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新疆は中国最大の綿花生産地で、世界の綿花生産量の約20％、中国国内の綿花生産量の80％を占めている。この業界の慣行を批判する人々は、広範囲にわたる人権侵害を主張し、世界的なボイコットを引き起こしている。中国は、新疆の綿花業界内または中国全体で人権侵害が発生しているという非難を否定している。
歴史
新疆では綿花産業の歴史が長く、この地域では紀元1千年紀から綿花が栽培されてきました。[1]
現代
20世紀初頭、新疆は綿花を含む原材料の生産地であった。[2] トルファンは新疆最大の綿花生産地であり、その綿花の60%がロシアに輸出されていた。また、1902年のカシュガルの対ロシア輸出の約45% （総輸出量300万ルーブルのうち135万ルーブル）は綿布であった。[2]ロシア革命は新疆からロシアへの綿花輸出の減少と重なり、綿花産業と地元経済全体に大きな打撃を与えた。[3]
20世紀後半を通じて、中国政府は新疆を地域の綿花生産大国にしようと努めた。[4] [5]同地域の綿花生産管理は1975年に大幅に改革されたが、これにより1976年と1977年には収穫量が大幅に減少した。[6] しかし、生産量はその後回復し、大幅に増加した。1977年から1997年の間に綿花収穫量は27倍に増加し、総収穫量は150万トンに達した。[4] [5] 1990年代には、新疆生産建設兵団が新疆経済に大きく貢献し始め、1997年には同地域の綿花生産の40％を占めた。[4] 1990年代半ばには、中国は綿花栽培者を支援するために保護貿易政策を採用し、政府は綿花産業を支援するために、同じ品質の外国産綿花よりも20％高い価格で国産綿花を購入した。[7]その時点まで綿花生産は成長していたが、綿花に対する国際的な需要の減少もあって、1990年代後半には新疆経済は不況に陥った。[7]それでも、西暦2千年紀末までに、新疆の農業生産総額の半分は綿花から得られていた。[7]新疆は中国最大の綿花生産省となり、2001年までに中国国内で栽培される綿花の4分の1以上を生産した。[5]
2003年、中国は高地綿花よりも超長繊維（ELS）綿花を優先し始めました。ELS綿花は気候条件に恵まれているため、中国の綿花産業は揚子江地域と黄河地域から新疆へと移行しました。[8] 2009年時点で、中国の綿花供給の大半は、労働集約的な栽培方法を使用して収穫されていました。当時、この地域の綿花は生産において独特の課題に直面しており、綿花の5分の1以上が病気にかかっており、綿花を摘む労働者が慢性的に不足していたため、綿花栽培の効率と有効性が妨げられていました。[9]
2019年、新疆は中国の綿花生産量の84％を占めた。新疆で栽培される綿花のほとんどは、高品質の超長繊維綿である。[10]年間生産量は約500万トンである。貿易摩擦と強制労働の疑惑により、綿花栽培者と供給業者は圧力を受けており、中小企業が最も大きな打撃を受けている。[11]新疆は世界の綿花生産量の5分の1を占めている。[12]
ベトナムは新疆綿花の主要輸入国の一つである。[13] : 45
強制労働疑惑
新疆の綿花産業は、新疆収容所の設置後、綿花生産に大規模な強制労働を使用していると非難されている。[14] [15] [16] [17] [18]中国政府は、元新疆住民からの証拠に矛盾があるとして、これらの非難を否定している。[19]代わりに、中国は、そのようなプログラムを経済成長を刺激し、職業訓練を提供し、過激主義と戦うための取り組みであると特徴づけている。[17] [20] [21]
反応
業界団体の反応
2020年3月、ベター・コットン・イニシアティブ（BCI）は、中国の新疆ウイグル自治区における「強制労働の疑惑が続いている」ため、同地域でのライセンスおよび保証活動を停止した。[22] 2020年10月、BCIは、同地域での「強制労働やその他の人権侵害の疑惑が続いている」ことが「ますます耐え難い事業環境」につながっているとして、新疆での現場レベルの活動をすべて停止した。[23] [24] 2021年3月26日、BCI上海代表事務所は、新疆で強制労働の証拠は見つからなかったと述べた。同事務所は、2012年以来、新疆のプロジェクト現場では、調査結果に至るために、長年にわたり、第三者による信頼性監査と第三者による検証を実施してきたと述べた。[25]その後、BCIは、新疆での現場レベルの活動の停止に関する2020年10月の声明をウェブサイトから削除した。[26]
2020年9月に米国が新疆産綿花の輸入制限を発令した後、世界の企業は新疆産綿花の使用を減らし始めた。[27] [28]
国別の反応
中国
中国国営メディアは、新疆での強制労働に関する報道を「根拠がない」と呼び、いかなるボイコットや制裁も新疆の綿花労働者に損害を与えると述べた。[29]中国国営の新華社通信が発表した論説では、BCIは「西側の中傷キャンペーン」の一部であると述べた。[29] [30]中国の世論は、国営メディアや機関の立場とほぼ一致している。中国共産党（CCP）の方針に合わない投稿は広範囲に検閲されているため、世論の認識が歪められている可能性がある。[31]
