しようとした計画に関与したとして、連邦裁判所で2名が起訴されたと発表した。^{[12] [13] 「本日公開された刑事告発は、イラン政府の一部が米国領土内で外国大使を爆発物で暗殺しようとした恐ろしい計画を明らかにしている」と}エリック・ホルダー司法長官は述べた。^[13]「これはハリウッドの脚本の1ページのように読めるが、その衝撃は非常に現実的で、多くの命が失われていただろう」とロバート・ミューラーFBI長官は述べた。^[12]告発状は、イランと米国の両方のパスポートを所持する56歳の帰化米国市民であるマンソール・アルバブシアルと、イランのイスラム革命防衛隊の特殊部隊であるコッズ部隊の司令官であるゴラム・シャクリを告発した。^{[13] [14]}

米国政府は、コッズ部隊が「テロ攻撃、暗殺、誘拐など、海外で機密性の高い秘密作戦を実施しており、イラクの連合軍に対する攻撃を支援していると考えられている」と主張した。^[13] 2007年10月、米国財務省はコッズ部隊をタリバンやその他のテロ組織に物質的支援を提供している組織に指定した。^[13]被告らは、外国公務員殺害の共謀、殺人依頼の実行のために国外渡航および州間および外国の商業施設の利用に関与した共謀、大量破壊兵器使用の共謀、国境を越えた国際テロ行為の実行の共謀の罪で起訴された。^[13]

陰謀の詳細はその後の法廷で明らかになった。これらの出来事によると、アルバブシアルは2011年春から2011年10月までシャクリと会ってサウジ大使の殺害を企て、国際麻薬密売カルテルの仲間を装ったメキシコ麻薬取締局（DEA）の情報源とも会っていた。告訴状によると、アルバブシアルは爆発物を使って大使を殺害するために情報源を雇うよう手配し、シャクリと他のイラン在住の共謀者たちはその計画を知っていて承認していた。^[13]シャクリの承認を得て、アルバブシアルは殺害の頭金として米国の銀行口座に10万ドルを振り込ませた。告訴状によると、2011年6月と7月にアルバブシアルはメキシコに戻り、DEAの情報源と追加の会合を開き、イランにいる彼の仲間が、大使の殺害を含む、情報源とその仲間に実行させたいさらなる任務のいくつかについて話し合ったと説明した。^[13]

2011年7月14日のメキシコでの会合で、情報提供者とアルバブシアルは、大使殺害を画策するために4人の男が使われ、殺害の総額は150万ドルになることに同意した。^[13]アルバブシアルはまた、暗殺に対するさらなる支払いとしてイランから10万ドルが支払われることを情報提供者に保証し、その支払い方法についても話し合った。会合でアルバブシアルは、イランに軍の「大将」である従兄弟がいて、アルバブシアルに大使暗殺を実行する誰かを見つけるように依頼したと述べた。^[13] 2011年7月17日のメキシコでの会合で、情報提供者はアルバブシアルに、彼の従業員の1人がワシントンDCに行き、大使を観察していたと語った。^[13]彼らは、大使が頻繁に訪れる米国のレストランを爆破することについて話し合った。情報筋はアルバブシアルに、罪のない民間人が犠牲になるかもしれないと伝えたが、アルバブシアルは「彼らはあの男を殺したいだけだ。100人が彼と一緒に行くなら、くたばれ」と答え、そのような懸念は「大したことではない」と語った。^[13] 2011年8月1日と2011年8月9日、アルバブシアルはシャクリの承認を得て、暗殺実行の頭金として海外に2回電信送金を行い、総額約10万ドルを送金させた。^[13]

2011年9月20日、情報筋はアルバブシアルに作戦の準備が整ったと伝え、合意した金額150万ドルの半額を支払うか、最終支払いの担保としてアルバブシアルが自らメキシコへ渡航するかのいずれかを要求した。訴状によると、アルバブシアルはメキシコへの渡航に同意し、2011年9月28日に渡航した。 ^[15]彼はメキシコ当局に入国を拒否され、ニューヨークのジョン・F・ケネディ国際空港に飛行機で送られ、そこで直ちに米国連邦捜査官に逮捕され、その後、計画を自白した。^[13]訴状によると、アルバブシアルは捜査官に対し、自分は「イランのコッズ部隊の高官だと理解していた男たちから採用され、資金提供され、指示された」と語っており、その中には「ずっと前からコッズ部隊の高官だと理解していた」従兄弟も含まれていた。アルバブシアルは、イラン国内でシャクリとコッズ部隊の別の高官と数回会談し、大使がよく訪れる米国のレストランを爆破し、多数の傍観者を殺害する可能性があることを話し合ったと主張した。^[13]

