1991年アルバニア議会選挙

1991年アルバニア議会選挙

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人民議会の全250議席
消す	98.92%
パーティー リーダー 投票する ％ 座席 +/– PPSh ラミズ・アリア 56.17 169 −81 PD サリ・ベリシャ 38.71 75 新しい オモニア ヴァシル・ボラーノ 0.73 5 新しい KKVLAPSH ルステム・ペチ 0.28 1 新しい 議席を獲得した政党の一覧です。完全な結果は以下をご覧ください。 首相前 首相のその後 ファトスナノ PPSh ファトスナノ PPSh

アルバニアでは1991年3月31日、人民議会の代表250名を選出する議会選挙が行われた。第1回投票はこの日に行われ、続いて4月7日に第2回投票、4月14日に第3回投票が行われた。これらの選挙は、一党制から複数党制の 民主体制への移行という、アルバニアの政治的進化における重要な節目を表すものである。1985年のエンヴェル・ホジャの死後、後継者のラミズ・アリアは、 1989年の革命中に起こったより広範な地政学的変化によってさらに深刻化した経済困難と社会不安に直面した。1990年12月の民主党の結党は、人民社会主義共和国の解体を目指す立法改革のきっかけとなった。

選挙の投票率は98.92%で、250の選挙区から代表者を選出するために1,963,568票が投じられた。与党労働党は162議席を確保したが、憲法改正に必要な3分の2の多数には達しなかった。一方、民主党は特に都市部で大きな支持を集めた。選挙プロセスには、農業党、民主戦線、共和党を含む公認6政党と、民主主義志向と残存共産主義分子の間で様々な無所属候補が参加した。民主党が選挙の公正さを求めて数回のデモを組織したため、選挙前には緊張が高まった。選挙後、予想外の選挙結果をきっかけにシュコドラで暴力的な抗議活動が勃発し、大きな市民の不安と死者を招き、政治的不安定性が広がっていることを浮き彫りにした。

1991年4月10日の人民議会の初会合は、政府が騒乱への対応に不十分であるとの認識から民主党によってボイコットされた。その後、4月29日に議会はアルバニア共和国を設立する憲法を制定し、アリアがアルバニアの第2代大統領に選出されることとなった。

第二次世界大戦の終結後、アルバニアはエンヴェル・ホジャの指導の下、共産主義国家へと変貌した。彼の政権はマルクス・レーニン主義の思想と強烈なナショナリズムを厳格に遵守し、自立と孤立主義を強調した。ホジャは農地改革を実施し、産業を国有化し、中央計画経済を確立した。これらの措置は、特に教育と医療において顕著な社会的変化をもたらした。しかし、広範な国家統制は、政治的反対意見の弾圧、市民の自由の抑圧、および広範な人権侵害をもたらした。政権の孤立主義政策は、アルバニアを国際社会からますます孤立させるものとなった。 1960年代初頭にイデオロギーの違いからソ連と決別した後、アルバニアは冷戦の間は非同盟の立場を維持しながら、中国に支援を求めた。この外部勢力への依存は権威主義をさらに固定化し、潜在的な改革や自由化を抑制した。 1985年にホジャが死去した後、ラミズ・アリアが労働党の党首に就任した。^[1]改革の必要性を徐々に認識した彼の指導力は、党のマルクス・レーニン主義の原則への固執によって制約され続けた。1980年代後半には、制度的非効率性と国際的孤立によって悪化した経済難が深刻化し、与党の正当性が損なわれ始めた。^[1] 1989年の近隣諸国の革命で東ヨーロッパの情勢が変化すると、アルバニアの国民の不満が高まり、学生による抗議運動や変革要求が広まった。^[1]

1990年12月12日、サリ・ベリシャ、ネリタン・ツェカ、アゼム・ハイダリ、アルベン・イマーミ、アレクサンダー・メクシ、グラモズ・パシュコなどの著名人を含む学生と知識人の連合が民主党を設立し、アルバニア初の独立野党の誕生となった。^[2]その後、 12月18日、人民議会幹部会は法令第7443号を承認し、国内に複数政党制を確立した。 ^{[3] [4]}これにより、民主党を含むいくつかの政党が結成され、民主党は最大の野党となり、アルバニアの北部と南部の両方で全国的な存在感を持つ若い世代を代表するようになった。^{[4] [5]} 1991年1月に設立された共和党は、主に都市部の知識人で構成され、主に南部地域に焦点を当てていた。^{[4] [6] 1991年2月に}ヴロラで設立された農業党は農村問題に取り組み、急速に会員数を増やした。一方、新しい政党の中で最も小さなエコロジー党は1991年1月に登場し、ヨーロッパの緑の運動の影響を受けながらも主にエルバサンとルシュニエで活動した。^{[4] [5]}民主党は共産主義体制のシンボルを解体することを目的とした大規模な集会やデモを組織した。1991年2月21日、約10万人がティラナのスカンデルベグ広場に集まり、ホジャの銅像を倒した。^[7]この行為はより広範な民主革命を象徴するもので、同様の破壊が全国で起こり、ホジャの著書が公に焼かれた。彼の記念碑の破壊は、彼の独裁的な統治の拒絶を意味するだけでなく、政治的変化と国の共産主義体制の終焉を求める集団的願望の頂点を意味した。

