住民登録

住民登録簿は、個人の現在の居住地に関する情報を収録した政府のデータベースです。居住地登録が義務付けられている国では、新しい居住地を定めてから数日以内に、登録事務所または警察に現在の居住地を届け出なければなりません。国によっては、居住地情報は有権者名簿や運転免許証名簿から間接的に入手できる場合があります。正式な住民登録簿や人口名簿のほかにも、有権者登録、パスポート申請、運転免許証や自動車登録に関する更新など、多くの状況で居住地情報を開示する必要があります。永住地は、個人の所得税の評価を含む課税の共通基準です。

南アフリカは1950年に人口登録法を導入し、国民人口登録簿を作成し、人種に基づく住民の分類と身分証明書の発行を義務付けた。^[1]この制度は、 1952年の原住民法改正法とパス廃止および文書調整法によりその使用が正規化された後、南アフリカのアパルトヘイト制度の主要な特徴の1つであるパス法において重要な部分を形成した。^[1]アパルトヘイト制度は1986年に事実上終了した。

カナダでは居住地の登録は義務付けられていませんが、有権者登録、パスポート申請、州の健康保険証など多くの状況で居住地情報を開示する必要があり、運転免許証、自動車登録、その他多くの目的に関連して更新する必要があります。^[要出典]

アメリカ合衆国連邦政府も、アメリカのどの州も、正式な住民登録システムを持っていない。アメリカ合衆国国勢調査の現住所などの質問への回答を拒否または怠ると100ドルの罰金が科せられ、不動産業者や事業代理人が国勢調査に正しい名前を提供しなかったら500ドルの罰金が科せられ、事業代理人が国勢調査に虚偽の回答をしたら10,000ドルの罰金が科せられる。^[2]選択的徴兵制度（アメリカ合衆国の徴兵制度）の登録者は、住所変更など、登録カードに記載した情報に変更があった場合は10日以内に選択的徴兵制度に通知しなければならない。^{[3] [4]}カリフォルニア州では、運転免許証を持っている人は誰でも10日以内にDMVに住所変更を通知しなければならず、通知しない場合には214ドルの罰金が科せられます。^{[5] [6]また、}車両登録を申請または取得した人は誰でも10日以内にDMVに住所変更を通知しなければならず、通知しない場合には178ドルの罰金が科せられます。^{[6] [7]}

有権者登録には居住地要件があり、陪審員の割り当てやその他の政府業務に使用されます。

州が発行する身分証明書や運転免許証には、現住所が記載されていることが多い。一部の管轄区域では、「非運転免許証」または「非運転者用写真付き身分証明書」が、居住地の詳細が記載された文書として発行される。各州には文書を最新の状態に保つための独自の要件があり、その州に移住する人は一定期間（通常10～90日）内にその州から運転免許証を取得することが求められる場合がある。^[8]

米国に 30 日以上滞在する外国人は、通常、スミス法に基づいて連邦政府に登録し、登録の証明を常に携帯する必要があります。永住者の場合、登録の証明は永住カード(「グリーン カード」) の形で発行されますが、その他の外国人の場合、登録の証明は就労許可書(EAD) または有効なパスポートと併せて I-94 カード の形で発行されます。

欧州連合では、欧州全体の国勢調査に関する規則が合意されており、国勢調査の別の規模で実施されたサンプル国勢調査から得た統計的補正を加えた、国の住民登録簿から継続的に更新される情報を使用する登録ベースの国勢調査が可能となっている。最初の登録国勢調査は1981年にデンマークで実施され、後に他の北欧諸国もこれに加わった。ドイツ、オーストリア、スイスでは、2011年に予定されているEU国勢調査に登録ベースの国勢調査モデルを使用する予定である。^[9]

居住地報告義務（Meldepflicht）では、住所変更があった場合は3日以内に登録および登録解除を行う必要がある。^{[10]現在の居住地は、登録フォーム（} Meldezettel ）を地方行政機関（都市の場合はGemeindeamtまたはMagistratisches Bezirksamt ）に送ることで報告される。

2002年3月1日、地方住民登録簿は、新たに設立されたZentrales Melderegister (ZMR)に集中的に保管されました。^[11]一部の大都市では、中央データベースと同期された独自の地方住民登録簿 ( Lokales Melderegisterまたは LMR) を引き続き運用しています。データベースの居住文書はMeldeauskunftと呼ばれ、公開制限 ( Auskunftsperre )を申請していない限り、第三者に関する情報が含まれます。 ^[12] 2006年現在、ZMRは拡張され、民事登録簿からの追加の個人情報が含まれるようになりました。さらに多くの政府データベースからの記録を含めることが想定されています。