告訴状によると、2011年10月初旬、アルバブシアルは法執行官の指示でイランのシャクリに電話し、秘密裏に監視されていた。この電話中、シャクリはアルバブシアルが大使殺害計画を進め、できるだけ早く任務を遂行すべきだと確認し、2011年10月5日に「とにかく早くやれ、もう遅い…」と述べた。^{[13] [16]} FBIの捜査により、金はコッズ部隊の銀行口座から送金され、アルバブシアルは拘留中に見せられた一連の写真から既知のコッズ部隊将校を正しく特定したことが明らかになった。^[17]

2011年10月24日、アルバブシアルは当初無罪を主張したが^[9]、後に有罪に転じた^{[10] 。2013年5月30日、彼は懲役25年の判決を受けた[18]}。

マンソール・アルバブシアル（登録番号65807-054）は現在マリオン連邦刑務所で服役中で、2033年7月28日に釈放される予定である^。[19]

米国当局者は、イランの最高指導者アヤトラ・ アリ・ハメネイ師とコッズ部隊の長カセム・ソレイマニ少将がこの計画を知っていた可能性は「かなり高い」と述べたが、これは確固たる証拠ではなく分析に基づいたものであることを認めた。^[20]彼らは、イランの階層構造においてハメネイ師やソレイマニ師がこのような行動を知らないということは考えられないと推測し、「この種の作戦は政権の最高レベルで議論されていただろうというのが我々の評価だ」と述べた。^[21]当局者は、この計画がコッズ部隊の過去の活動の「パターンから大きく外れている」ことを認めた。^[20]

他の評論家は、この男たちはイラン政府自体ではなく、政府内のならず者分子として活動していたのではないかと推測した。匿名を条件に話してくれた米国法執行機関の高官は、「これは彼らの通常の活動範囲から大きく外れている。ならず者計画か、まったく異なる戦術を使っているかのどちらかだ。私たちには分からない」と述べた。^[17]イラン政府は容疑を強く否定し^[22]、イランの国連代表は自白を「個人による疑わしい主張」と呼び、その主張は捏造であると述べた。^[23]米国司法省はシャクリ容疑者が依然として逃亡中であると述べたが、イランはシャクリ容疑者がイラン政府転覆を狙うイラン亡命反対派グループに属していると主張した。^[24]

同時に、多くの著名なイラン専門家が、この計画とイラン政府のつながりを疑問視している。^{[21] [25]}ブルッキングス研究所のサバン中東政策センターの上級研究員スザンヌ・マロニー氏は、この計画について知られていることの多くは「イランのテロ活動への関与の通常のパターンに当てはまらない。それがならず者集団である可能性は十分考えられるが、イラン軍がそのような反対意見をどの程度容認しているかは分からない」と述べた。^[26] ランド研究所のイランアナリスト、アリレザ・ネーダー氏は、ハメネイ氏やソレイマニ氏が「イランの目的と戦略すべてを危険にさらす」ような攻撃を命じるとは「信じ難い」と述べた。^[25]イランの工作員が暗殺計画を立案したのであれば、それは1998年にイランの著名な民族主義者や作家の殺害がコッズ部隊の一部である3人のイランの秘密諜報員によって計画された事件と類似している^[27]。

議会調査局の中東アナリスト、ケネス・カッツマン氏は、「イランが、場所を問わず、メキシコの麻薬組織のような非イスラム教徒の代理人を通じて陰謀を企てる前例はなく、合理的な根拠もありません。イランのやり方は、機密の陰謀を自らの従業員、またはヒズボラ、サウジアラビアのヒズボラ、ハマス、イラクのサドル派、アフガニスタンの親イラン過激派イスラム教徒、その他の親イランイスラム団体などの信頼できる代理人に託すだけです」と述べた。 ^[28]しかし、米国当局は、イランは米国内にはるかに少ないエージェントしかいないため、「はるかに危険な代理人」を使用する必要があった可能性があると主張した。^[11] 2013年、デクスター・フィルキンスは、この攻撃はイランのコッズ部隊が「タイ、ニューデリー、ラゴス、ナイロビなど遠く離れた場所で」指揮した少なくとも30回の攻撃のうちの1つであると説明した。フィルキンスは、「コッズ部隊は国内でより効果的であるように思われ、遠隔地での計画の多くは失敗している」と指摘した。^[29]