外国からの援助が制限されていたにもかかわらず、国際メディアは1991年の選挙で重要な役割を果たした。18カ国から約300人のジャーナリストが選挙プロセスを報道し、政府への監視が進み、政治力学が複雑化した。^[8]野党、特に民主党と共和党は、選挙が公正に行われるようにし、与党共産党による不正を防ぐために、国際監視団の派遣を主張した。^[9]例えば、共和党国際問題研究所（NRIIA）のジャック・ブエクナー所長は、選挙前に代表団を率いてティラナを訪れた。さらに、欧州安全保障協力委員会（CSCE）の代表団は、3月下旬にデニス・デコンチーニが率いた高官訪問の後、選挙監視団としてアルバニアに残った。 ^{[10] [11] [12]}

人民議会の250名の議員は、小選​​挙区から選出された。^[13]候補者は、議会に選出されるには、過半数の50%プラス1票を確保することが義務付けられている。^[14] 2名の候補者が25%以上50%未満の票を獲得した場合、4月7日に決選投票が行われた。^[15] 25%以上の票を獲得した候補者がいない場合、または1名だけが25%以上の票を獲得した場合、各政党は4月14日に予定されている選挙に向けて追加の候補者を指名することが認められた。^[15]選挙プロセスは3つの委員会によって監督され、レクシェップ・メイダニが委員長を務める中央選挙管理委員会（KQZ）が最も顕著な責任を担っていた。^[16] KQZは、選挙法の解釈と実施、野党からの苦情への対応、選出公職者の登録を行った。^[13]地区選挙管理委員会と地方投票所委員会は、候補者の登録、投票集計、選挙証明書の発行、苦情の解決、最終的な投票総数のKQZへの報告を管理し、地区内でこれらの法律が遵守されるようにしました。^[17]各地区は約12,000〜13,000人の住民にサービスを提供し、約7,000〜8,000人の有権者に相当します。^[13]投票プロセスを円滑にするために、アルバニア全土に5,450の投票所が設置され、それぞれ100〜600人の登録有権者を収容できるように設計されました。^[18]これらの投票所は、選挙法の遵守を確保し、投票を集計し、結果をそれぞれの地区委員会に報告する責任がありました。^[13]

1990年12月18日、人民議会は各派閥間の緊張の高まりに対応して複数政党制を実施する法令を公布した。^[19]選挙は1991年2月10日に予定されていたが、野党、特に民主党はこのスケジュールを批判し、選挙運動の準備を強化し選挙法を改正するために5月までの延期を要求した。^{[20] [7] [21]}人民議会は当初これらの要求を却下したが、民主党が注目に値する抗議活動を組織し、独立した報道機関を立ち上げ、選挙をボイコットすると脅したため、緊張が高まる事態に直面した。^[20]特に炭鉱労働者のストライキが選挙延期の要求を高めたことを受けて、緊張が高まる中、政府は多数の政治犯の釈放を実施し、その後選挙日を3月に調整した。^{[19] [20]} 1月16日に伝えられたこの決定は、アリアとベリシャの交渉の結果であり、民主党は独立した野党報道機関の設立、すべての囚人の釈放、選挙委員会への野党の代表を確保するための選挙法の改正を主張した。^[22]政府はこれらの要求の多くを受け入れ、3月31日に予定されていた選挙を容易にした。^{[20] [23] [24]}

1991年の選挙は、6つの公認政党と5つの追加組織からなる多様な政治団体の参加が特徴であり、与党、フロント組織、野党が含まれていた。^[15]与党の労働党は、政変にもかかわらず権威主義的な姿勢を維持した。^{[15] [25]}民主戦線、女性連合、青年連合、労働組合、退役軍人委員会などの主要なフロント組織は、以前は労働党のイデオロギーの普及を促進し、政権への支持を動員した。^{[15] [26]}これらの候補者は、さまざまな推薦の下で投票用紙に登場することが多く、与党の延長としての役割という認識を強化した。^[6]野党は、民主党、共和党、農業党、エコロジー党、およびアルバニアのギリシャ系少数派を代表するオモニアで構成されていた。^[15]民主党は民主的な統治、経済改革、西側諸国の制度との統合を強調し、野党の主要勢力として台頭した。^{[6] [27]}彼らは民主的変革へのコミットメントを示すために象徴的なジェスチャー、特にVサインを採用した。^[27]