弁護士、銀行、専門団体、債権回収会社など、定期的な居住地確認を必要とする一部の専門職には、ZMR への永続的なアクセスが認められます。

ベルギーでは、住所変更があった場合は、その発生後8日以内に市町村に申告しなければならない。^{[13] [14]}市町村は、警察官または市役所職員を新しい住所地に派遣して、住所変更を確認する。居住地変更が確認されると、市町村および国民登録簿に登録され、関係する居住者は市役所に出向き、国民IDカードおよび自動車登録書類を更新してもらわなければならない。住所変更は市町村から社会保障機関に転送される。

強制住民登録は、ユーゴスラビアが主権国家に分割される前から、地方事務所によって個別に処理されていました。^[要出典]

強制住民登録は、CPR番号（中央住民登録番号）を発行する民俗登録局によって運営されている。外国人は、3か月以上滞在する予定の場合、北欧、EU、 EEA諸国、スイス出身の場合は6か月以上滞在する予定の場合に登録する必要がある。^[15]

住民登録義務は、人口登録センターという政府機関によって運営されており、個人識別コードも発行している。個人識別コードは、生年月日を表す6桁、誕生世紀を表す1桁、追加の3桁、チェックサム文字の計11桁の文字から構成されている。多くの企業や団体が住民登録への直接アクセスを登録している。転居の際には、住民登録簿に新しい住所を申告するだけでよく、これらの企業はそれに応じて住所登録を更新する。^{[16]これにより、新しい家を取得する際の管理タスクの処理が容易になるが、個人}データのプライバシーが欠如していると批判されている。^[要出典]

フランスでは、国民身分証明書（carte nationale d'identité sécuriséeまたは CNIS）が使用されています。これは、公式の非強制的な身分証明書です。カードの住所情報は、電気料金の請求書などの他の文書から取得されたものです。住所変更を通知する必要がないため、現在の住所は、現在の住居に関する請求書を提示することで確認されることがよくあります。^{[引用が必要]}

2007年から実施される予定の新しい身分証明書（ carte d'identité nationale électronique sécuriséeまたはINES）を導入する計画がある。この制度は英国のIDカードと多くの類似点がある。 ^[要出典]生体認証データを含む新しい身分証明書は、2021年3月14日にフランス政府によって承認された。^[17]

住民登録は市町村の業務であり、市町村は住民登録簿 ( EinwohnermelderegisterまたはMelderegister ) を管理するために別の住民登録事務所を設置することがよくあります。住民登録簿は、住民プライバシー ( Meldegeheimnis ) 法規制の範囲内で、ドイツでは公的登録簿です。2007 年以降、市町村間で転居する場合、登録事務所は旧居住地の登録事務所で電子的に登録抹消を行います。登録された主な居住地 ( Hauptwohnsitz )の概念には、主に税金に関する特別な法的影響があります。

ドイツでは（オーストリアやスイスと同様）何世紀にもわたって厳格な登録制度が敷かれてきましたが、単一の身分証明書番号に対しては強い反対がありました。すべての登録番号は登録事務所の管轄であり、単一の自治体内でも住民登録事務所、税務署などに分割されていました。2008年に、国民納税者番号を導入した新しい制度が導入されました。連邦住民登録が有効化されると、国民識別番号にどの程度多くの情報が付加されるのかは、いまだ議論の的となっています。

一般に信じられていることとは異なり、ドイツには住民登録の中央管理機関はない。例外は居住外国人の登録である（外国人中央登録簿を参照）。登録はドイツ全土の5283の地方事務所によって組織されている。^[18] 2009年まで、住民登録に関する法的要件は州法により規定されており、住所変更の登録に認められる期間（即時から2週間まで）が州ごとに異なっていた。各州は、登録簿の個人情報へのアクセスや、本人または第三者の 居住証明書（ Melderegisterauskunft ）の提供にかかる手数料を規定する独自の法律や規則を制定することができた。

2006年9月1日に発効した「連邦制改革」により、住民登録に関する法律が連邦レベルに移行した。連邦内務省は、 2010年までに可決される予定の住民登録に関する州法に代わる連邦法を準備していた。新法は、連邦住民登録簿（Bundesmelderegister）を作成し、地方住民登録簿と並行して運用することを規定する。^[18]全国登録簿は、住民登録簿、民事登録簿、税務署など、複数の情報源から個人識別情報を収集する。^[19] 2008年にカタログ販売会社のデータベースから大量の住所を入手した名簿ブローカーのスキャンダルの間、連立政権はこの問題で分裂した。ブリギッテ・ツィプリース（SPD ）は、ヴォルフガング・ショイブレ（CDU ）率いる内務省の計画に反対した。彼女は、現在の地方登録事務所をネットワーク化すべきだと提案した。 CDUとFDPによる新政権では、このような中央データベースはデータプライバシーを強化するというFDPの目標に明らかに反するとして、この計画は阻止されている。

