2007–2008 ベルギー政権樹立

2007年から2008年にかけてのベルギー政権樹立は、2007年6月10日の総選挙に続くもので、フランドルの政党であるフラマン自由民主党（Open VLD）、キリスト教民主・フラマン党（CD&V）、新フラマン同盟（N-VA）と、フランス語圏の政党である改革運動（MR）、フランス語圏民主戦線（FDF）、人文民主センター（CdH）が連立政権樹立に向けて交渉する期間であった。この交渉は、オランダ語圏とフランス語圏の政党の間で憲法改正の必要性と性質について意見の相違があったことが特徴であった。一部の人々によると、この政治的対立はベルギーの分割につながる可能性があったという。^[1]

11月6日、組閣協議はベルギー史上最長となった。議会が暫定政府の組閣を承認したとき、ベルギー国民が前連立政権を追放してから196日が経過していた。これは、1977年のオランダの208日に次ぐ、欧州史上2番目に長い組閣期間であった。組閣官の辞任により協議は2度中断され、各政党は国王による新たな任命を待つことになった。ギー・フェルホフスタットが12月3日に調停者に任命され、新政府の組閣を検討するだけでなく、政府が特定の緊急政策問題にどう対処するかを調査する任務を負った。時間的に（そして国王のせいだという人もいるが）迫られたフェルホフスタットは、12月19日に組閣に関する合意をまとめ、12月21日に議会に提出した。同日、大臣らは就任宣誓を行った。

12 月 23 日日曜日、暫定政府は下院で 97 票の賛成を得て正式に発足しました。移行期間は 2008 年 3 月 20 日に終了し、イヴ・ルテルムが首相に就任しました。ルテルムは 2008 年 7 月 15 日に国王に辞意を表明しましたが、国王は拒否したため、新政府は短命に終わりました。

連邦選挙後、政府樹立のプロセスが始まります。このプロセスは成文法ではなく憲法慣習に基づいており、一般的に情報提供と樹立の 2 つの段階から構成されます。国王は、選挙結果について議論するために、下院議長、上院議長、および多くの著名な政治家と協議します。これらの会議の後、国王は情報提供者を任命します。

情報官の任務は、新しい連邦政府のさまざまな可能性を探り、どの政党が連邦議会で多数派を形成できるかを調査することです。また、さまざまな分野の著名人と会い、新しい連邦政府が追求すべき政策について意見を聞くこともあります。情報官はその後、国王に報告し、情報官の任命について助言します。ただし、国王は2人目の情報官を任命したり、王室の調停人を任命したりすることもできます。

フォーマトゥールは、通常は首相候補であり、インフォーマトゥールの報告に基づいて国王によって任命されます。フォーマトゥールの任務は、新しい政府連合を形成し、政府協定と政府構成に関する交渉を主導することです。これらの交渉が成功した場合、フォーマトゥールは国王に新しい連邦政府を提出します。

• 上院議長のアルマン・デ・デッカー（MR）は、ヘルマン・ファン・ロンパイとともにコミュニティ間の対話を開始するよう国王から要請された。
• 新フランドル同盟（フランドル民族主義者）の指導者、バート・デ・ウェーバー。
• CD&Vのフロントマンであるイヴ・ルテルムは、国王によって2度にわたりフォーマトゥールに任命されている。
• オリヴィエ・メインゲイン、FDF（ワロン民族主義者）の指導者。
• ワロン地方キリスト教民主党 ( CDH ) の党首、ジョエル・ミルケ氏。(フランドルのマスコミからはマダム・ノンと呼ばれている)
• ワロン自由党（MR）の党首ディディエ・レインデルス氏が情報官に任命された。
• フランドル自由党（Open VLD ）の党首、バート・サマーズ氏。
• フランドルキリスト教民主党 ( CD&V ) の党首、ジョー・ヴァンダーゼン氏。
• 下院議長のヘルマン・ファン・ロンパイ( CD&V ) は、最初の改革委員会の失敗後に調査官に任命され、後に国王からアルマン・デ・デッカーとともに共同体対話を開始するよう依頼された。
• ベルギーの首相ギー・フェルホフスタット（Open VLD ）は、2007 年 12 月 3 日に暫定政府の内閣官房長官に任命され、 2007 年 12 月 17 日に暫定政府の内閣官房長官に任命されました。

6月10日、ベルギーで連邦選挙が行われた。^[2]フランドルでは、与党の紫連合（自由主義のOpen VLDと中道左派の選挙名簿である社会党・ディファレント（SP.a）とスピリット）が最も多くの議席を失った一方、選挙連合のCD＆V/N-VAが最も多くの議席を獲得し、CD＆Vがフランドルとベルギーで最大の政党となった。CD＆V/N-VAは、広範囲にわたる国家改革の必要性を強調した選挙綱領を掲げた。CD ＆Vのイヴ・ルテルムは個人的に80万票を獲得し、次期首相と目されていた。最も議席を失ったSP.aは、野党としての役割を準備し、その立場から国家改革を支持すると宣言した。