DSM-IV-TRの編集者であるマイケル・B・ファースト博士と APA 評議会のジョエル・モーガン博士は、マンソール・アルバブシアルが双極性障害を患っていると証言した。彼らは、マンソール・アルバブシアルは躁病エピソードがあり、現実とうまく接することができず、「特定の決定を取り巻く状況を理解したり、その決定の結果を評価することが困難である」と述べた。躁病状態の双極性障害の人は、しばしば無敵感や誇大妄想を呈する。これらの感情により、通常であれば締結しないような合意を締結することがある。^[30]また、マンソール・アルバブシアルは「認知機能に障害がある」と述べた。^[31]

元パートナーは、アルバブシアルは整理整頓が苦手で、鍵をなくしたり、請求書の支払いを忘れたり、重要な詳細を間違えたりすることで知られていたと語った。「彼らが007を望んでいたなら、ミスター・ビーンを手に入れたと思う」と彼は述べた。^{[32] [33]}

民主党と共和党の両方の米国の上級政治家数名は、この陰謀はイランの戦争行為に当たる可能性があると述べた。上院軍事委員会の委員長を務める民主党のカール・レビン上院議員 は、この陰謀は米国に対する戦争行為かもしれないと述べた。共和党のマイケル・マコール下院議員も彼の見解に賛同した。^{[34]共和党のマーク}・カーク上院議員は、この陰謀を「戦争行為」と呼び、オバマ政権にこれに応じてイラン中央銀行への制裁を検討するよう求めた。しかし、アンドリュー・ナポリターノ判事は、この陰謀は、たとえイラン政府のメンバーによって認可されていたとしても、また米国に対する侮辱ではあるが、実際には暴力は行われていないため、法的には戦争行為ではなくむしろ犯罪行為であり、この問題は連邦裁判所に持ち込まれていると述べた。^[35] 2011年4月に議会にコッズ部隊に関する報告書を提出したクロノス・アドバイザリー社の対テロ顧問マイケル・S・スミス2世は、「イランのコッズ部隊特殊作戦部隊の指示に従う過激なイスラム主義グループが我が国の近隣で急速に拡大しており、それが抑制されないままであれば、最近の陰謀はアメリカ国内で起こり得ることの氷山の一角に過ぎなくなる可能性が高い」とコメントした。^{[36] [37] [38] [39]}

ジェフ・ダンカン下院議員（共和党、サウスカロライナ州選出）は、オバマ政権に対し、イランを起点とする西半球でのテロの脅威をより綿密に調査するよう求める下院決議案を提出した。決議案はオバマ政権に対し、「2011年版にはなかった、政権の2012年版テロ対策国家戦略の『重点分野』に西半球を含める」ことを求めている。また、国土安全保障省に対し、他の省庁とともに「米国を含む西半球におけるイランの存在、活動、関係を調査する」ことも求めている。決議案はニューヨーク州選出の民主党下院議員ブライアン・ヒギンズ氏と共同提案者だった。^[36] 2012年1月31日、ジェームズ・R・クラッパー国家情報長官は、イランが米国に対する一連の攻撃に備えていたと証言し、暗殺計画はイランのテロ活動への意欲の表れだと述べた。^[40]

2019年、元国防長官ジェームズ・マティスは著書『Call Sign Chaos: Learning To Lead』の中で、「司法長官エリック・ホルダーは、爆破計画は『イラン政府の一部、特にクッズ部隊の幹部によって指示され承認された』と述べた。クッズ部隊はイラン政府上層部に報告する革命防衛隊の特殊作戦部隊である」と書いている。彼はオバマ政権によるテロ計画の扱いを批判し、「我々は戦争行為を法執行違反として扱い、下級の運び屋を投獄した」と述べた。^[41]