様々な企業が新疆綿の購入をやめる決定をしたことにより、彭宇偉（エディ・ポン） 、陳奕敏（イーソン・チャン）、ウイグル人女優のディルラバ・ディルムラット、黄軒（ホアン・シュアン） 、宋ビクトリア（ソン・ヴィクトリア） 、周冬雨（チョウ・ドンユィ）など、中国本土、香港、台湾の40人以上の有名人が、それらの企業との関係を断った。[32] [33] 2021年3月、中国の消費者は新疆産綿を使用しないと誓った企業のボイコットを開始した。中国の消費者は、 2020年9月に強制労働を行っているとされる中国の製造業者の使用をやめると発表したH&Mを批判し、BCIが新疆綿のライセンスを停止した決定を引用した。[34] 中国共産党中央委員会の機関紙である人民日報は、オンラインの投稿でニューバランス、バーバリー、BCIメンバー全員の名前を挙げ、中国の消費者にこれらのブランドのボイコットを呼びかけた。[35]ボイコットが続く中、中国のスポーツ用品メーカー、アンタスポーツは、新疆に関する声明が「深刻な懸念」であるとして、BCIから脱退すると発表した。[33]さらに、テレビ局は論争に加わった企業のロゴをぼかした。中国国内で新疆の状況に関する正確な情報を得ることはほぼ不可能である。[36]
華春瑩は、アメリカにおける人種差別の遺産、特にアメリカ南部の綿花畑におけるアフリカ系アメリカ人の奴隷制と搾取の歴史を指摘し、この問題に関してアメリカを偽善的だと非難した。2021年3月、彼女はミシシッピ州の綿花農家の歴史的な写真と、新疆ウイグル自治区で綿花を集める3人の笑顔の労働者の写真の2枚の写真を並べてツイートし、「1908年のミシシッピ州と2015年の新疆ウイグル自治区。ショットガンと数匹の猟犬と笑顔と収穫。強制労働？」というキャプションを添えた[37]。
2024年9月24日、中国はPVH社に対して綿花問題を提起した。[38]
アメリカ合衆国
2020年7月、米国はウイグル人権政策法案を可決し、中国によるテュルク系イスラム教徒に対する人権侵害に関する追跡・報告義務を制定し、迫害に関与した個人や組織への制裁を求めた。[39]
米国ホロコースト記念博物館によると、「米国国土安全保障省は、これらの製品が強制労働によって作られたという信頼できる情報に基づいて、新疆生産建設兵団を原産とする綿花および綿製品を含む貨物を米国の入国港で差し押さえた」とのことです。[39] 2020年9月、米国は新疆産綿花の輸入を制限し始めました。[27] [28] 2021年1月、米国は中国政府に中国でのウイグル人迫害を終わらせるよう圧力をかけることを目的とした動きで、新疆産綿花の輸入を禁止しました。[17] [40] [41]
米国に拠点を置くウイグル人権プロジェクトは新疆を「綿花強制収容所」と表現している。[42]
台湾
2021年、台湾の立法院議長である游思坤は、中国の新疆ウイグル自治区産の綿花は単なる政治問題ではなく、人権問題になりつつあると述べた。[43]
この論争について尋ねられた台北市長の柯文哲氏は、 「米中貿易戦争は間違いなく続くだろうが、中国は依然として人権問題を改善しなければならない」と述べた。[44]
イギリス
ロンドンに拠点を置く反奴隷インターナショナルは、新疆の綿花産業の現状に反対を唱え、企業と政府の両方に状況に対処するよう圧力をかけている。[45]
2020年4月、世界ウイグル会議（WUC）は英国国家犯罪庁に新疆での強制労働の証拠を提示し、犯罪収益法2002（POCA）に基づき英国の綿花収益を調査すべきだったと主張した。国家犯罪庁は調査を拒否したため、WUCは法廷で国家犯罪庁に異議を申し立てたが、2023年1月に高等法院によって却下された。[46]
2024年6月、控訴院は国家犯罪庁が新疆産綿花の捜査を開始するかどうかを再検討しなければならないと判決を下した。これに対し、WUCの英国代表ラヒマ・マフムット氏は、この判決を「記念碑的な勝利であり、道徳的な勝利」と呼んだ[47]。
学術的分析
ジョン・ジェイ・カレッジ経済学准教授のシュン・シューと新疆大学社会学准教授のファンフェイ・リンは、新疆における強制労働の主張には十分な裏付けがないと書いている。彼らは、ウイグル人の農業労働者が綿花収穫の長年の労働力として歴史的に重要な意味を持っていること、および派遣会社が移動費の安さからウイグル人労働者を広く採用していることを挙げている。彼らの見解では、「南新疆におけるウイグル人の季節労働者の労働需要は、特定の少数民族の労働移民に対する『特別待遇』によるものではなく、農業資本化の比較的低い程度によって主に決まる」という。[48]
参照
参考文献
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