インドの連邦予算

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連邦予算
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インド連邦予算は、インド憲法第112条では年次財務諸表とも呼ばれています。これは、インド共和国の 次の会計年度のために財務省が設定する年次予算であり、歳入は歳入局が収集して 計画された政府支出と予想される政府収入を特定し、支出は公共部門の支出局が収集して政府の政策 に従って経済状況を予測します。

政府は2月1日に予算案を提示し、4月の新会計年度開始前に予算案を具体化できるようにする。2016年までは、予算案は2月の最終営業日に財務大臣によって議会に提出されていた。財務省経済局（DEA）の予算部が予算案作成の責任を負っている中核機関である。 ^[1]

これは財務法案として提出され、インドの会計年度の開始となる4月1日に発効する前に、予算法案がインド下院で可決されなければならない。

現代では、予算はサンサド・バワンからDDナショナル、DDニュース、サンサドTVで生放送されています。午前11時から午後1時まで中断することなく放送され、通常はその後に予算の変更、利点、欠陥を評価する委員会による報告が続きます。追加の予算文書と資料は、政府予算ウェブサイトと連邦予算モバイルアプリで入手できます。

92年間別々に提示されていた鉄道予算は連邦予算と統合されました。 ^[2]

1947年以降、合計73回の年間予算、14回の暫定予算、4回の特別予算（ミニ予算）が発行されました。^{[3] [4]}

アタル・ビハリ・ヴァジパイ首相率いるNDA政府（インド人民党率いる）の当時の財務大臣ヤシュワント・シンハが、1999年度連邦予算を午前11時に発表することでこの儀式を変更した。^[5]この伝統は2001年に始まりました。

また2017年には、植民地時代の慣習である2月の最終営業日に連邦予算を発表するという方針を撤回し、ナレンドラ・モディ率いるNDA政府（インド人民党が率いる）の当時の財務大臣 アルン・ジャイトリー氏は、予算を2月1日に発表すると発表した。^[6]

予算文書の印刷は、議会に提出する約1週間前に慣例の「ハルワの儀式」で始まります。この儀式では、ハルワ（甘い料理）が大量に用意され、関係する役員とサポートスタッフに提供されます。彼らは予算が提出されるまで、隔離され、ノースブロックのオフィスにとどまります。ハルワは財務大臣によって提供されます。この儀式は、重要な仕事を始める前に甘いものを食べるというインドの伝統の一環として行われます。^[7]

「ロックイン」とは、予算の機密性を保つために設けられた数日間の期間のことである。ハルワの儀式は、北ブロックにある省庁本部の予算報道室で財務省職員が「ロックイン」される期間の始まりとなる。職員は、2月1日に財務大臣が予算演説を終えた後にのみ外に出られる。

以前は、職員が外部と連絡を取ることができないこの「ロックイン」期間はより長かった。しかし、2021年からは予算が完全なデジタル形式で提示されるようになり、ロックイン期間は短くなった。

ノース ブロックの地下には、1980 年から 2020 年までの 40 年間、予算書類の印刷に使用されてきた印刷機があります。その後、予算はデジタル化され、最低限の書類が印刷され、一括配布はモバイル アプリまたは Web サイトを通じて行われるようになりました。

デジタル化によって、ロックイン期間も最大2週間続いた以前のものからわずか5日間に短縮されました。

2018年まで、伝統の一環として、財務大臣は予算書を革製のブリーフケースに入れて持ち歩いていた。この伝統は、インドの初代財務大臣であるRKシャンムカム・チェッティ氏によって確立された。

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  予算書ケースを持つ財務大臣、2011年

2019年7月5日、ニルマラ・シタラマン財務大臣は上記の伝統を破り、予算書をバヒ・カタに入れて持ち歩いた。^[9] 2021年2月1日、ニルマラ・シタラマン財務大臣は初のペーパーレス予算を発表した。彼女は伝統的な「バヒ・カタ」スタイルのポーチに包まれたデジタルタブレットを持っていった。これはナレンドラ・モディ首相の野心的なデジタル・インディア・ミッションを強化する動きだと考えられている。

確立された伝統に従い、財務大臣は連邦予算を提示するために議会に向かう前に 大統領官邸で大統領と会い、大統領の承認を得る。

連邦内閣の会議は2月1日午前10時に開催されます。内閣の承認を得た後、財務大臣はインド議会で連邦予算案を提示します。

連邦財務・企業問題担当大臣は、財務担当国務大臣、財務長官、財務省の他の長官全員とともに予算発表後の記者会見を開き、予算演説中に行われた発表についてメディアに語り、質問に答えた。

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  ニューデリーで予算発表記者会見に臨む連邦財務大臣
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  ニューデリー国立メディアセンターでの記者会見

財務大臣はインド準備銀行の中央理事会で演説し、財政再建ロードマップや多額の資本支出計画など連邦予算の主要点を強調した。また、財務大臣は予算演説中に発表された内容についても語った。

財務大臣が予算発表後にインド準備銀行の理事会で演説するのは慣例となっている。

暫定予算は「予算採決」とは異なります。一方、「予算採決」は政府予算の支出面のみを扱います。暫定予算は支出と収入の両方を含む完全な会計です。暫定予算は完全な財務諸表を提供し、完全な予算と非常によく似ています。法律では連邦政府が通常選挙の年に税制変更を導入することを禁じていませんが、歴代の政府は暫定予算中に所得税法に大きな変更を加えることを避けてきました。^[10]