与党と野党は、政策綱領は異なっていたものの、政治、経済、社会改革に取り組み、民主主義の原則、人権、市場経済、法の支配を支持した。^{[28] [27]}コソボ再統一への共通の願望はあったが、この目標を達成するための戦略は著しく異なっていた。^[6]共和党は穏健な代替案として自らを位置づけ、市場経済への段階的な移行と慎重な民営化を主張し、アルバニア人は急激な変化に備えていないと主張した。^[6]労働組合は与党からの独立を主張し、より良い賃金と労働条件を求め、政府による反対派の取り締まりを支持した。^[6]オモニアの地位は、それが正当な勢力なのか、与党の延長なのかについて異なる見解があり、その自治権に関する議論を引き起こした。^[29]エコロジー党は特に産業部門における環境問題に焦点を当て、農業党は農業労働者の代表を目指した。^[5]

1991年の選挙には、合計1,074人の登録候補者が立候補した。^[30]候補者の分布は次の通り。民主党は250人の候補者を擁立。労働党は243人の候補者を擁立。共和党は165人の候補者を指名。民主戦線は122人の候補者を擁立。女性連合は94人の候補者を擁立。青年連合も94人の候補者を擁立。農業党は37人の候補者を擁立。退役軍人委員会は7人の候補者を指名。無所属の候補者は17人。^[30]立候補資格は、アルバニアに永住する国民であることが義務付けられており、唯一の制限は、個人が立候補できるのは1議席のみということだった。^[31]指名は、3つの方法で行うことができる。1つ目は、登録政党による推薦。2つ目は、指定された選挙区内で無所属候補として立候補し、有権者から300人の署名を集めること。 3つ目は、投票用紙に正式に記載されていない候補者の名前を有権者が記入できるオプションである。候補者は代表を希望する地域に住む必要はなく、これは共産党一党独裁体制に似た特徴を反映している。^[31]地方自治体は有権者登録名簿の作成に責任を持ち、3月6日までに完成し、一般に公開される予定であった。^[31]候補者は選挙の15日前まで登録でき、投票開始前に立候補を取り下げることができた。^[31]

選挙運動中、厳しいメディア規制が参加政党に大きな課題を突き付けた。^[32]政府は、印刷物、テレビ、ラジオなどの独立系メディアを厳しく統制し、公の言論に影響を与えた。^[33]選挙法は政党に政策綱領の公開を義務付ける一方で、ファシスト、人種差別、または反逆行為に関連するとみなされるイデオロギーを禁止し、それによって政党がイデオロギー的根拠に基づいて失格となる可能性を残した。^{[34]候補者は選挙運動のために外国メディアを利用することを禁じられたが、この規則の執行には一貫性がなく、一部の候補者は}ボイス・オブ・アメリカなどの国際情報源から報道を受けることができた。^[35]さらに、1990年7月31日の法令7048号は、公の集会に厳しい規制を課した。^[35]主催者は地方当局に通知する必要があり、不遵守に対する罰則にはアルバニアの平均賃金を反映した罰金が含まれていた。^[35]

規制の執行は大きく異なり、多くの集会や学生の抗議活動は最小限の干渉しか受けなかった。これは、野党活動、特に民主党が主催したものに対してある程度の寛容さを示している。 ^{[36]一例を挙げると、共産党が開催を拒んだイベントをスカンデベルグ広場から大学施設に戦略的に移し、何千人もの参加者を集めた。 [36]}メディア統制により、共産党は自らの主張に有利な不釣り合いな報道を受けたため、これらの課題はさらに深刻化した。^[37]野党の努力にもかかわらず、報道は依然として大幅に編集され、反対派の視点への支持を弱めていた。^[37]各党には1時間の後に45分という限られた放送時間が割り当てられたが、報道は主に労働党に有利なものだった。^[37]野党の苦情によりわずかな改善が見られ、報道では反対派の声が引き続き減少した。^[37]印刷メディアも同様に偏りが見られたが、民主党と共和党はそれぞれ独自の新聞、リリンジャ・デモクラティケとレプブリカを発行することに成功した。^[37]

