トーマス・C・マン

トーマス・C・マン
生まれる	トーマス・クリフトン・マン ( 1912-11-11 )1912年11月11日 ラレド、テキサス州、米国
死亡	1999年1月23日(1999-01-23)（享年86歳） テキサス州オースティン
休憩所	ラレド市墓地
母校	ベイラー大学
職業	外交官
受賞歴	連邦文民功労大統領賞（1966年）

トーマス・クリフトン・マン（1912年11月11日 - 1999年1月23日）^[1]は、ラテンアメリカ問題に特化したアメリカの外交官である。1942年に米国国務省に入省し、急速に昇進して影響力のある体制側の人物となった。多くのラテンアメリカ諸国の内政に影響を与えるために尽力し、軍事介入よりも経済的、政治的影響力に重点を置いていた。 1963年にリンドン・B・ジョンソンが大統領に就任した後、マンは2つの役職を兼任し、ラテンアメリカに関する米国の権威として認められた。1964年3月、マンは政権交代を支援し米国企業の経済的利益を促進する政策を概説した。ケネディの進歩のための同盟の政治的中道主義から離れたこの政策は、マン・ドクトリンと呼ばれている。マンは1966年に国務省を去り、自動車工業会のスポークスマンとなった。

マンはメキシコとの国境にあるアメリカの都市ラレドで生まれ、英語とスペイン語を話しながら育った。彼の父親は弁護士であり、南部バプテスト派の信者であった。^[2]

彼はテキサス州ウェーコにあるベイラー大学とベイラー法科大学院に通い、そこで妻のナンシー・ミリング・エインズワースと出会った。二人の間には後にクリフトン・エインズワース・マンという息子が生まれた。^[3]マンは1934年に法科大学院を卒業し、父親の法律事務所に就職した。^[4]彼は1934年から1942年までラレドで弁護士として様々な役職を務めた。

マンは視力の悪さを理由に海軍に入隊を拒否された。 1942年に米国国務省外交局に入局し、ナチスの船舶を調査するためウルグアイのモンテビデオに派遣された。1943年に昇進し、ラテンアメリカ全域でこの任務に就いた。1945年のチャプルテペック条約の制定に携わり、アメリカ大陸横断諸国の相互防衛に尽力した。^[4]

1946年のアルゼンチン選挙でフアン・ペロンに反対する米国の運動を失敗に終わった後、彼はラテンアメリカに駐在する米国外交官に対し、特定の候補者を選挙で支持しないよう指示した。これは、連想されることで不利益を被ることを恐れたためである。彼は1950年のグアテマラ選挙の際に次のようにコメントした。^[5]

選挙の時期にアメリカを守ろうとするのは政治的自殺行為に他なりません... 他のアメリカ共和国の人々は総じて私たちを理解し、支持してくれていると思いますが、選挙の時期にそう言うのは良い政治的態度とは言えません。私たちは選挙の時期、一種のサンドバッグのようなものです。誰もが私たちを攻撃したがり、あなたが何か言うたびに必ず攻撃します。

マンは朝鮮戦争中にラテンアメリカ諸国に軍事援助を求め、「ボリビア人がヤンキーのために血を流したことに不満を抱いているのなら、多くのヤンキーもすでに朝鮮でボリビアや他の西半球の国々のために流されたアメリカ人の血に不満を抱いている」とコメントした。^[5]

マンは、ナショナリズムと共産主義は関連した問題であると信じ、ラテン系の資源の国有化を防ぐ努力の一環として、その両方を阻止しようとした。 ^[6]多くの観察者を驚かせたのは、1952年のボリビア革命後、新政府が米国の錫会社に国有化された資産の補償に同意したことに対する報酬として、彼がボリビアへの米国の援助を確保することに同意したことだ。^[7]

1952年、マンはアメリカとラテンアメリカの関係に関する42ページの覚書でアイゼンハワー政権の誕生を歓迎した。

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

NSC 144/1

このメモは、この地域における米国の主な問題は共産主義の侵略ではなく、「容易に入手可能な重要な戦略物資」に対する米国の支配の問題であると主張した。これには、米国が主にラテンアメリカから輸入している資源であるバナジウムや原油が含まれる。マンは、他の国による同様の行動を抑止するための力の誇示として、国有化に対する報復として米国が迅速に介入することを提唱した。このメモは、次期アイゼンハワー政権のラテンアメリカに対する新しい政策を示すNSC 144/1の資料となった。^[8]

グアテマラでは、マンはハコボ・アルベンス・グスマン大統領の就任式に出席し、同大統領を共産主義者と断言した。ユナイテッド・フルーツの代表者による介入の申し出には抵抗したものの、グアテマラが他国への試金石となることを恐れ、アルベンスの土地改革法には反対した。 1954年にCIAが支援した軍事クーデターが起きた後、マンはギリシャからグアテマラに呼び戻された。彼はノーマン・アーマーを米国大使に任命し、カスティージョ・アルマスの新軍事政権の強化を図った。伝えられるところによると、マンはグアテマラの政策に対する事実上の拒否権を得た。マンが新石油法を拒否した後、アルマスは「マン氏と相談せずに最終決定を下すことはない」と述べた。^[9]

