プエルトリコ国務長官

プエルトリコ州務長官（スペイン語: Secretario de Estado de Puerto Rico）は、プエルトリコと米国または外国の管轄区域との間の文化的、政治的、経済的関係を促進するあらゆる取り組みを主導します。この役職はプエルトリコ憲法第4条によって創設され、知事が職務を遂行できない場合に知事代理を務める権限が与えられています。これは副知事に相当する役職です。そのため、州務長官はプエルトリコ知事の継承順位で第一位​​となります。

今日では、この役職は外務大臣に相当する。プエルトリコの政治的地位のため、議会または米国国務省の承認が必要となるものの、長官はプエルトリコの外交関係を担当する責任者である。

行政上、この役職は米国の政治における他の類似の役職とは異なります。具体的には、副知事とは異なり、州務長官は住民によって選出されません。代わりに、州知事が上院と下院の両方の助言と同意を得て任命します。さらに、副知事とは異なり、州務長官は州議会においていかなる役割も持ちません。米国の他の管轄区域の州務長官とは異なり、プエルトリコの州務長官は選挙プロセスに参加しません。その責任は州選挙管理委員会にあります。

しかし、この役職には他の米国の国務長官と共通点もいくつかあります。例えば、プエルトリコの国務長官は、自治連邦の最高書記官であり、重要な記録の主要な保管者でもあります。国務長官は、知事が署名した後、プエルトリコのすべての法律を公布し、オンラインとオフラインの両方で記録を保管します。また、事業認可証、専門職免許、商標、その他の文書の記録も保管します。ただし、結婚許可証、出生証明書、養子縁組や離婚の判決などの民事行為は、プエルトリコ保健省が記録を保管します。その他の歴史的文書は、プエルトリコ文化研究所のプログラムであるプエルトリコ総合公文書館に保管されています。

要約すると、プエルトリコの国務長官は、法律上、最高事務官、知事代行、そして自治連邦の外交を担当する責任者です。こうした責任の重さから、この職は通常、 1952年のロベルト・サンチェス・ビレラ以来、一定の経験を持つ非常に有能な人物が務めています。こうした人材の蓄積により、国民も政治家も、政治的所属に関わらず、国務長官を高く評価するようになりました。

プエルトリコ知事がプエルトリコを離れている場合やその他の一時的な職務遂行不能などの理由で一時的に職務を遂行できない場合、州務長官が知事代行の役割を担う最優先の立場にある。州務長官は、選出された知事が死亡、辞任、または弾劾手続きの一環としての有罪判決により恒久的に職務を継続できなくなった場合に、自動的に知事に就任できる唯一の公職者である。地方憲法が採択される以前は、 1900年のフォラカー法と1917年のジョーンズ・シャフロス法により、行政長官の職が規定されており、この長官は現代の州務長官に割り当てられた役割を担っていた。

1952年以来、国務長官はプエルトリコ知事によって任命され、プエルトリコ上院とプエルトリコ下院の双方の助言と同意を得ている。議会休会中に知事によって任命された国務長官は、休会中の任命として就任し、いずれかの議会で指名が否決されるか、次の通常会期が終了するかのいずれか早い方まで務めることができる。

アメリカ合衆国プエルトリコ自治連邦の国務長官は、中央政府機関の中で最も規模の小さい部類に入る国務省の長を務め、同地域の副知事としての役割を果たすことに加え、通常は知事から追加の職務を委任される。例えば、ルイス・ムニョス・マリン知事は、土木技師であるロベルト・サンチェス・ビレラ国務長官に公共事業長官を兼任させた。ペドロ・ロセジョ知事は、ノルマ・ブルゴス国務長官に数年間プエルトリコ計画委員会の委員長を務めさせた。アニバル・アセベド・ビラ知事の2人目の国務長官であるフェルナンド・ボニージャは、プエルトリコ港湾局の事務局長も務めた。しかし、おそらくケネス・マクリントック前国務長官ほど多くの任務を割り当てられた国務長官はいないだろう。マクリントック氏は、フォルトゥーニョ新政権の政府移行に関する新委員会の委員長を務め、政府のデジタルTV移行作業グループを調整し、州政府の2010年国勢調査チームを率い、政府の2010年中央カリブ海競技大会調整委員会の委員長を務め、官民パートナーシップ契約の最終決定を担当し、政府再編委員会の委員長、退任移行委員会の委員長を務めるなど、ルイス・フォルトゥーニョ知事から委任された他の任務もこなした。アレハンドロ・ガルシア・パディージャ知事は、最初の任命者であるベルニエ長官に、ルイス・ムニョス・マリン国際空港の官民パートナーシップ契約の評価と、保健、家族サービス、教育、スポーツ・レクリエーション部門などの社会機関の監督を任せた。彼は、現職のスアレス長官を政権の財政チームの議長に任命した。スアレス氏は以前、知事の首席補佐官として同じ役割を担っていた。

プエルトリコの国務長官は、プエルトリコ国務省の長と島の副知事という二つの役割を担っており、全米国務長官協会^{[ 2 ]}と全米副知事協会^{[ 3 ]}の会員でもある。

伝統的に、州知事の就任式は、退任する政権の州務長官によって開始され、新知事の宣誓式に先立ち、州務長官指名者に式典の司会役を引き継ぎ、ある政権から別の政権への秩序ある移行を象徴する。^{[ 4 ]}

プエルトリコの国務長官は、議会の両院で承認されると、任期は定められておらず、知事の意向によって任期が延長される。68年以上にわたり、この米国領土では30人が国務長官を務め、平均在任期間は2.2年である。しかし、初代国務長官（ムニョス＝マリン知事の唯一の在任期間である12年）を除けば、サンチェス＝ビレラ長官の後任者の平均在任期間はわずか1.8年にまで短縮される。

サンチェス＝ビレラ氏の12年間の在任期間に続き、プエルトリコで2番目に長く国務長官を務めたのは、ペドロ・ロセジョ知事の下で務めたノーマ・ブルゴス氏であり、ルイス・フェレ知事が唯一任命したチャルドン長官と、ルイス・フォルトゥーニョ知事が唯一任命したマクリントック長官が、3番目に長く在任した長官として同率となった。

• www.estado.pr.gov - 公式ウェブサイト（スペイン語）