ベルギーのフランス語圏では、自由党MRが議席を失ったものの、最大の政党となり、歴史上初めて社会党（PS）に代わって第一党となった。MR党首のディディエ・レインダースは、情報官に任命される前に、キリスト教民主党CD&V（フランドル）とCDH（ワロン）および自由党MR（ワロン）とOpen VLD（フランドル）の連立政権を支持すると表明し^[3]、PSがもはや最大のフランス語圏政党ではなくなったという事実を指摘し、「それ自体が国家改革だ」と述べた。レインダースはまた、フランドルとフランス語圏ベルギーの自由党（MR + Open VLD）の議席数を合わせた数がキリスト教民主党（CD&V + CDH）の議席数を上回ったことから、MRが最大の政治グループの最大政党であることを強調した。

2007年6月13日、アルベール2世国王はレインダースを情報官に任命した。^{[4] [5]} CD&V/N-VAは、2009年の地方選挙と欧州選挙が同時に行われるまで憲法改正を延期することでレインダースと直ちに合意し、小さな論争を引き起こした。

レインダースは2007年7月4日、170ページに及ぶ最終報告書「発展、団結、保護」を国王に提出した。報告書には、彼が情報官として話を聞いた記録的な450人のリストと、彼らの意見の一覧が含まれていた。^[6]レインダースは、ベルギー国立銀行総裁のギー・クアデン、欧州委員会経済財政担当委員のホアキン・アルムニア、ヘルマン・デ・クロー、アンヌ・マリー・リザン、労働組合や使用者団体の指導者、数人の上級公務員などと話し合った。

情報官の報告を受けて、アルベール2世国王は7月5日、情報官のための準備と国家改革の可能性の調査のため、ジャン＝リュック・ドゥハーン元首相に「調停と交渉の任務」を引き受けるよう要請した。 ^{[7]ドゥハーン元首相は、} CD&V / N-VA、OpenVLD、MR、ヒューマニスト民主センターによるオレンジ・ブルー連立政権のみが実行可能であるとの結論に達した。 ^[8]

当初デハーン氏は、ベルギーの祝日である7月21日までにフォーマトゥールを設置するべきだと述べていたが^[9]、7月21日の締め切りの1週間前の7月15日日曜日に予定より早く任務を終えた。元調停官である同氏は、オレンジ・青の4党が連立協議の招待を受け入れるだろうが、これは「すべての障害が取り除かれたことを意味するものではない、まったくそうではない」と述べた^[10]。

国王はその後、 7月15日日曜日、ジャン＝リュック・ドゥアンヌが調停・交渉官の職を解かれた後、新政府連立を組む任務をイヴ・ルテルムに与えた。ルテルムは、連立政権樹立官としての初日に、退任するギー・フェルホフスタット首相（開放的自由民主党）、ヘルマン・ファン・ロンパイ新下院議長（共和主義・自由民主党）、アルマン・デ・デッケル新上院議長（民主・自由民主党）と会談した。翌日の7月17日火曜日、ルテルムは、オレンジ・青両党の党首であるジョー・ヴァンドゥールゼン（共和主義・自由民主党）、バート・デ・ウェーバー（新自由主義・自由民主党）、ディディエ・レインダース（民主・自由民主党） 、バート・サマーズ（開放的自由民主党）、ジョエル・ミルケ（人道主義民主センター）と面会した。^[11]

7月23日月曜日、ルテルム憲法制定会議長は「人々の力 ― 共に課題を機会に変える」と題する設立覚書を提出した。この設立覚書が実際の交渉の土台となった。この覚書は80ページにわたり、様々な問題について9章から成っていたが、憲法改正や権限委譲に関する個別の章はなかった。^[12]覚書の中で、ルテルム憲法制定会議長は、低所得者と中所得者に対する所得税の引き下げ、失業給付制度の変更、育児休暇の拡大を提案した。また、いくつかの原子力発電所の操業期間を延長し、刑務所を1,500室追加で建設し、FPS Justiceがより多くの人を雇用するための緊急予算を創設することも望んでいた。憲法制定会議長は、不法移民の一括正規化は望んでいなかったが、個別のケースで正規化を可能にする設立基準を提案した。

公爵夫人の谷での連立交渉は、憲法改正をめぐるフランドル派とフランス語派の政党の意見の相違により、非常に困難な状況で進み、8月16日木曜日には共同体間の緊張が最高潮に達した。人道主義民主センターの交渉担当者 フランシス・デルペレは、この状況を「危機の匂いがする」と表現した。国王と首相の会談後、国王が一連の政治協議を行うため、 8月17日金曜日に正式な交渉は一時中断された。 ^[13]首相に任命されて以来、ルテルムが国王に連立交渉の進捗状況を報告したのはこれが3度目であった。この動きは、フランダース社会党SP.Aの退任議長で憲法学教授のヨハン・ヴァンデ・ラノッテ氏から厳しく批判され、連立交渉に関与する各党が、公平であるべき国王に政治的役割を強いていると非難した。^[14]