マンは後に、グアテマラの米軍工作員は「全能の幻想」を抱いていたと振り返り、1975年に次のように述べている。^[10]

私たちは波の頂点に立っていましたが、議会でもどこでも文字通り誰も、私たちがやりたいと思ったら、そしてそのためにお金と努力を惜しまないなら、何でもできるという私たちの能力を疑うことはありませんでした。

1957年9月下旬、マンはワシントンDCに移り、経済問題担当国務次官に就任した。アメリカ大陸をまたぐ経済問題が不満を生み、ラテンアメリカ諸国を米国から遠ざける恐れがあった。ジョン・フォスター・ダレス国務長官はモスクワが仕掛けた「経済戦争」のせいにした。リチャード・ニクソン副大統領はベネズエラなどで怒った抗議者たちに包囲された。^[11]マンは強力な経済援助政策を提唱し、米州開発銀行を設立し、米国政府が資金を提供する低金利ローンを推進した。マンは民間資金も含む「ラテンアメリカのためのマーシャル・プラン」を推進した。アイゼンハワーもこれに同意し、1960年8月にマンを米州問題担当国務次官に任命した。^[12]

ジョン・F・ケネディ大統領は、穏健な改革を通じてラテンアメリカ経済を支援し共産主義を阻止するための中道主義の取り組みである「 進歩のための同盟」を推進した。

マンは、ケネディが大統領に就任する前にCIAが計画していたピッグス湾侵攻を支持しなかった。彼は民衆蜂起の可能性を疑い、ケネディとともに米空軍の介入に反対した。彼は1961年4月の侵攻のわずか数週間前に国務省の職を辞した。 ^{[13] [14]}一般的に、マンはキューバに対する軍事行動は米国のイメージにあまりにもダメージを与えると感じていた。^[15]代わりに、彼はキューバの貧困層に苦しみと不満を生み出す経済制裁を支持した。^[16]

ケネディはマンを駐メキシコ米国大使に任命し、リオグランデ川の変化によって生じたチャミザル国境の和解について米国とメキシコ政府の間で交渉を成功させた。

1963年12月14日、リンドン・B・ジョンソン新大統領はマンを米州問題担当国務次官に再任した。12月21日、ジョンソンはマンを米国国際開発庁（USAID）の長官にも任命した。USAIDはケネディ大統領が2年前に創設した組織である。この二重任命はケネディ家とそのリベラルな支持者、ヒューバート・ハンフリー上院議員や顧問のアーサー・シュレジンジャー・ジュニアらから反対された。シュレジンジャーはジョンソンによるマンの任命は「独立宣言、さらにはケネディ家に対する侵略宣言」に当たると書いた。^[17]米国の企業幹部は概してマンと良好な関係にあると感じており、この任命を支持した。^{[18] [19]}

1964年3月、ジョンソン新政権はラテンアメリカ駐在の全米外交官を対象に3日間の政策会議を開催した。3月18日、マンは米政府高官らに秘密の演説を行い、同地域に対する政権の政策を説明した。マンは進歩同盟については触れなかった。彼の政策は、独裁者が米国のビジネス利益に友好的であれば不介入、共産主義者に対しては政策にかかわらず介入することだった。マンの演説の内容はニューヨーク・タイムズにリークされた。彼の発言は米国の経済利益を政治改革より優先するものと解釈され、この政策の主旨は「マン・ドクトリン」として知られるようになった。^{[20] [21]}

その月の後半、マンはブラジルの民主的に選出された政府の軍事的打倒を支持し、共産主義に対する勝利を主張した。マンは、ブラジルへの米国の援助をゴウラールの中央政府からそらすことで、この政権奪取を直接支援した。^{[22] [23]}米国の工作員は、3月18日のマン・ドクトリンをクーデターの「青信号」と解釈した。^[24]クーデター後、マンは「ブラジルにおける共産主義の目的の挫折は、近年の西半球における自由のための最も重要な勝利であった」と述べた。^[25]

チリでは、マンは1964年の選挙でサルバドール・アジェンデに対抗してエドゥアルド・フレイを支持する集中的かつ組織的なキャンペーンを命じた。5月1日の国務長官ディーン・ラスクへのメモで、マンは次のように書いている。^[26]

明らかに、9 月の選挙は、チリ情勢の政治、経済、社会構造に深く根ざした要因と、主要候補者の選挙活動能力によって決定される。しかし、このラテンアメリカの大国が、西半球で初めて、公然とマルクス主義者を大統領に自由に選ぶ国になった場合の結果を考えると、国務省、CIA、その他の機関は、アジェンデの選挙を阻止し、彼に勝つ可能性がある唯一の候補者であるフレイを支援するための大規模なキャンペーンに乗り出した。

マンは10項目の計画を説明したが、その中には次のようなものがあった。^[27]

