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英連邦事務総長 | |
|---|---|
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| スタイル | 閣下 |
| 住居 | ガーデンハウス |
| 任命者 | 英連邦首脳 |
| 任期の長さ | 4年間 （1回更新可能） |
| 初代所有者 | アーノルド・スミス |
| Webサイト | thecommonwealth.org/secretary-general-patricia-scotland |
英連邦事務総長は、正式には連邦諸国の事務総長であり、 1965年の設立以来連邦諸国に奉仕してきた中央機関である連邦事務局の長であり、連邦を公的に代表する責任を負っている。 [1]英連邦事務総長を連邦の長と混同してはならない。
役割
この役職は、1965年にロンドンで開催された第14回 英連邦首相会議で事務総長の役割を規定した覚書が発行された 後、事務局自体とともに創設されました。
事務総長とそのスタッフは、ともに英連邦諸国全体の奉仕者であるとみなされるべきである。彼らは英連邦諸国の首脳の権威に基づいて職務を遂行する。そして、この点での責任を果たすにあたり、事務総長は首脳にアクセスできるべきである... [1]
事務総長の本部は、事務局全体と同様に、ロンドンにある元王室の邸宅であるマールボロ・ハウスであり、連邦の首長であったエリザベス2世女王によって事務局に提供された。しかし、ロンドンの事務局職員全員がこの建物に収容できないため、ロンドンの他の場所で追加のスペースを借りている。[2]この活動拠点から、事務総長の仕事の大部分は、連邦内を巡回し、加盟国の政府中枢の人々と個人的に連絡を取り合うことである。[2]
事務総長は約16万ポンド（2015年）の給与を受け取っており、公邸としてメイフェアにある4階建ての邸宅「ガーデンハウス」を所有している。 [3]
スタッフと責任
事務総長は英連邦事務局を率い、事務局職員は全員事務総長に責任を負い、事務総長に説明責任がある。事務総長は3人の副事務総長によってサポートされ、副事務総長は英連邦加盟国のロンドンの高等弁務官を通じて加盟国の政府首脳によって選出される。 [2]現在、副事務総長はデオダット・マハラジ、ゲイリー・ダン、ジョセフィン・オジャンボの3人である。2014年までは、副事務総長は2人だけで、企業問題担当の事務次長が1人任命されていた。事務総長は、事務局に余裕がある限り、自らの裁量で若手職員を任命することができるが、上級職員は政府首脳からの推薦者リストからのみ任命される。[2]実際には、事務総長はこれ以上の権限を有しており、加盟国政府は指名について事務総長に相談し、事務総長が自ら指名を提出することもある。[2]
事務総長は、正式には高等弁務官や大使と同等の地位を与えられている。しかし、実際には、その地位ははるかに高い。[2] CHOGM では、在任期間が最も長い政府首脳に優先権が与えられることを除き、事務総長は政府首脳と同等である。その他の閣僚会議では、事務総長は同輩の中の第一人者とみなされる。[2]事務総長職が設けられた最初の 3 年間、外務省はバッキンガム宮殿で開催される女王の年次外交レセプションに事務総長を招待することを拒否し、アーノルド・スミスを激怒させたが、1968 年に女王自らこの拒否を覆した。[4]
事務総長は当初、政府首脳に年次報告書を提出する義務があったが、その後、2年に一度開催される連邦首脳会議（CHOGM）で報告するように変更された。[2]事務総長はロンドンの連邦総務委員会によって責任を負わされる。[1]
2016年から2019年の間に、英連邦事務局の職員数は295人から223人に減少した。[5]
選挙
1993年のCHOGM以来、事務総長は最大2期4年で選出されることが決定されている。[1]選挙は、2回に1度のCHOGMで集まった政府首脳とその他の大臣代表によって行われる。加盟国政府から候補者指名を受け、加盟国政府は選挙プロセスを通じて候補者指名を後援し、必要に応じて候補者を辞退させる責任がある。[1]