その夜、国王はCD&Vのジョー・ヴァンダーゼン議長とMRのディディエ・レインダース議長と面会した。翌日、国王は緊張緩和を図るため、他の2つのオレンジ・ブルー政党の議長、バート・サマーズ（Open Vld）とジョエル・ミルケ（CDH）と面会した。^{[15]国王はN-VAと}FDFの議長と面会しなかったが、バート・デ・ウェバー（N-VA）は王宮から予備的な電話を受けたと伝えられている。^{[16]週末には、}フォーマトゥールと連立協議に関与する他のすべての政党 との間で非公式協議も行われた。

8月19日日曜日、ルテルム修道士は国王に召集され、協議について議論した。その後、国王はルテルム修道士に修道士としての職務を再開するよう求めたが、交渉を再開する前に新たな政治的接触を行うよう求めた。^[17]その後の交渉で成果が出なかったため、ルテルム修道士は8月23日に修道士を辞任した。^[18]

イヴ・ルテルムの辞任後、アルベール国王は、フランス語圏自由党MRの議長でかつての情報官だったディディエ・レインダースに、膠着状態を打開する方法を見つけるよう依頼した。^[19]当初、フランドル放送テレビ局（VRT）は、フィリップ・マイシュタットかメルヒオール・ヴァテレットが情報官または王室の調停人としておそらく就任すると報じた。 ^[20]フランドル諸政党は、イニシアチブを取るのはCDHのメンバー次第だと感じていたが、CDHは調停活動にフランドルの政治家も関与することを望んでいた。^{[21]その後、観察者によると、アルベール国王はおそらく}レイモンド・ランゲンドリーズ（CDH）とヘルマン・デ・クロー（Open Vld）に調停を 依頼するだろうと報じられた。

8月24日、 VTMが実施した世論調査では、調査対象となった1300人のフランドル人のうち45.8%がフランドルの独立を望み、54.2%がそれに反対していることが明らかになった。^[22]同じ調査では、回答者の58%が国家改革は危機に値すると考えていることが明らかになった。また、72%がフランス語圏の反対派の意見を理解できず、53%が危機の責任はミルケにあると考え、15%がルテルムにあると考えていた。

8月25日、国王はヘルマン・ファン・ロンパイ下院議長（CD&V）とアルマン・デ・デッカー上院議長（MR）を迎え入れた^[23] 。また8月27日、王宮は国王が政治危機について話し合うために数人の国務大臣を迎えると発表した^{[24] 。}デ・スタンダールトは、国王はランゲンドリーズとデ・クローの2人を任命しないだろうと示唆した。なぜなら、彼らはすでにメディアで頻繁に取り上げられており、ヘンドリック・ボハールト（CD&V）やバート・デ・ウェーバー（N-VA）など数人の政治家がそのような選択に反対または批判しているからである。オープンVLDも記者会見を開き、バート・サマーズはデ・クローに関する発言を「不都合で見過ごされている」と述べた。^{[25]彼はまた、}ブリュッセル・ハレ・ヴィルボールド（BHV）選挙区の問題は他のすべての問題よりも優先して取り組むべきだと述べたが、これはルテルム氏が党首時代にこの問題について一度も言及しなかったため、VRTはこれをルテルム氏への直接的な批判とみなした。 [ ^{26]連立交渉で}Open VLDの交渉担当者である外務大臣カレル・デ・グフトは、政権樹立を「シュール」と評し、「政権樹立などではない」と付け加えた。^[27]

ジャン＝リュック・ドゥアンヌ、ヴィルフリート・マルテンス、フィリップ・ムホーの3人が国王に迎えられた最初の国務大臣だった。ドゥアンヌが宮殿に到着した際に持っていた文書の写真を、ある写真家が撮影した。その文書には、連立政権樹立中に国家改革は問題にすべきではないが、ブリュッセル＝ハレ＝ヴィルボールドの問題は連立協定に含まれるべきであり、すべての選挙（連邦、地域、欧州）は2009年に同時に行われるべきであると書かれていた^。[28] 8月28日火曜日、アルベール国王はウィリー・クラーエス（社会民主党）、ジェラール・デプレ（ムーア党）、ヨス・ゲイゼルス（グルーン！）、フィリップ・ビュスカン（社会党）、シャルル＝フェルディナン・ノトンブ（ヒューマニスト民主センター）、ホセ・ダラス（エコロ）らを迎えた。^[29]翌日、国王はさらに3人の国務大臣を迎えた：レイモンド・ランジャンドリーズ（人文民主センター）、ヘルマン・デ・クロー（オープンVLD）、ルイ・ミシェル（MR）。^[30]

