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第三国国民（TCN ）は、移民の文脈でよく使われる用語で、出身国（通過国）以外の国を通過し、またはビザを申請して、同様に出身国ではない目的国に行く個人を指します。欧州連合では、この用語は「外国人」や「非EU外国人」と一緒に、現在居住または滞在しているEU加盟国の出身でも、他の欧州連合加盟国の出身でもない個人を指すためによく使用されます。[1]
雇用の面では、この用語は「派遣国で一時的に働く従業員で、派遣国または企業本社所在国の国民ではない者」を指すためによく使用されます。[2]
米国では、この用語は、契約政府やホスト国、作戦地域のどちらをも代表しない、政府または政府認可の請負業者によって雇用された他国籍の個人を指すことが多い。これは、ほとんどの場合、民間軍事請負業者の役割で政府契約に従事する人々である。この用語は、クウェートなど、外国人に仕事を外注することが一般的な国で、民間企業や国民に雇用されている外国人労働者を指すこともある。
難民
IRINによれば、
国際条約によって保護されている難民とは異なり、避難国にも逃れてきた国にも属さない第三国国民（TCN）は、いかなる国際権利条約にも含まれません。彼らの保護と本国送還の手配は、多くの場合、その国の政府の責任です。[3]
米国におけるこの用語の使用
一般的に、米国政府は契約職員を次の 3 つの分類のいずれかに分類します。
- 外国人駐在員 - 契約国政府と同じ国籍の人員。（イラクでは、米国の契約企業の一員として働く外国人は外国人駐在員とみなされる）[4] [5]
- TCN (第三国国民) – 契約政府と AO または「活動地域」の両方とは異なる国籍を持つ人員。
- HCN（ホスト国の国民）、LN（現地の国民）、Indigs（先住民族の人員） - 作戦地域の先住民族の人員。[6] [7]
この階層の例は次のとおりです。
米国政府がイラクで世界的な対テロ戦争を戦うために雇用している契約要員は、国外居住者、すなわち米国政府と契約している民間軍事請負業者を代表する米国市民権を持つ人員、イラク先住民およびクルド人要員、そして現在契約している多くの民間軍事請負業者に雇用されている TCN で構成されています。
TCN は、米国軍 (請負業者を通じて) によって長年中東での作戦に雇用されてきました。TCN の宿泊施設、セキュリティ、待遇は、米国および多国籍連合軍の人員の待遇とは大きく異なります。彼らの契約では、母国に帰国するまで休みなく 4 年間連続して働くことが求められることがよくあります。また、多くの TCN 請負業者は、給与の一定割合を「雇用エージェント」または「代理人」に渡す限り仕事が保証される雇用前契約に誘われています。TCN の住宅施設は、通常、主要基地の外のあまり安全でない地域にあります。その結果、このような高リスク地域では多くの TCN が負傷または死亡していますが、ほとんどの軍事施設では必要に応じて救命医療を提供します。
2006年4月以来、国防総省は、イラクで米国資金による契約の下で働く何万人もの低賃金の南アジア人が耐え忍んでいるイラクでの労働力の人身売買と劣悪な労働条件と闘うことを請負業者に要求している。
4月19日の覚書[8]で、合同契約司令部はイラクとアフガニスタンの国防総省の請負業者全員に、労働者のパスポートを取り上げている広範な慣行を止めるよう要求している。覚書には、この慣行に関与している請負業者は、直ちに「中止し、やめなければならない」と記されている。
「すべてのパスポートは 06 年 5 月 1 日までに従業員に返却されます。この要件は、この劇場で作業を行っている各下請け業者にも適用されます。」
国防総省の取り締まりにもかかわらず、民間請負業者は依然として劣悪な労働条件の問題を報告している。[9]
ヨーロッパにおける用語の使用
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さまざまな多国籍ヨーロッパ組織と協定の関係を示すオイラー図
欧州では、 「第三国国民」という言葉は、 TFEU第20条(1)の意味における欧州連合の市民ではない人、および規則(EU)2016/399(シェンゲン国境コード)第2条(5)で定義されている欧州連合の自由移動の権利を享受していない人を指すことが多い。
欧州の一部の規制では 、第三国の国民を対象としています。たとえば、
- 指令2008/115/EC第3条(1)（帰還指令）
- 規則（EU）2016/399（シェンゲン協定国境コード）第2条（6）
使用される定義に応じて、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタイン（欧州経済領域）、スイス出身者は第三国国民 または非第三国国民とみなされる可能性がある 。[10]
EU 国民は国内の国境を越える権利を持っているかもしれませんが、TCN の場合、そのような権利はより制限される可能性があります。
- シェンゲン圏のビザ政策も参照
参照
参考文献
- ^ Eurofoundウェブサイトにおける「第三国国民」の定義。
- ^ 「第三国国民の戦略的雇用：人事機能の変革を維持するための鍵」、Calvin Reynolds著、All Business、1997年3月1日。
- ^ IRIN (2014-06-04). 「カメルーン：中央アフリカ共和国から逃れる第三国国民の苦難」La Nouvelle Centrafrique。2014年7月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年6月8日閲覧。
- ^ 「現地国民、海外駐在員、第三国国民、国内駐在員の違いは何ですか?」SHRM 2020-09-14 . 2022-01-06閲覧。
- ^ 「イラク在住のアメリカ人のための簡単な税務ガイド」www.taxesforexpats.com 。 2022年1月6日閲覧。
- ^ 「外国子会社のスタッフは親国の国民か、それとも受入国の国民か？欧州子会社からの洞察」（PDF） 。 2022年1月6日閲覧。
- ^ 「世界の先住民族の現状」（PDF） 。 2022年1月6日閲覧。
- ^ 「パスポートの差し押さえ、人身売買」（PDF）。2009年6月4日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。
- ^ 「『アリスのレストラン』の裏話 - 50年経っても若々しさが失われない歌」2015年11月27日。
- ^ 「第三国国民」。移民・内務 - 欧州委員会。2016年12月6日。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、外国人労働者に関連するメディアがあります。
- Eurofoundウェブサイトにおける「第三国国民」の定義。
- 血と汗と涙：アジアの貧困層がイラクに米軍基地を建設、デビッド・フィニー著、CorpWatch 2005年10月3日
- 国防総省が米国の請負業者による労働搾取を攻撃、デビッド・フィニー著、CorpWatch、2006 年 4 月 24 日
- バグダッドに米軍の要塞が出現、デビッド・フィニー著、CorpWatch、2006年10月17日
- イラク人身売買疑惑の調査、CNN.com、2004 年 5 月 5 日
- イラクのインド人契約労働者が搾取を訴える、ニューヨークタイムズ、2004年5月7日
- イラクで労働者の下層階級が生まれる、ワシントンポスト、2004年7月1日