1991年の選挙は3月31日、中央ヨーロッパ時間（CET）の午前6時から午後9時まで行われ、登録有権者数は合計1,984,933人であった。^[38]投票率は98.92%と高く、アルバニア国内の5,450の投票所で1,963,568票が投じられた。^[38] 250の選挙区のうち249で選挙が行われ、第1回投票で231議席が埋まったが、^[39] 17議席は決選投票が必要となり、ポグラデツでは4月7日に、ルシュニエでは4月14日に決選投票が予定されていた。^[39]監視員らは、選挙プロセスは高度に組織化され、定められた手順が遵守されていたと報告した。^[40]投票委員会のメンバーは十分に訓練され、有権者はさまざまな印刷媒体を通じて重要な情報を得た。^[33]

労働党は人民議会で162議席を獲得し、優位を維持した。^[39]この議席数は、憲法改正に必要な3分の2の多数にわずかに及ばなかった。第2回選挙では、共産党がさらに6議席を獲得した。^[39]選挙結果では、都市部と農村部の明確な分断が明らかになった。都市部は主に民主党を支持したが、農村部は共産党に忠誠を誓い続けた。^[41]この忠誠心は、提案された経済改革に直面して農村部の有権者が安定を好んだことに影響を受けた。^[41]注目すべきことに、アリアやカプラニなどの著名な共産党員は選挙に敗れたが、ファトス・ナノは決選投票で議席を維持した。^[42]彼らの影響力は、農村部の選挙動向に顕著な影響を与えた有権者脅迫の報告に象徴される、支配的な雰囲気によってさらに実証された。^[42]

野党、特に民主党は都市部で目覚ましい成功を収め、ティラナでは圧勝した。ティラナではアリア氏が32%の得票率にとどまり、ムハメット・カプラニ氏が33%を獲得した。^{[41]ベリシャ氏は}カヴァジャで88% 、ヴロラではパシュコ氏が64%を獲得した。 [41]エドゥアルド・セラミ氏はコルチャで46.8%の得票率を獲得したが、共産党のヴァスフィ・シェリフィ氏が52%を獲得して敗れた。^{[41]しかし、}ベラト、シュコドラ、エルバサンなどの地方では野党候補が議席獲得に苦戦し、最終的に人民議会で65議席を獲得した。^[41]民主党は4月7日のポグラデツでの決選投票でさらに10議席を獲得し、4月14日のルシュニエで行われた第2回投票でさらに1議席を獲得した。^[39]逆に共和党は議席を獲得できなかったが、これは主にサブリ・ゴドの戦略的失策によるもので、彼は共産党の候補者を支持し、共和党をフロント組織とみなすようになった。^[43]選挙後、予想外の結果に対する抗議がシュコドラで勃発し、4月2日には労働党本部前でのデモにまでエスカレートし、激しい衝突とアルベン・ブロチ、ブジャル・ビシャナク、ベスニク・チェカ、ナズミ・クリエジウの死につながった。^{[44] [45] [46]}

選挙後、アルバニアはその後数か月にわたり、複数の政治的変化、社会不安、経済的課題が特徴的な長期の移行期間に留まった。選挙はアルバニア全土で広範な抗議行動とストライキを引き起こし、大きな混乱を招き、アリアと与党労働党に改革を実施するよう大きな圧力がかかった。4月10日の人民議会の初会合には民主党議員が欠席した。彼らはシュコドラの混乱の調査に不十分さを感じ、議会をボイコットすることを選んだ。改革を求める圧力に応えて、議会は4月29日に民主主義の基本原則を定めることを目的とした暫定憲法を採択した。この文書には権力の分立、人権の保護、複数政党制の形成に関する規定が含まれており、現在のアルバニア共和国の基礎が築かれた。^{[48] [49] [50]}さらに、大統領職を国家元首として再導入し、4月30日にアリア氏が選挙で当選し、労働党第一書記を辞任して就任した。^{[51] [52]}

しかし、ナノ首相率いる政府は、野党との「ストライキ禁止協定」が5月1日に失効したため、すぐに課題に直面した。^[53]その直後の5月16日、独立労働組合連盟はゼネストを提唱し、50％の賃金引き上げ、労働週の短縮、女性の夜勤禁止、共産党政府の辞任を要求した。^[53] 5月下旬までに、都市部の労働者の70％がストライキに参加し、企業の約90％が閉鎖されたという報告があった。^[53]この耐え難い状況に直面したナノは、1991年6月4日に首相を辞任すると発表した。^{[53] [54] [55] [56]この出来事により、}ユリ・ブフィによる安定政権の樹立が促進された。^{[57] [58]}しかし、12月3日に彼が深刻な食糧不足を認めたことで、アルバニア全土で広範囲にわたる騒乱が引き起こされた。この暴露は買いだめや略奪につながり、死傷者を出し、政府が基本的なニーズに対応できていないことを浮き彫りにした。^[59]

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