数人の国務大臣と協議した後、アルベール国王は退任する下院議長ヘルマン・ファンロンパイ（CD&V ）を迎え、政治危機の解決策を見つけるための調査任務を託した。^[31]ファンロンパイは、フラマン語圏およびフランス語圏の政党や新聞から良い選択とみなされていた。 ^[32]彼は8月30日にオレンジ・青連立政権の複数の政党の党首、特にジョー・ファンドゥールゼン（CD&V）、バート・デ・ウェーバー（N-VA）、バート・サマーズ（Open VLD）、ジョエル・ミルケ（CDH）と会談した。8月31日には、ディディエ・レインダース（MR）、オリヴィエ・マンガン（FDF）^[33]、ジャン＝ミシェル・ジャヴォー（Ecolo）の各党首と会談した。^[34]ファンロンパイは慎重に意思疎通と交渉をしたいと考えていたため、話し合いの内容は不明である。デ・スタンダールは、ファン・ロンパイが社会党の議員と話をしなかったと指摘した。これは、彼が社会党ではなく環境保護主義者（フランス語圏ではエコロ）と憲法改正に必要な3分の2の多数決に達しようとした可能性があることを意味するかもしれない。^[35]

また、8月30日にはワロン政府が夏季休暇後初の会合を開いた。ワロン政府のルディ・デモット首相（PS）は、政権樹立に長い時間がかかったことを批判し、ファン・ロンパイ首相が危機を解決できるかどうか懐疑的だった。^[36]また、政権樹立案を待っていると述べた。8月31日、ミルケ氏は、制度改革は他の問題ほど重要ではなく、すべてのフランス語圏政党が共通の戦略を策定すべきだと述べた。また、現在の「対立的連邦主義」を現代的な「協力的連邦主義」に置き換えることを望んでいると述べた。^[37] ジェラール・デプレ（MCC、FDFと同様にMRの一部）は、ブリュッセル地域の領土をいくつかのフランドルの都市に拡大する代わりに、BHV選挙区を分割するというマインゲン（FDF）の要求を批判した。デプレは『ラ・リブレ・ベルギー』の中で、「マンガン司教は異端審問所のように行動し、彼の教義に賛同しない者すべてを破門する」と述べた。 ^[35]

国際記者会見で、フランドル民族主義政党フラームス・ベランゲは、この結成危機はベルギーが国家として機能していないことの一例であり、フランドルの独立を宣言する時が来たと述べた。^[38] 9月1日、フランドルの新聞デ・スタンダールトは、フランドルの分離が現実的で実行可能かどうかという問題を特集した。^[39] 9月2日、ブリュッセル郊外で毎年開催される政治的意味合いの強いフランドル自転車イベント「デ・ゴルデル」で、エリック・ファン・ロンパイ（CD&Vメンバーで探検家ヘルマン氏の兄弟）とバート・デ・ウェーバー（N-VA）は、これがBHVをめぐる問題が解決されない最後のデ・ゴルデルになるべきだと強調した。^[40]フランドルの大臣ヘルト・ブルジョワ（N-VA）も、新しく選出された議会におけるフランドル人の多数派は、フランス語圏政党の同意なしに、したがっていかなる提案もなしに、一方的に問題を緊急に解決すべきであると述べた。フランドル大臣のクリス・ペータース（CD＆V）や連邦内務大臣パトリック・デワール（Open VLD）などの他の政治家もこの集会に参加したが、BHVについてはコメントしなかった。欠席者の中で目立ったのは、イヴ・ルテルムとギー・フェルホフスタットだった。

この時期、フランス語圏の環境保護政党エコロがオレンジ・青連立政権に参加するのではないかという憶測が高まった。ファン・ロンパイは、左派のCDHが中道右派連立政権に左派のパートナーを求めていることに対応するため、エコロの連立政権への支持を得ようとした。^[41]

9月3日、エコロは連立に参加するには3つの条件を満たす必要があると述べた。^[41]まず、同党はN-VAが関与するいかなる連立にも参加しない。N-VA抜きの連立は「ベルギーのさまざまなコミュニティを尊重する」。第二に、フランドルのエコロジストであるGroen!も連立に参加する必要がある。第三に、気候変動を連立政権のプログラムの中心に据えるために、再交渉する必要がある。

CD&V/N-VAは、N-VA抜きのCD&Vは考えられないため、エコロの要求は「真剣に受け止められない」と述べた。^[41]また、N-VAの存在は問題ではなく、問題はフランス語圏の政党がフランドルの要求をめぐって交渉する不合理さであると述べた。グルーンは、議会で過半数を獲得する必要がない連立政権に参加する気はないと述べた。交渉を再度行う必要があるということは、複数の原子力発電所の長期存続に関するパートナー間の合意を再検討する必要があることも意味した。

