米国下院歳出委員会

米国下院歳出委員会は、上院の同委員会とともに歳出法案の可決を担当する米国下院の委員会です。^{[ 1 ]}歳出委員会によって可決された法案は、米国政府の支出を規制します。そのため、最も強力な委員会の1つであり、そのメンバーは影響力があるとみなされています。

歳出委員会の憲法上の根拠は、米国憲法第1条第9節第7項に規定されており、そこには次のように記されている。

国庫から資金を引き出す場合は、法律による歳出予算の承認に基づかなければならない。また、すべての公金の収入と支出に関する定期的な報告書および会計報告は、随時公表されなければならない。

これは明らかに予算配分権限を議会に委譲するものであったが、それ以上のことは曖昧であった。当初、予算配分権限は歳入委員会が担っていたが、南北戦争によって議会に大きな負担がかかり、戦争終結後に再編成が行われた。

歳出委員会は、予算を握る権限を持つことから、政治学者の間では「権力委員会」の一つとして広く認識されている。歳出委員会の委員のポストは、しばしば激しい競争にさらされ、一種の褒賞として与えられる。同委員会は下院の「排他的」委員会の一つであり、委員は通常、他の委員会には所属しない。下院規則では、例外として、歳出委員会の委員のうち5名（多数派から3名、少数派から2名）は下院予算委員会にも所属しなければならない。同委員会の権力の多くは、支出を管理するという本来の有用性から来ている。小委員会の委員長は、予算に対する権力を振るうことから、カトリック教会の最高位の聖職者になぞらえて「枢機卿」と呼ばれることが多い。

下院議員は小選挙区制であるため、選挙区内のプロジェクトへの資金確保は、議員の再選に有利に働く。資金によって雇用が創出され、経済成長が促進されるからである。こうした支出は、批判者からは「豚肉支出」と揶揄される一方、こうした支出を行う側は、政府資金の必要かつ適切な支出として擁護することが多い。歳出委員会の委員は、他の委員よりもこうした支出を効果的に行い、他の議員の選挙区に資金を振り向けることで、下院における委員の地位を高め、指導的地位やその他の栄誉を求めるなど、優先事項に対する支持を得るのに役立つ。

この委員会は、他の委員会や下院全体と比べて、党派色が薄い傾向がある。少数党は委員会審議中に修正案を提出するものの、歳出法案は委員会でも下院本会議でも、しばしば超党派の支持を得る。こうした雰囲気は、委員会の全メンバーが、法案に自身の選挙区への資金が含まれるようにすることに強い関心を持っていることに起因する。逆に、この委員会のメンバーは容易に資金を自身の選挙区に振り向けることができるため、選挙でこの委員会のメンバーを落選させるのは非常に難しいと考えられている。特に、そのメンバーが「枢機卿」と呼ばれるような人物であればなおさらだ。

さらに、予算を計上する権限はロビイストや利益団体にとって有用であり、そのため歳出委員会に所属することで選挙資金の寄付を集めやすくなる（選挙資金を参照）。

歳出委員会は、連邦議会の委員会の中でも最も広範な管轄権を持つ委員会の1つです。下院規則第10条に基づき、同委員会の管轄権は以下のように定義されています。

1. 政府支援のための歳入の充当
2. 歳出法に含まれる歳出予算の取り消し
3. 予期せぬ残高の振替
4. 1974年議会予算法第3条(9)項に定義される新たな給付権限を規定し、第4条(a)(2)項に基づき委員会に付託された、他の委員会から報告された法案および共同決議

議員選出決議：H.Res.  14（議長）、H.Res.  15（筆頭委員）、H.Res.  21（共和党）、H.Res.  22（民主党）、H.Res.  39（マロイ議員の順位変更）、H.Res.  1201（シュリーブ議員）

• 2015年度米国連邦歳出予算

• 米国下院歳出委員会（アーカイブ）
• 下院歳出委員会の簡潔な歴史（PDF版、2010年12月）
• 歳出小委員会の構造：1920年から2021年までの変遷（議会調査局作成）（PDF）。
• 下院歳出委員会。立法活動および報告書、Congress.gov。
• 下院歳出委員会の公聴会と会議のビデオ。Congress.gov。