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国境を越えた市民権は、市民権の伝統的な概念を再定義し、個人の単一の国家への忠誠を複数の国民国家に属する能力に置き換える政治的概念である。[ 1 ]個人がそのような立場で一つの主権国家と交流する国民市民権とは異なり、国境を越えた市民権は、あらかじめ確立された領土境界を超越し、グローバル化された社会における「帰属」の現代的な意味を作り出す。[ 1 ]市民権の既成概念は、しばしば国家、社会、個人のアイデンティティの形態に分けられるが、これら3つのカテゴリーすべてが国境を越えた市民権の意味に貢献している。国家市民権は、個人が公共の場で国家の価値観を支持することによって帰属意識を確立することと定義できる。国境を越えた市民権に適用すると、個人は複数の社会で市民的に参加する機会を得ることになる。
社会的および個人的帰属の形態という観点から見ると、国境を越えた市民は複数のアイデンティティと忠誠心を持ち、しばしば2つ以上の国を行き来し、それぞれの国で多様な機能を持つ大規模なネットワークを構築している。グローバル市民権やコスモポリタン市民権と同様に、国境を越えた多層的な特定の社会への所属で構成されている。国境を越えた市民権は、国家アイデンティティのサブグループからなる新しいグローバルな枠組みが、いずれは単一の国民国家への所属に取って代わるという考えに基づいている。国境を越えた市民権の極限的な実現においては、「国家はローカルとグローバルの間の仲介者となる」。国境を越えた市民権を制度化することで、領土と市民権の間の結びつきが緩み、個人が政府機関と交流する能力を変える世界秩序の再構築につながるだろう。
国境を越えた市民権を国家内のアイデンティティの歴史的な変化や融合と関連付ける人もいるが、この用語の現代的な概念は過去20年ほどでようやく現れた。この用語の進化は、グローバリゼーションの台頭に起因すると考える人も多い。グローバリゼーションとは、世界資本市場システムへの国際的なアクセスの向上と、より迅速なコミュニケーション手段の拡大によって定義される。現代の国際交流の利便性と容易さにより、グローバリゼーションは国際経済と個人が相互に作用するプロセスとなった。冷戦終結後の1989年以降、進化を遂げた「グローバル政治経済」は、世界の舞台の大規模な「再編成」をもたらした。グローバリゼーションは、限定された地政学的システムを、地域、国家、グローバルの複数のレベルでの相互作用に大きく依存するシステムへと変貌させた。例えば、中国が農業社会から製造業社会へと工業化を進め、過剰な輸出入を記録したことは、世界各地の社会を相互に結びつける必要性を生み出した。グローバル化によって民間機関が得た富は、「遠く離れた資源や市場を求めて企業がさらに拡大する」という結果をもたらした。
グローバリゼーションは、政治的・経済的な大きな変化をもたらしただけでなく、人々の間の社会的・文化的慣習にも影響を与えている。アンドリュー・ヴァンデンバーグのような市民権研究者によれば、こうしたグローバリゼーションの行為は最終的に「それまでのあらゆる人間の取引、慣習、ひいてはアイデンティティを規定していた空間と時間の制約を終わらせた」。テクノロジーの発展と普及に伴い、世界中のより多くの人々が互いに個人的な関係を築くようになった。かつて国家によって規制されていた公式な出会いは、現代の非公式でより頻繁な交流に取って代わられた。急速な世界経済成長は、結果として国際的な移住をもたらした。近年、グローバリゼーションと相まって、管理されていない、主に違法な国際移住の増加は、国境を越えたアイデンティティの拡大の機会に貢献している。移民、その出身国、そして受け入れ国の間には明らかなつながりが現れるからこそ、市民社会への影響は広範囲に及ぶ。このように、国際移民は個々の国家間のつながりを緩めることに寄与している。受け入れ国に到着した移民は、母国とのつながりを維持しながら社会的なネットワークを形成する。両国で活動する組織もあり、これは国際移民が複数の国で国境を越えた市民として行動するという認識をさらに強めるものとなっている。土地。