ヘルマン・ファン・ロンパイは9月3日に国王に最初の中間報告を提出した。^[42]エコロを連合に組み入れる努力は失敗したが、彼の任務が成功する見込みについての楽観論が急速に低下したにもかかわらず、ファン・ロンパイは任務を続けた。^[43]彼はオレンジ・ブルー両党に提案するいくつかの提案を作成した。^[42] 9月10日、ファン・ロンパイは国王に2度目の「中間」報告を提出したが、それは彼の仕事が長引くことを示唆するものだった。

フラームス・ベランのフィリップ・デヴィンターは、フランドル議会で共同体危機を議論するために早期の全体会議を開くことを提案し、その要請は認められた。9月10日、国際メディアの注目の下、彼は全体会議で、独立したフランドルのための計画を準備し、独立に関する国民投票を行うことを提案した。^[44]彼は、1999年にフランドル議会で合意されたフランドル決議（広範囲にわたる権限委譲を支持するもの）は限界点であると述べた。彼はまた、ベルギーを「末期の病にかかっている国」と呼び、「ベルギー、さようなら」と言う時が来たと述べた。

他の政党は、デヴィンターが提案した行動方針に激しく反対した。^[44]例えば、ルートヴィヒ・カルウェ（CD&V）は、フランダース利益党は1999年の決議に賛成票を投じなかったと述べた。また、地方への権限拡大は地域間の連帯の終焉を意味するものではないと付け加えた。パトリシア・セイセンス（Open VLD）は、「国が分裂することはなく、議会が独立を宣言することもない」と述べた。

フラマン語圏の子供向けニュース番組「Karrewiet」で、ルテルムはインタビューを受けた。彼は「我々は彼ら（フランス語圏のベルギー）がもっと安く学校を建設できるようにできる。それはワロン地域やブリュッセルの学生にとって有益だろう。我々がその点で合意できれば、フランス語圏の人たちも我々の要求について交渉する用意があるかもしれない」と語った。^[45]

フランス語圏の政治家やフランス語圏のメディアは、ルテルム氏の発言に激怒した。マリー・アレナ（社会党）とジョエル・ミルケ（社会民主党）は、ルテルム氏の発言は、ワロンの政党は金銭にしか興味がなく、買収される可能性があるとフランドルの若者に思わせるものだと解釈した。また、学校建設のための付加価値税の引き下げは、6年前の協定ですでに合意されていたが、まだ実行されていないと述べた。ミルケは、ルテルム氏はインタビューを控えるべきだと述べた。

ウィルフリード・マルテンス（CD&V）は、ルテルムの「善意のしるし」を誤解したとして、フランス語圏を批判した。カレル・デ・グフト（Open VLD）は、彼らにはフレミングが首相になるのを拒否する権利はないと述べた。^[46]また、彼らは過剰反応したとも付け加えた。「彼の首相の地位を奪う者は、彼を政治的殉教者にする。次の選挙で政治的殉教者と戦う気はない。なぜ彼に発言の機会を与えてはいけないのか？彼に対して展開されたキャンペーンは...受け入れられない。」

ベルギー国立銀行総裁のギー・クアデン氏は9月13日、予算、競争、雇用の分野で切実に必要とされている対策がまだ講じられていないことから、交渉が長引いたことで代償が伴わないわけではないと警告した。^[47]ディディエ・レインダース氏は、クアデン氏は「政治ではなく金利」に専念すべきだと述べた。^[48] CDHもクアデン氏に同意した。CD&VとOpen-VLDも同意したが、迅速で悪い合意よりも良い合意の方が良いと述べた。^[49]

PS党首のエリオ・ディ・ルポは、交渉の長期化を厳しく批判した。 ^[50]「選挙から3か月が経過したが、彼らは交渉のテーブルに着くことすらしていない。これは前例のないことだ」と彼は続けた。「もし我々が交渉に参加していたら、交渉が頓挫することはなかっただろう」。ディ・ルポはまた、会談を交渉ではなく「ゲリラ戦」と呼んだ。

ベルギーのルイ・トバック国務大臣 とトレンド誌の記者ヘルト・ノエルスは、ユーロが設立交渉をここまで長引かせた原因だと非難した。ベルギー政府はもはや自国の金融政策を管轄していないため、通貨の価値はこの政治危機の影響を受けず、設立パートナーに早急な解決策を迫る金銭的インセンティブはない。^[51]

8月31日、雑誌「ナック」は、フランス語圏の社会党（PS）を三党連立に組み入れる協議が行われていると報じた。ディ・ルポはこれを否定し、ディディエ・レインダースはMRがPSとの連立に参加する可能性を断固否定した。 ^[52]噂は9月7日、ファン・ロンパイがオレンジ・青連立をPSに拡大する交渉を否定するまで続いた。^[53]

9月14日、シャルルロワ市長のジャン＝ジャック・ヴィスール（CDH）は、社会主義者を政府から締め出すのは間違っていると述べた。^[54] 9月16日、オープンVLDの上院議員パトリック・ヴァンクルンケルスヴェンもこれに同意し、社会主義者の政府参加に対する党の反対を公然と疑問視した。彼は、社会党が野党である限り、MRは国家改革でいかなる譲歩もしないと述べた。