選挙はCHOGMの限定セッションで行われ、政府首脳または大臣代表のみが出席できる。CHOGM議長（開催国の政府首脳）は、交渉と秘密の 予備選挙を実施して、どの候補者が最大の支持を得ているかを確認する責任がある。[1]
二期目の任期を目指す事務総長は、無投票で選出されることが多い。[5]この慣行は時折慣例とみなされていたが、[6] 2003年にジンバブエの支援を受けたスリランカのラクシュマン・カディルガマールがニュージーランドのドン・マッキノンに取って代わる立候補をしたことで、この慣行は破られた。しかし、投票では、カディルガマールはマッキノンに簡単に敗れ、彼に投票したのはわずか11人、マッキノンには40人だった。[7] 2019年3月、ロンドンで会合を開いた53人の高等弁務官は、事務総長の二期目の任期に挑戦できるという不文律を確認した。[5]
2011年のCHOGMでは、インドのカマレシュ・シャルマ氏が無投票で2期目に再選された。シャルマ氏は2007年のCHOGMでマルタのマイケル・フレンド氏を破り、最長2期務めたマッキノン氏の後任に就いた。
2015年の英連邦首脳会議（CHOGM）では、元英国閣僚のパトリシア・スコットランドが母国ドミニカから英連邦事務総長に指名され、アンティグアの外交官ロナルド・サンダース卿とボツワナの元政治担当副事務総長 ムマセクゴア・マシレ・ムワンバを破り、第6代英連邦事務総長に就任し、女性としては初の事務総長となった。彼女は2016年4月1日に就任した。[8] [9]スコットランド女史の2期目再選は2022年の英連邦首脳会議で争われたが、ジャマイカのカミナ・ジョンソン・スミス外相を27対24の差で破り、2期目を勝ち取ったと報じられている。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックによりCHOGMが2年延期されたため、スコットランドはさらに2年間のみの任期で合意した。[10]
2024年のCHOGMで、ガーナの外務大臣シャーリー・アヨルコル・ボチュウェイがスコットランド男爵夫人の後任に選出された。彼女は2025年4月1日に第7代事務総長としての任期を開始する。[11]
事務総長一覧
参考文献
- ^ abcdef 「事務総長の役割」。連邦事務局。2007年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年4月5日閲覧。
- ^ abcdefghドクシー、 マーガレット（1979年1月）。「連邦事務総長：リーダーシップの限界」。国際問題。55 （1）：67–83。doi ：10.2307 / 2617133。
- ^ 「パトリシア・スコットランド男爵夫人、イギリス国民として初めて英連邦事務総長に選出」インディペンデント紙、2015年11月27日。 2015年11月27日閲覧。
- ^ジェラルド・ヘンズリー著『 ファイナル・アプローチズ：回想録』 99ページ（2006年、オークランド大学出版局、ニュージーランド）ISBN 1-86940-378-9
- ^ abc ジェームズ・ランデール、「連邦事務局、緊急に改革が必要」、BBXニュース（2019年6月12日）。
- ^ Baruah, Amit (2003年12月7日). 「PMとBlairがイラクで近々代表制政府を樹立」The Hinduインド. 2003年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年7月27日閲覧。
- ^ 「論説: CHOGM 2003、ナイジェリア、アブジャ」。The Round Table。93 ( 373): 3–6。2004年1月。doi : 10.1080 /0035853042000188139。
- ^ 「コモンウェルスが初の女性事務総長を選出」Times of Malta 2015年11月27日2015年11月27日閲覧。
- ^ 「スコットランド女王、次期英連邦事務総長に立候補」ガーディアン紙2015年11月24日2015年11月24日閲覧。
- ^ 「オーストラリアが支援する候補者、英連邦党首パトリシア・スコットランド氏の打倒に失敗」2022年6月24日。
- ^ 「英連邦、ガーナ外務大臣を新事務総長に任命」。バロンズ。フランス通信社。2024年10月26日。 2024年10月26日閲覧。