暫定予算は、選挙が近づいたときに政府の一時的な財政計画として機能するという点で、連邦予算とは異なります。この予算は、政府が任期の残りの月にかかる費用を賄うために議会の承認を求めます。年間全体の概要を示す連邦予算とは異なり、暫定予算は新政府が政権を握るまでの移行期間に焦点を当てています。年間全体の見積もりが提供されますが、新政府は新しい予算を策定する際にそれを修正することができます。暫定予算には税制を変更する権限もありますが、歴史的に、政権の任期が限られているため、大規模な税制調整や新しい制度は避けられています。これは基本的に連邦予算の最初の部分を反映しており、前年の収入と支出の詳細を示し、選挙まで必要な支出のみが記録されます。さらに、選挙管理委員会の規制により、この重要な期間中に有権者に不当な影響を与える可能性のある重大な政策変更は禁止されています。^[11]

独立したインドの最初の連邦予算は、 1947年11月26日にRKシャンムカム・チェッティによって提出されました。総収入は17億1,150万ルピーで、財政赤字は2億4,590万ルピーでした。総支出は19億7,290万ルピーと推定され、そのうち国防費は9億2,740万ルピーでした。

1959- 61年度から1963-64年度までの連邦予算は、1962-63年度の暫定予算を含め、モラージ・デサイによって提出された。1964年と1968年の2月29日、彼は誕生日に連邦予算を提出した唯一の財務大臣となった。^[12]デサイは、最初の任期中に5つの年次予算と1つの暫定予算、財務大臣とインド副首相を兼任した2期目に3つの最終予算と1つの暫定予算を提出した。デサイの辞任後、当時のインド首相インディラ・ガンディーが財務省を引き継ぎ、女性として初めて財務大臣となった。

ヒルバイ・M・パテルは、1977年度暫定予算で最も短い予算演説を行い、その長さはわずか800語であった。^[13] ラージヤ・サバー議員として初めて財務大臣に就任したプラナブ・ムカジー^[要説明]は、1982～83年度、1983～84年度、1984～85年度の年次予算を発表した。ラジブ・ガンディーは、 VP・シンが政権を離れた後、1987～89年度の予算を発表し、母親と祖父に続いて予算を発表した3人目の首相となった。ND・ティワリは1988～89年度、SB・チャヴァンは1989～90年度、マドゥ・ダンダワテは1990～91年度の連邦予算を発表した。マンモハン・シン博士が財務大臣となり、選挙が強行されたため、1991～92年度の暫定予算を提出しました。政治情勢の変化により、1991年5月に早期選挙が実施され、その後インド国民会議が政権に復帰し、財務大臣のマンモハン・シンが1991～92年度の予算を提出しました。

PVナラシンハ・ラオ政権下のマンモハン・シンは、1992年から1993年の次期予算で経済を開放し、^[14]外国投資を奨励し、輸入関税を300％強から50％に引き下げた。1996年の選挙後、非議会派の内閣が政権に就いた。そのため、1996年から1997年の財政予算は、当時タミル・マアニラ会議に所属していたP・チダンバラムによって提出された。憲法上の危機を受けてグジュラル内閣が退陣しようとしていたため、チダンバラムの1997年から1998年の予算を可決するためだけに国会の特別会議が招集された。この1997年の夢の予算は、議論もなく可決された。 1998年3月の総選挙でインド人民党が中央政府を樹立した後、当時の同政府の財務大臣であったヤシュワント・シンハが1998～99年度の暫定予算と最終予算を提出した。1999年の総選挙後、シンハは再び財務大臣となり、1999～2000年度から2002～2003年度までの4年間の予算を提出した。2004年5月の選挙により、暫定予算はジャスワント・シンによって提出された。

2012～2013年度のインド連邦予算は、2012年3月16日にプラナブ・ムカジー首相によって発表された。これは同首相にとって7度目の予算となった。これらの予算案は、2012年4月1日から2013年3月31日までの会計年度に適用される。2013～2014年度のインド連邦予算は、2013年2月28日にP・チダンバラム首相によって発表された。2014～ 2015年度暫定連邦予算は、2014年2月17日に発表された。 ^[15] 2014～2019年度のインド連邦予算は、アルン・ジャイトリー首相によって発表された。^{[16] [17]} 2019～2020年度暫定連邦予算は、ピユーシュ・ゴヤル首相によって発表された。^{[18] 2019～2023年度の連邦予算は}、ニルマラ・シタラマン首相によって発表された。^{[19] [20]}

モラージ・デサイ氏は10件の予算案を提示しており、これが最も多く、次いでP・チダンバラム氏が9件、プラナブ・ムカジー氏が8件となっている。ニルマラ・シタラマン氏とC・D・デシュムク氏はそれぞれ7件の予算案を提示しており、マンモハン・シン氏とTT・クリシュナマチャリ氏はそれぞれ6件の予算案を提示している。^[3]

注:
¹デシュムク氏の在任期間中、予算書は初めてヒンディー語でも作成された。^[21]
2モラルジ・デサイ氏は8つの年次予算と2つの暫定予算を提出した。^[21]

以下の表は、過去の連邦予算の「概要」セクションに記載されている総収入、財政赤字、総防衛費、主要補助金を示しています。^[22]以下の数字はインフレ調整されていません。

• インドの軍事予算
• インドの鉄道予算
• インド経済

^[24]

• 財務省によるインド予算
• 経済調査と連邦予算
  • 予算演説一覧（1947年以降）