Twitter外交

Twitter外交、またはツイプロマシーはデジタル外交の一形態であり、国家元首や外交官、政府間組織（IGO）の指導者がソーシャルメディアプラットフォームTwitterを使用してパブリックディプロマシーを行う慣行を指します。^[1]

公務員は、Twitterを幅広い外交コミュニケーションに使用してきました。これには、公式発表、外交政策の最新情報の共有、国民との直接コミュニケーションなどが含まれますが、これらに限定されません。^[2]コンスタンス・ダンコム（コペンハーゲン大学）が指摘するように、Twitterは単に国家間の対話のための新たなプラットフォームを提供するだけでなく、「正式なコミュニケーション手段と非公式な対面の社交的な関わりを通じて行われる外交の伝統的な概念に挑戦しています。」^[3]

ツイプロマシーという用語は、2011年にソーシャルネットワーク上の外交に関する最初の研究の1つで造られました。^[4]この報告書は、世界の指導者がTwitterをどのように利用して他の指導者や政治関係者との外交関係を維持しているかを示しています。2014年4月の時点で世界の指導者や外交官によるTwitterの利用は増加傾向にありますが、^{[5] Twitter外交は、多くの世界政府による}Facebook外交としても知られるデジタル外交への成長傾向^[6]の一側面にすぎませんでした。^[7]

2023年9月現在、Twitter（現在はXにブランド名変更）の月間アクティブユーザー数は推定5億2800万人である。^[8]

世界の指導者や外交官はツイッターの急速な拡大に気付き、外国の国民や自国民とつながるためにツイッターを使い始めている。^[9]マイケル・A・マクフォールは2011年に駐ロシア米国大使に就任した後、外交にツイッターを使った最初の外交官の1人となり、英語とロシア語の両方でツイートを投稿した。^[2] Twiplomacyウェブサイトが2013年に実施した調査によると、国連に代表を送る193カ国のうち153カ国が政府のツイッターアカウントを開設していた。^[10 ]さらに、同じ調査で、世界の指導者や外務大臣が使用するツイッターアカウントは505個に上ることが判明した。彼らのツイートは合計1億600万人以上のフォロワーに届く可能性があった。^[10]

元イタリア外務大臣ジュリオ・テルツィは、ジュネーブに拠点を置く非営利団体ディプロ財団の2013年の出版物で、この問題について次のようにコメントしている。「ソーシャルメディアは、外国の政策立案者を世界中の人々に知ってもらうと同時に、政府が彼らに即座に連絡することを可能にします。[...] Twitterは外交政策に2つの大きなプラスの効果をもたらします。政策立案者と市民社会の間で有益な意見交換を促進し、外交官の情報収集能力と、出来事を予測、分析、管理、対応する能力を高めます。」^[11]

2014年4月、ロシア連邦によるクリミア併合をめぐる米国務省とロシア外務省の間の緊張がツイートにまで発展し、両省はハッシュタグ「#UnitedforUkraine」を使って反対の見解を伝えた。^{[12] [13]}

2014年初頭、イランのハサン・ロウハニ大統領は、メディアの注目を集めた同国の原子力エネルギー計画に関する物議を醸したツイートを削除することを決定した。^[14]

Twiplomacyの2013年の調査は、政府によるTwitterの利用に関する新たな知見を提供した。地域別のTwitter登録状況（2013年時点）は以下の通りである。^[10]

• アフリカ: 71%の政府
• アジア: 政府の75%
• ヨーロッパ：100%の政府^[15]
• 北米: 18の政府
• オセアニア：38%の政府
• 南米：92%の政府

2020年現在、ツイッターを開設していない政府はラオス、北朝鮮、サントメ・プリンシペ、トルクメニスタンの4カ国のみである。^[16]

バラク・オバマ前米大統領は、2007年3月5日に2008年の大統領選挙運動に関連してツイッターアカウントを開設した最初の国家元首とされ、ユーザー数は813,286人だった。 ^[10]大統領在任中、彼はツイッターで最もフォロワー数の多い国家元首だった。^[17]ドナルド・トランプ前米大統領は、 2016年の大統領選挙運動中にツイッターを頻繁に使用し、しばしば物議を醸したことで世界的に有名になったが、在任中は頻繁にツイッター外交に携わった。 ^{[18] [19] [20] [21]}