9月17日、ファン・ロンパイが1週間前にジャン＝リュック・ドゥハーンを使って社会党に秘密裏に連絡を取っていたことが明らかになった。 ^[54]ドゥハーンはエリオ・ディ・ルポと会談し、社会党が野党からの国家改革の一部を支持するかどうか尋ねた。社会党が連立政権に加わらない限り、ディ・ルポは改革を支持することを拒否した。

ファンロンパイの裁量はフランス語圏のベルギーでは高く評価された。^[55] MRとCDHは、ファンロンパイが連邦予算、司法、社会経済問題などの問題をその調査任務に含めるよう提案した。それまで、ファンロンパイはBHVから権力の地域化に至るまでの共同体の問題のみを決定しようとしていた。ファンロンパイのスポークスマンは、そのような任務の拡大は検討されていないと述べた。

オープンVLDとCD＆Vはフランス語圏の提案を支持した。^[56] CD＆Vは、彼の役割の拡大は、ファンロンパイが探検家のままで、フォーマトゥールにならず、交渉も行わない場合にのみ可能だと付け加えた。^[57]ジョー・ヴァンドゥールゼン（CD＆V）も、ルテルムが首相指名者のままであることを強調した。VLDは、ルテルムの地位を損なう意図はないと答えた。^[58]

9月29日、ヘルマン・ファン・ロンパイは国王に最終報告書を提出した。その後、王宮はアルベール2世が彼の探検任務を解いたと発表した。その日遅く、アルベール2世は再びイヴ・ルテルムをフォーマトゥールに任命した。^[59] 10月5日金曜日、ルテルムは国王に最初の中間報告書を提出し、その後オレンジ・ブルーのすべての政党との交渉が始まった。

新政府のための協議は11月7日に中断され、フランドル、ワロン、ブリュッセルの強化や金融問題に関係のないすべての合意が成立した。ベルギー内務委員会のピーター・デ・クレム委員長（キリスト教民主・フラマン派）は、ブリュッセル＝ハレ＝ビルボールド選挙区の分割投票を続行することを決定した。6人のフランス語圏委員は抗議のため退席した。11人のオランダ語圏委員は会議を継続し、分割に賛成票を投じたが、ティンネ・ファン・デア・シュトレーテン（フルン！）のみが棄権した。^[60]

フランス語圏政党はその後、利益相反（オランダ語：belangenconflict、フランス語：conflit d'intérêt）と呼ばれる手続きを申し立てた。これは、ベルギーの他の政治機関（この場合はベルギー内務院委員会）の決定によって地域の利益が損なわれていると地方議会が感じることを示す手続きである。^[61]ベルギー・フランス語共同体議会は11月9日にこの手続きを承認したが、国民戦線の議員3人が棄権した。これにより、ブリュッセル・ハレ・ビルボールドに関する決定は60日間停止された。^[62]

11月9日、アルベール2世国王が介入した。国王は国家改革を交渉の議題から外し、下院議長と上院議長にこの問題について「対話を始める」よう指示した。^{[63] [64] [65] [66]}共同声明で、CD&VとN-VAの両党は決定を拒否し、「大規模な国家改革の保証」がある場合のみ政府に参加すると述べた。^{[67] [68] [69]}

11月12日、国王は、社会主義政党SP.AとPSの議長、およびオレンジ・ブルー政府が樹立された場合に野党となる緑の党Groen!とEcoloの議長と会談した。会談の目的は、これらの政党が国家改革の可能性を検討する賢人委員会に参加する意思があるかどうかを確認することだった。^[70] SP.Aの議長Caroline Gennezは、オレンジ・ブルー政府を可能にするのは党の仕事ではないとして、申し出を断った。^[71] Gennezは賢人会議を「国家改革の解決策への道ではなく、どこにも通じない逃げ道」と呼んだ。^{[71] Groen!の議長} Mieke Vogelsは、党は新政府に国家改革の「白紙小切手」を与えるつもりはないと述べた。^[72] PSの議長Elio Di Rupoは、まず賢人委員会の「メニュー」を見たいと述べた。 「真剣なメニューがなければ、[賢人委員会]は単なるおしゃべりの場になってしまう危険性がある。」^[72]

翌日、国王はCD&V、CDH、Open VLD、MRの議長、下院議長ヘルマン・ファン・ロンパイ（CD&V）、上院議長アルマン・デ・デッカー（MR）と会談し、国家改革に関する対話を始める方法について話し合った。^[73]

CD&Vの交渉相手であるN-VAは招待されなかったし、 MRと提携しているFDFも招待されなかった。オレンジと青の連立政権が樹立されれば野党となる右派政党のフラマン・インタレスト、リスト・デデッカー、FNの党首たちも招待されなかった。

