ミャンマー憲法

独立前、ミャンマーには「ビルマ統治法、1935年」^{[ 11 ]} （イギリス統治下）^{[ 12 ]}と「ビルマ統治憲法、1305年法律第1号」^{[ 13 ]}（1943年、日本占領下のビルマ国向け）^{[ 14 ]}という2つの準憲法があり、これらは旧憲法として認められている。^{[ 7 ]独立後、ミャンマーは1947年[ 15 ]} 、 1974年^{[ 16 ]}、2008年^{[ 17 ]}の3つの憲法を採択した。2008年憲法は現在のミャンマー憲法である。

1947 年憲法、正式にはビルマ連邦憲法( ပြည်ထောင်စုမြန်မာနိုင်ငံတော် ၏) [​​​^{​ 18 ]}であり、1948 年の独立から、1962年の軍事クーデターによる軍事政権の掌握。^{[ 19 ]}この憲法は、チン族、カチン族、シャン族を含むさまざまな民族グループとの協議を経て作成された。その見返りとして、これらのグループは内政において完全な自治権を得ることになっていた。この憲法はまた、1948年の独立から10年後に民族国家が希望すれば新しいビルマ連邦から分離する権利も認めていた。^{[ 19 ]}国家政府は司法、立法、行政の3つの部門で構成されていた。立法府は連邦議会と呼ばれる二院制の立法府であり、125議席の国籍会議所( လူမျိုးစုလွှတ်တော် Lumyozu Hluttaw )の2院で構成されていた。ပြည်သူ့လွှတ်တော် Pyithu Hluttaw )、その議席数は各選挙区の人口規模によって決定されました。^{[ 20 ] [ 21 ]} 1947年の憲法は主に1946年のユーゴスラビア憲法に基づいており、その年の初めに数名のビルマ当局者がユーゴスラビアを訪問していた。^{[ 22 ]}当時ユーゴスラビアが連邦制であったように、1947年憲法の下ではビルマも連邦制であった。しかし、実際には連邦制ではなく単一国家のように統治されていた。^{[ 23 ]}社会主義ユーゴスラビア憲法のその他の影響としては、福祉国家を確立し、高度に中央集権化された政府を成文化した条項が挙げられる。^{[ 19 ]} 1947年憲法は7回改正された。^{[ 7 ]}

1947年の憲法は、1962年に軍が権力を掌握し、ネ・ウィン将軍率いるビルマ連邦革命評議会を結成した際に停止された。^{[ 19 ]}

1974 年憲法、正式にはビルマ連邦社会主義共和国憲法( ပြည်ထောင်စုဆိုရှယ်လစ် သမ္မတမြန်မာနိုင်ငံတော် ဖွဲ့စည်းပုံအခြေခံဥပဒေ ) は 2 番目に作成された憲法であり、1973 年の国民投票で承認され、1973 年に採択されました。 1974年1月3日。ビルマ社会主義計画党（BSPP）を唯一の合法政党として、同党員によって代表される一院制議会である人民議会（ Pyithu Hluttaw ）が設立された。 ^{[ 24 ]}任期は4年であった。^{[ 21 ]}この時、ネ・ウィンが大統領に就任した。

デイビッド・I・スタインバーグによれば、この憲法は東側諸国の憲法をモデルにしたものであった。^{[ 25 ]： 210} 1947年憲法にあった連邦制の文言は消え去った。その代わりに、1974年憲法は、BSPPを通じて軍の完全な支配下にある単一の中央集権国家を成文化した。「少数民族に以前与えられていたささやかな自治権さえも撤回された。周辺地域は効果的な発言権を持たなかった。選出された代表者は選挙区に戻って有権者の問題を把握する義務があったが、恐怖が軍の階層構造とその政策や計画に対する批判を妨げたため、この制度は機能しなかった。」^{[ 25 ]： 211} 1974年憲法は2回改正された。^{[ 7 ]}

1988年9月に政権を掌握した軍は、国家法秩序回復評議会（SLORC）の名の下に1974年憲法を停止した。^{[ 26 ] [ 27 ]} 1990年には、当時いかなる憲法も遵守しておらず、新しい憲法を起草すべきであるとの宣言を発表した。^{[ 28 ]}しかし、多くの人々は、憲法制定プロセスの濫用は権力を維持するための単なる遅延戦術だと考えていた。^{[ 19 ]： 398} SLORCは1993年に憲法制定会議を招集したが、国民民主連盟（NLD）が非民主的であるとしてボイコットしたため、1996年に中断された。^{[ 27 ]}憲法制定会議は2004年に再び招集されたが、NLDは参加しなかった。^{[ 27 ]}ミャンマーは2008年まで憲法のないままだった。^{[ 27 ]}

2008年5月10日^{[ 31 ]}、国の政治的枠組みを概説するための国民投票が行われた。起草委員会の委員長であるアウン・トー最高裁判所長官によると、

憲法草案作成にあたり、委員会は将来の国家においてタッマドー（軍）に主導的な政治的役割を与えることを含む6つの目標を厳格に遵守した。^{[ 32 ]}

政府はサイクロン・ナルギスによる国民投票の延期を認めず、サイクロンの影響を受けたデルタ地域を除いて予定通り国民投票を実施した。 ^{[ 33 ] [ 34 ]}

アウンサンスーチー率いる国民民主連盟は憲法制定への参加を認められず [ 35 ^]、同連盟は「偽り」とレッテルを貼った憲法を拒否するよう国民に呼びかけた^{[ 36 ]}。国民投票自体は2008年憲法を可決したが^{[ 37 ]} 、野党やビルマ国外の人々からは概ね不正なものと見なされた^{[ 38 ] 。}

SPDCは両日とも投票率が高く、投票の不正はほとんどなかったと報告した。野党グループは、投票率は比較的低く、事前にマークされた投票用紙、有権者への脅迫、国民投票の結果に影響を与えるその他の手法など、投票の不正が多数報告されたと主張している。^{[ 39 ]}

2008年憲法に反対していたにもかかわらず、NLDは2012年の46議席を争う補欠選挙に参加し、圧勝した。アウンサンスーチー氏を含む42人の党員が国会議員となった。

与党と野党は、改正が必要であることを認めている。2008年憲法は、議会の議席の25%を軍人のために確保しており、最も権力のあるポストは現役または退役将軍に与えられている。ミャンマーの2008年憲法によれば、特定の条項の改正には、ピダウンス・フルッタウ（立法府）の両院で75%以上の支持に加えて全国的な国民投票が必要であるが^{[ 40 ]}、他の条項の改正には国民投票は必要ない^{[ 41 ]} 。国民投票が必要な変更は、登録有権者の50%以上の承認を得なければならない^{[ 40 ]} 。国民投票を必要としない2つの改正が、それぞれ2015年と2020年に行われた^{[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] 。}

ミャンマー憲法は15章から成ります。第4章、第5章、第6章は立法府、司法府、行政府の三権分立に関するものです。50年以上にわたる軍事政権のため、ミャンマー憲法は軍によって支配されており、連邦議会の両院の議席の25%が軍代表のために確保されています。憲法のほとんどの部分に対する改正案は、連邦議会の両院の75%以上の承認を得なければなりません。その他の部分については、承認を得た後、国民投票にかけられます。国民投票が行われる場合、改正案は投票者の50%ではなく、登録有権者の少なくとも50%の承認を得なければなりません。^{[ 44 ]}ビルマ語と英語のテキストを含む194ページの小冊子がダウンロード可能です。