Twitter外交の先駆者となった他の国家元首や政府首脳には、メキシコのエンリケ ・ペニャ・ニエト大統領、ベルギーのエリオ・ディ・ルポ首相 ^[15]、カナダのスティーブン・ハーパー首相などがおり、いずれも2007年にTwitterに参加した。

2014年4月現在、国連は最もフォロワー数の多い政府間組織であり^{[22] [23]}、2014年4月の国連ページの閲覧者数は256万人を超えている。^[24]国連の下部組織や機関の多くも多くのフォロワーを集めている。国連児童基金は親組織である国連よりも人気が高く、2014年4月現在、269万人を超えるフォロワーがいる。^[25]

元駐米イスラエル大使のマイケル・オレンは、2012年5月にツイッターに参加した理由を問われ、多くの外交官の意見に同調して次のように答えた。「今日、ツイッターほど広範囲に及び、効果的で、幅広い層や若者に支持されている代替手段はほとんどありません。ツイッターは、他の外交官やジャーナリストとコミュニケーションをとりながら、個人的なタッチを加えることができるもう1つのツールです。」^[26]

英国外務省はソーシャルメディア上で英国の全公館の統合リストを公開した。^[27]

デジタル外交のリーダーの1つである米国務省は、Twitterで積極的な存在感を維持している。元米国国務長官の ヒラリー・クリントンは、米国外交官にツイートを奨励していたが、退任後の2013年まで個人用アカウントを作成しなかった。^[28]さらに、彼女の後任であるジョン・ケリーは、就任から1年後に個人用Twitterアカウントを再開した。^[29]元ロシア連邦大使のマイケル・マクフォールは、2011年から2014年の在任期間中に英語とロシア語で定期的にツイートし、米国大使によるTwitterの使用を先導した。^{[30] [31]}職業は学者であり、外交官ではなかったマクフォール大使のツイートは、外交の世界では珍しい、概して率直で素朴なものであり、ロシア政府から頻繁に批判され、支持者からは賞賛された。^[31]

中国の外交官はツイッターを広報外交のツールとして利用している。しかし、これは比較的新しい傾向である。2013年、習近平はインターネットは「世論闘争の戦場」の一つであると発表し、共産党に「中国の声を広め」、「世界に発言する権利」を取り戻すことで、中国に有利になるように「オンライン世論を機能させる」よう奨励した。^[32]世界中の中国政府関係者によるツイッターの利用は、外交官用アカウント19件と中国外交使節団用アカウント13件が開設された2019年から急増し、さまざまな国際問題に関する世界的な議論に積極的に参加するとともに、中国の台頭を物語っている。^{[33] [34]}これらのアカウントは声明、プレスリリース、公式文書を共有し、中国の視点が世界中の聴衆に届くようにしている。また、ニュース記事、論評、他国政府の声明に反応し、中国の視点を提示し、反論している。学者らは、中国の外交官がツイッター上でいわゆる「パンダ外交」をデジタル化し^{[35] 、} #Tibetや#Xinjiangなど人権活動家が使用するハッシュタグを乗っ取り、魅力的な画像やヒューマンインタレストストーリーを投稿していると指摘している^[36] 。中国のツイッター外交の重要性は、 COVID-19パンデミックの際に特に顕著になった。中国の外交官はツイッターを巧みに活用して、リアルタイムの最新情報を提供したり、公式声明を広めたり、中国の立場を明らかにしたりしてきた。また、各国の代表者や国際メディアとの議論、論争、対立にも関与してきた^{[37] [38] [33] [39]} 。中国の外交官は、ツイッター以外にもソーシャルメディアプラットフォームを巧みに活用し、多面的なアプローチで世界中の視聴者と関わっている。同様に、彼らはYouTube、Facebook、TikTokなどのプラットフォームを積極的に活用して、世界中の多様な人々にリーチしている^{[40] [36] 。}

• ハッシュタグ活動
• 著名人によるTwitterの利用
• 元米国大統領ドナルド・トランプ氏のツイッター利用状況に関連するボラティリティ指数「ボルフェフェ指数」

• アンドレアス・サンドレ「外交官のためのツイッター」、ジュネーブに拠点を置く非営利団体 Diplo のレポート (2013)
• 「Twiplomacy: Twitter 上の国家元首と政府首脳、2013 年 7 月、Wayback Machineに 2016-04-15 にアーカイブ」、Twiplomacy 調査 (2013 年 7 月)