• アジェンデが勝利した場合、チリに対する経済的報復の脅迫。
• CIAとUSIAがアジェンデ大統領に対する出所不明のプロパガンダを作成し、流布したこと。
• 選挙前に経済を支え、失業を減らすために7000万ドルの緊急融資を行う。
• アジェンデに対抗する目的で、米国政府および企業がチリの企業、軍隊、警察、聖職者、労働組合、フリーメーソンと秘密裏に接触していた。

これらの取り組みは1964年に成功したが、1970年に逆転した。^[28]

ボリビアでは、レネ・バリエントス・オルトゥーニョ将軍が12年間政権を握っていた革命民族運動（MNR）政府を乗っ取ったとき、マンは新しい軍事政権への援助を確保した。 ^[29]

マンは後にパナマ運河地帯に対するパナマ人の激しい抗議運動の時期にパナマで勤務した。マンはパナマとの交渉を成功させたが、政治的な理由で降伏を望まなかったジョンソンによって妨害された。^[30]

ドミニカ共和国では、マンは民主的に選出された大統領フアン・ボッシュを共産主義者と決めつけ、1965年の米国の侵攻を支持した。1965年4月、マンはドミニカ共和国の米国市民への危険を説明する電報の提出を個人的に主張した。同時に、マンはサントドミンゴの反乱者を弾圧するよう軍事政権に圧力をかけた。マンは民衆の反乱をカストロによって可能になった共産主義者の浸透と表現し、必要な対応として米国の侵攻を支持した。^[31]

マンは1965年に経済担当国務次官に就任した。 1966年にジョンソン大統領から連邦文民功労大統領賞を授与された。これは連邦政府の文民職員に与えられる最高の賞である。マンは「卓越した判断力、積極性、知性、ビジョンで米国を代表した」と評された。^[32] 1966年6月に国務省を辞職し、1967年から1971年まで自動車製造業者協会の会長を務めた。^[33]

マンは、故ラレドの弁護士サミュエル・エドワード・「エド」・マンの兄弟であった。マンは1923年にテキサス大学ロースクールを卒業し、権威ある法律名誉協会クロスロードに入会した人物である。^[34]彼は1999年1月23日にテキサス州ラボックで亡くなった。

ラレドのマン ロードはマン家にちなんで名付けられました。トーマス マンはラレド市墓地に埋葬されています。

• ブロックエット、チャールズ・D. 「全能性の幻想：1954年から1960年までのグアテマラに対する米国の政策」ラテンアメリカの政治と社会44(1)、2002年春。
• ラフェーバー、ウォルター。「トーマス・C・マンとラテンアメリカ政策の分権化：善隣から軍事介入へ」。『玉座の背後：帝国の大統領への権力の従者、1898-1968 』、トーマス・J・マコーミックとウォルター・ラフェーバー編。ウィスコンシン大学出版、1993年。ISBN 0-299-13740-6 
• ミュラー、エドワード・N.「依存的経済発展、米国への援助依存、第三世界の民主主義崩壊」。International Studies Quarterly 29(4)、1985年12月。2013年10月10日、JStor経由でアクセス。
• ペレス・ジュニア、ルイス・A.「フィデル・カストロへの恐怖と嫌悪：米国のキューバ政策の源泉」ラテンアメリカ研究ジャーナル34(2)、2002年5月。アクセス
• パワー、マーガレット。「チリの1964年大統領選挙における反共産主義と恐怖の醸成」外交史32(5)、2008年11月。
• ウォーカー III、ウィリアム O.「甘さと酸味の混合: ケネディ、ジョンソン、ラテンアメリカ」。ダイアン B. クンツ編『重要な 10 年間の外交: 1960 年代のアメリカ外交』。ニューヨーク: コロンビア大学出版局、1994 年。ISBN 0-231-08177-4 

• トーマス・C・マン文書、ドワイト・D・アイゼンハワー大統領図書館
• トーマス・C・マン氏への口述歴史インタビュー、議会図書館ウェブアーカイブのリンドン・ベインズ・ジョンソン図書館より（2001年11月26日アーカイブ）
• 国務省歴史局の公職一覧

• 「キューバにおける赤軍の活動概要：国務省補佐官、技術者の輸入を主張」デイトナビーチ・モーニング・ジャーナル、
• 「ラテンアメリカの絆が揺らぐ」サラソタ・ヘラルド・トリビューン、1964年3月20日。
• 「カストロの終焉は順調に始まった」、ウィリアム・S・ホワイト、サラソタ・ジャーナル、1964年8月1日。
• 「汎米からの圧力がフィデル・カストロに打撃を与えている」ウィリアム・S・ホワイト、モーニング・レコード、1964年9月14日。
• 「米国、人口問題を抱える国々に援助を申し出る」、サンクトペテルブルク・タイムズ、1964年11月12日。
• 「国務省再編でマン氏がハリマン氏の後任に」メリデン・ジャーナル、1965年2月12日。
• 「ラテン政策抗議で上院の投票が停止」、スポケーン・デイリー・クロニクル、1966 年 2 月 8 日
• 「自動車メーカー、大気汚染で訴えられる」メリデンジャーナル、1969年1月11日。