国境を越えた市民権と、国民間の多文化主義を区別することは重要である。国境を越えた市民は、自国の文化的・社会的要素を滞在国に持ち込み、またその逆も然りであるが、多文化主義は、特定の地域環境というミクロなスケールで、異なる民族的少数派や先住民族が融合することによって生じる。こうした相互作用は、「横断的で、常に相互に状況に応じたアイデンティティ」と表現される。したがって、民族的少数派も多数派も、共通の空間で混じり合う。あらゆるタイプの個人が同じシステムの中で機能し、最終的に集団的な国民的アイデンティティが形成される。一方、国境を越えた市民は、規模、範囲、人口、法律、道徳、文化規範が異なる2つ以上の社会の中で生活する。国境を越えた市民は、それぞれのコミュニティに既に存在する人々と交流するものの、異なる空間の中で活動している。彼らの交流は、国境、政治、生活様式を越えたより大きな文脈の中で、完全に異なる2つの地域を調和させる必要性に基づいている。
「市民権の未来における問題は、『グローバル』な市民権が、血統や出生に基づく『地域的』段階によって定義される市民権を、国家自身の行為によって超越できるかどうかである。」— ヘンリー・テューン
学者の中には、欧州連合の創設を、国境を越えた市民権が国民の市民権を凌駕できるかどうかというテューネの問いを検証するパイロットケースとみなす者もいる。1980年代初頭から、欧州各国の移民管理当局者が会合を開き、移民、亡命、犯罪の関係について合意を形成した。管理当局者は移民を安全保障上の問題とみなし、移民の慣行を管理するために「多層ガバナンス」を求めた。ヴィルジニー・ギロードンは、国境を越えた政策がどのように普及したかを説明するために「会場ショッピング」理論を提唱した。会場ショッピングとは、政治主体が理想的な政策結果を確立するために特定の政府機関を探し求めるプロセスである。政治主体は、国家間の「国境を越えた協力」を確立するために、国家レベルの管理を回避した。1981年から、欧州諸国のパスポートを持つ市民は、国境を越えて他の欧州諸国に自由に移動できるようになった。国境を越えることが容易になったことにより、個人の「ヨーロッパ化」が起こり始め、新たな国境を越えたアイデンティティが生まれるようになった。
欧州連合の創設は、大陸全体で高まる国境を越えた市民権の概念をさらに加速させた。欧州連合は、1993年11月1日に欧州諸国がマーストリヒト条約に署名し、発足した。この条約は、6つの新たな分野における「共同体政策」を確立し、そのうちの1つは「欧州横断ネットワーク」と呼ばれている。また、この条約は、欧州市民権の新たな形成に対する統合の具体的な影響についても論じている。欧州市民権の特典には、市民が他の欧州諸国に自由に国境を越えて居住できること、居住国における地方選挙および欧州議会選挙で投票権と立候補権、市民の出生国が代表機関を持たない第三国において加盟国の外交サービスまたは領事サービスを利用する権利、そして欧州議会に請願する権利などが含まれる。このように、この条約は「国民市民権に優先する欧州市民権」を確立したのである。これは最終的に、欧州連合加盟国が自国の国境を越えて国境を越えた主体として活動することを可能にする、新たな形の「ヨーロッパのアイデンティティ」を促進し、大陸全体を一つのまとまりのある実体として確立する。
最後に、ユーロの創設は、ヨーロッパの新たな経済統合の頂点と言えるでしょう。1999年1月1日、ユーロは11のヨーロッパ諸国で既存の通貨に取って代わりました。マーストリヒト条約はまた、欧州中央銀行と各国の中央銀行が協力して参加国全体の金融政策を策定する欧州中央銀行制度を創設しました。一部の学者は、通貨統合を「ヨーロッパにおける経済通貨同盟への進歩の頂点」と捉えています。通貨統合という側面は明確ですが、国家間の経済統合がもたらす広範な影響については議論の余地があるかもしれません。いずれにせよ、ユーロによって、欧州連合の市民は国境を越えて自由に移動できるだけでなく、自国と滞在国の両方で通用する通貨を使用することで、より容易な通貨交換を享受できるようになりました。欧州連合の創設によってもたらされた政治的、経済的、社会的な影響は、ヨーロッパ市民を国際的な市民権のモデルとして構築するのに貢献しています。