2011年10月12日、オバマ大統領はイランに新たな制裁を課し、ホワイトハウスはさらなる措置を講じると発表した。^[42]米国当局が米国領土内で暗殺計画が実行されるとしてイランを非難してから3週間後、下院外交委員会は対イラン制裁の拡大を可決した。広範囲に及ぶこの法案には、イランの中央銀行を標的とすることが含まれている。イランのほぼすべての石油とガスの支払いの決済機関としての役割を果たしているイランの中央銀行に対するこのような措置は、イランと取引のある企業が米国の金融機関とも取引することを阻止することにより、イランの主な資金源である原油の販売を困難にするだろう。一部のイラン当局者は、このような措置を戦争行為に例えている。^[43]下院外交委員会はまた、米国の外交官がイランの外交官と交渉することを違法とし、民間人の死を防ぐためにイランの老朽化した民間航空機の修理を許可する大統領の権限を剥奪し、ガソリン価格を上昇させイランの民間社会に損害を与える可能性のある無差別制裁を課すイラン脅威削減法案を可決した。^[44]

バラク・オバマ米大統領は「最高レベルで詳細な作戦知識がなかったとしても、イラン政府内でこの種の活動に関与した人物については説明責任が問われなければならない」と述べた。^[45]ジョー・バイデン副大統領は、イランはこの計画の責任を問われるだろうと述べ、この事件を「国家が互いに交渉する際の基本的な前提の一つ、つまり外交官の神聖性と安全を侵害する暴挙」と評した。^[46]ヒラリー・クリントン国務長官は、この事件を「国際法と米国法の甚だしい違反」と呼んだ。^[47]

イランのマフムード・アフマディネジャド大統領は、これらの告発を「捏造」と呼んで否定した。^[22] イランの国連大使モハマド・ハザイー氏は、「このような大きな嘘を聞いてショックを受けた」と述べ、米国が提示した事件の説明は「常識に対する侮辱」であると述べた。^{[48]ハザイー氏は、}国連事務総長の潘基文氏に宛てた書簡で、イランは「個人の疑わしい主張に基づく、捏造された根拠のない申し立てを強く断固として拒否する」と述べた。^[49]イラン議会のアリ・ラリジャニ議長は、米国の主張は「子供じみたゲーム」だと述べた。^[50]外務省のスポークスマンはイラン学生通信社に対し、「イランは虚偽で根拠のない申し立てを強く否定する」と語った。^[51]イランの最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイは、この疑惑を「無意味かつ不条理」と評した。^[52]

元駐米サウジアラビア大使のトルキ・ビン・ファイサル・アル・サウード氏は、この計画へのイランの関与は「圧倒的」であり、「イランの誰かが代償を払わなければならないだろう」と述べた。 ^[53]サウジアラビアとイランは中東での権力と支配をめぐって長らく争っており、一部のサウジアラビア当局者は、この暗殺計画は両国間の対立の激化を意味するだろうとコメントした。^[54]

フランスでは、外務省と欧州問題省の報道官が声明を発表し、「フランスにとって、これは極めて重大な事件であり、国際法に対するとんでもない違反行為であり、加害者と支援者は責任を負わなければならない」と述べた。^[55]

英国のデービッド・キャメロン首相の事務所から発表された声明では、「この陰謀がイラン政権の一部によって指揮されたという兆候は衝撃的だ。我々はイランにその行動の責任を負わせるための措置を支持する」と述べられている。^[50]

オランダのウリ・ローゼンタール外務大臣は、米国における民間人に対する計画的なテロ攻撃へのイランの関与疑惑について「非常に、非常に、非常に、本当に非常に懸念している」と述べた。^[56]

2011年11月18日、国連総会はサウジアラビアが起草した「国際的に保護されている人々に対するテロ攻撃」決議を可決した。^[57]賛成106、反対9、棄権41であった。アルメニア、ボリビア、キューバ、エクアドル、イラン、北朝鮮、ニカラグア、ベネズエラ、ザンビアは反対票を投じたが、中国、インド、ロシア、スイス、シンガポールなどの国々は棄権し、決議に対する懸念を表明し、さらなる調査が必要であり、適切な証拠が必要であり、彼らが司法基準と呼ぶものに基づいて陰謀を調査する必要があると述べた。国連のサウジアラビア代表は、決議を支持した代表団に感謝し、これはテロとの戦いに前向きな貢献を示していると述べた。^[58]

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