国王がデ・デッカーとファン・ロンパイに与えた指示の一つは、国家改革に関する対話を始める方法を見つけることだった。 11月14日のRTBFのインタビューで、アルマン・デ・デッカーは、彼とカレル・ファン・ロンパイは全国対話委員会（フランス語：College national pour le dialogue、オランダ語：Nationaal College van Dialoog）を設立したいと語った。委員会は、下院と上院の両方で3分の2の多数を占めるキリスト教民主、自由主義、社会主義、緑の党の著名な政治家で構成される。^{[74] [75]}ファン・ロンパイは、何も合意されておらず、デ・デッカーは自分の名前で発言したと述べた。^[76]

国王が関係各派間の交渉の新たな方法を模索していたが、交渉自体は行き詰まってしまった。各派は11月8日以来、互いに話し合っておらず、フランス語圏の各派は、フランドル派がブリュッセル・ハレ・ヴィルボールドに関する議会内務委員会の投票について謝罪した場合にのみ、交渉のテーブルに復帰すると述べた。^[73]

何人かの政治家は、自由主義、キリスト教民主主義、社会主義の各政党による三党制政府を提案していた。^{[77] 11月13日、}ガゼット・ファン・アントワープとヘット・ベラン・ファン・リンブルフの新聞は、CD&Vもその選択肢に傾いていると報じた。^{[78] [79]}党のスポークスマン、ピーター・ポウルセンは、この報道を「単なる憶測」と非難し、^[80] Open VLDとMRは三党制政府というアイデアを拒否した。^{[73] [81] [82]}

ゲント大学教授でN-VA会長バート・デ・ウェーバーの弟であるブルーノ・デ・ウェーバーは11月17日、フランドルのビジネステレビ局Kanaal Zで「ブリュッセルの周辺部で80%がフランス語を話す地域はフランドルではない」と述べた。^{[83]彼は、フランドルの社会的、経済的能力の向上と引き換えに、}ブリュッセル首都圏のバイリンガル化を進める妥協案が検討されるべきであると述べた。ブルーノ・デ・ウェーバーはまた、人口の大多数がフランス語を話す自治体をフランドルの自治体と呼び続けるのは難しいと述べた。

マリノ・クーレン・フランダース内務大臣（Open VLD）は11月14日、ブリュッセルのフランダース周辺地域で言語施設があるクラーイネム、リンケベーク、ヴェゼンベーク＝オッペムの3つの自治体のフランス語圏の市長を任命しないことを決定したと発表した。これは、これらの自治体が2006年の市議会選挙と2007年の連邦選挙で招集状（住民に投票を呼びかけ、投票所の場所を知らせる手紙）をフランス語で送ったためである。これはフランダース政府が定めた規則に違反していた。3人の市長は全員FDFのメンバーである。マリノ・クーレンはこれらの自治体の市議会に新しい市長を指名するよう要請する予定である。^[84]

3人の市長はまた、2007年10月22日月曜日に行われたクラーイネム、リンケベーク、ヴェゼンベーク＝オッペムの各市議会の会議中にフランス語を話すことを許可したことで言語法に違反しており、マリノ・クーレン大臣はこれを挑発行為と評した。 ^[84]

言語設備のある別の自治体であるシント・ジェネシウス・ローデの市長ミリアム・ドラクロワ・ロラン（CDH ）が任命される。同自治体は2006年の市議会選挙では招集状をフランス語でのみ送っていた。^[85]

フランス語圏の政党は11月16日、ワロン議会で統一宣言を発表し、フランドルのクーレン大臣の行為を「民主主義の拒絶」と呼んだ。宣言では、市長の任命はブリュッセルの周辺地域という広い視点で捉えられるべきだと述べられた。^[86]リンケベーク市長のダミアン・ティエリーは翌日、再び市長に任命される予定であると発表した。^[87]

2007 年 11 月 26 日、イヴ・ルテルム氏が提案し、CDH、MR、FDF、OpenVLD が直ちに受け入れた合意により、混乱した 1 週間の交渉が始まりました。皮肉なことに、彼自身の親しいパートナーである N-VA は合意を受け入れず、代わりに合意で政府改革のさらなる譲歩を要求しました。これにより、メディアでの声明とインタビューが 1 週間にわたって行き来することになりました。

2007年11月30日、ルテルムは3つの質問を含む最終提案を行い、交渉を継続するためにすべての当事者にすべての質問に対する肯定的な回答を求めた。^[88]質問は以下の通りである。

• 国家改革特別委員会ではあらゆるテーマを議論することが認められるのでしょうか?
• 事業税率の規制において地方にさらなる裁量が与えられることになるのでしょうか？
• 国家改革のための法案は、追加の条件なしに、憲法上の3分の2以上の多数決で採択されることができるのか？^[89]

フランス語圏の政党CDHは3つの質問すべてに回答せず、FDFは事業税規制の地方への移管を受け入れなかった。^{[90]この敗北に直面して、レテルムは2007年12月1日に国王に}党幹部としての辞任を申し出、国王はこれを受理した。^[91]

ギー・フェルホフスタットは、引き続き政府の長であり、12月1日に国王に迎えられた。^{[88] [92]}彼は、オランダ語圏とフランス語圏の政党間の新たな合意形成を試みるよう国王から要請される可能性のある多くの政治家の一人であった。12月3日に王宮を2度訪問した後、フェルホフスタット首相は国王から情報官に任命されたが、情報官が通常担う役割よりも小さいものであった。フェルホフスタットは、最初はこの仕事を引き受けることに躊躇したと述べた。^[93]

フェルホフスタットは12月4日に情報収集活動を開始し、ベルギー上院議長ヘルマン・ファン・ロンパイ、下院議長アルマン・デ・デッカーと会談した。 議長はすでにベルギー国王から、ベルギーの政治家らによる憲法改正会議の開催を命じられている。フェルホフスタットは12月5日、主要政党の指導者らとも会談し、続いて小政党の指導者らとも会談した。主要政党は三党連立の可能性を排除していないが、フェルホフスタット自身の政党である開放自由党はそのような取り決めに反対している。^[94] リスト・デデッカーはフェルホフスタットの取り組みを支持せず、代わりに新たな選挙を望んでいると表明している。フラームス・ベランと国民戦線はフェルホフスタットに招待されなかった。^[95]

暫定政府の樹立にはいくつかの困難があった。フランス語圏側では、MR がすべてのフランス語圏政党を含む政府に反対した。フラマン語圏側では、VLD がフラマン語社会主義政党 SP.a の参加に反対した。

12月17日、ギー・フェルホフスタットは国王から「暫定政府」の樹立を開始するよう要請された。この「暫定政府」は2008年3月23日まで存続する。^[96] 12月18日朝、フェルホフスタットはCDH党首のジョエル・ミルケと会談し、党外の人物を通じて暫定政府に参加するよう同党に提案した。これはMRが暫定政府へのcdHの全面参加を拒否したことを裏付ける動きだった。これに対しCDHは党会議を招集し、その後すぐに記者会見を開き、cdHは樹立協議からの撤退を発表した。この動きに続いて午後、社会党党首のエリオ・ディ・ルポがフランス語圏の団結を呼びかけ、CDH抜きの政府には参加しないと発表。午後遅く、CD&V党首のジョー・ヴァンドゥールゼンとイヴ・ルテルムはフェルホフスタットとの会談を要請し、連立政権にCDHを含めるよう求めた。 MRはCDHを含む取引に反対する唯一の政党であり続けたため、フェルホフスタットは夕方に再びミルケと会い、CDHが外部の主体を通じて政府に参加するという午前中の提案を持ち帰ることにしたが、この大臣は副首相の肩書きではないものの、その地位は持つだろうと付け加えた。ミルケと彼女の政党は会い、この提案に同意した。^[97]

12月19日の早朝、ベルガ通信は、すべての政党が合意に達し、暫定政府が12月21日までに結成され、12月23日までに議会で承認されると発表した。^{[98] [99]}同日遅く、ギー・フェルホフスタットが12月21日に議会で一般政策宣言を行うことが確認された。また、宣言後の法的に48時間の延期により、議会は12月23日に暫定政府への信任投票を行うことも発表された。^[100]暫定政府は、2007年12月23日日曜日に下院で賛成97票、反対46票で承認され、正式に政権を発足した。^[101]

• 2007-2011 ベルギー政治危機
• ベルギー分割
• 2007年ベルギー総選挙
• ベルギーの国家改革
• 2010–2011 ベルギー政権樹立

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• ベルギー下院、暫定政府を支持
• 9ヶ月後、ベルギー連立政権が誕生

• Coalitie07 – De Standaardのウェブサイトにある連立交渉に関する資料。(オランダ語)
• Formatie – De Morgenの Web サイトにある連立交渉に関する文書。(オランダ語で)
• Formatie – Het Volkの Web サイトにある連立交渉に関する文書。(オランダ語で)
• Formatie ^{[永久リンク切れ‍ ]} – Het Laatste Nieuwsの Web サイトにある連立交渉に関する文書。(オランダ語で)
• Formatie - Leterme I – Vlaamse Radio-en Televisieomroepのニュース サイトVrtnieuws.net 上の連立交渉に関する文書。(オランダ語で)
• 2007 年選挙 2007 年 10 月 30 日にWayback Machineにアーカイブ– Le Soirの Web サイトにある2007 年ベルギー総選挙と連立協議に関する文書(フランス語)
• Négociations à rallonge – La Libre Belgiqueのウェブサイトにある連立交渉に関する文書。(フランス語で)
• 2007 年選挙 - 2007 年ベルギー総選挙と連立交渉に関する資料が、RTLのニュース サイトRTLinfo.be に掲載されています。(フランス語)