ギリシャに90日を超えて居住する予定のEU国民は、居住地域の警察署にある外国人局（ギリシャ語: Πίνακας Αδειών Αλλοδαπών/Διεύθυνση Αλλοδαπών ）」に登録する必要があります。 (ギリシャ語: Τμήμα Αλλοδαπών )、ベージュ色の登録証明書 (ギリシャ語: βεβαίωσης εγγραφής πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωση ) は 発行済み。ギリシャの法律によれば、登録を行わない EU 国民は罰金の対象となります。ただし、この証明書が要求されることは非常にまれです。一部のギリシャ当局は欧州連合の指令を認識しておらず、この証明書の存在を知りません。多くの場合、納税者番号 (AFM) (ギリシャ語: (Αριθμός Φορολογικός Μητρώου (ΑΦΜ) ) ) が居住証明として使用されます。ギリシャに 5 年以上居住する EU 国民は、永住証明書 (ギリシャ語: Eγγραφο)を申請できます。 Πιστοποίησης ^{Μόνιμης} Διαμονής Πολίτη )。

強制住民登録は、ブダペストの Központi Adatfeldolgozó、Nyilvántartó és Választási Hivatal、Igazgatási és Felügyeleti Föösztályによって運営されています。ハンガリー国民は地方行政に居住を申告し、外国人は入国管理局に登録します。^[要出典]

アイスランドには住民の中央登録簿があり、登録は義務付けられています。^[要出典]

イタリアでは、居住地登録は義務付けられており、記録は分散システムで保管されます。他の国とは異なり、報告された居住地は、以前の居住地の登録抹消と同様に、政府職員によって物理的にチェックされます。したがって、正式な確認には最大 4 か月かかる場合があります。海外の新しい居住地に移動する居住者は、「Anagrafe degli Italiani Residenti all'Estero (AIRE)」(海外在住イタリア人登録) データベースに外国人として記録されます。イタリアに戻ると、AIRE から登録が抹消され、新しい居住地が地方行政当局によって登録されます。

AIREへの登録は、外国に12か月以上居住する国民、および外国で生まれたか何らかの理由でイタリア国籍を取得した結果として海外に居住する国民にとって義務です。AIREへの登録は、海外への転出後90日以内に現地の管轄領事館に申告書（専用フォームあり）を提出することによって行われます。^[21]

住所変更や転居は、8日以内に新しい居住地の地方自治体に申告しなければならない（EU/EEA市民の到着を含む）。ただし、非EU市民は、滞在予定期間に関わらず、3日以内に地方自治体に到着を申告しなければならない。ルクセンブルク領土からの永久的または無期限の出国も、遅くとも出発前日までに地方自治体に申告しなければならない。^[22]

強制住民登録は1994年までハーグにある住民登録局によって運営されていた。 ^[要出典]

1994年以来、市町村個人情報基本管理局（Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens、略してGBA）が使用されています。これは、すべてのオランダの市町村が利用する中央データベースです。オランダの居住者（市民、非市民を問わず）は全員、市町村に登録することが義務付けられています。^{[23] [引用が必要]}

ノルウェーの住民登録はDet sentrale folkeregisteret (DSF)で、一般にFolkeregisteretとも​​呼ばれています。英語に翻訳するとNational Population Registerになります。

この登録はノルウェーのすべての居住者に義務付けられていますが、外国人は 3 か月以上滞在する予定がある場合にのみ登録する必要があります。

ノルウェー税務当局は、登録簿が完全かつ最新のものであることを保証する責任を負っている。^[24]登録簿には、生年月日、氏名、父性と親権、居住地住所、婚姻状況、死亡予定日、国籍、その他の情報要素などの個人情報が含まれている。登録簿は、これらの要素の現在の値と過去の値の両方を追跡する。また、納税登録簿、選挙人名簿の基礎として使用され、人口統計にも使用される。登録簿の情報は、ノルウェー労働福祉庁（NAV）など、他のほとんどの政府機関でも使用されている。^[25]

ルーマニアでは、全住民の登録に公式の義務的身分証明書に基づく国民身分証明書( carte de identitateまたは CI) システムを採用しています。このサービスは、行政大臣および内務大臣の個人記録およびデータベース管理局の調整の下、地方で管理されています。住所変更があった場合は必ず通知する必要があります。^{[引用が必要]}

ロシア連邦では住民登録が義務付けられている。ロシア国民と外国人または無国籍者のための別々の登録簿があり、どちらも内務省の一部門である移民局によって管理されている。誰でもこれらの登録簿から特定の人物の住所情報を請求できるが、後者からの住所開示の同意は必須であり、登録簿の運営者によって確認される。^[26]多くの場合、政府機関は、これらの事務所が所在する地区に登録されていない人々へのサービスの提供を拒否するが、法律ではまったく登録されていない人々へのサービス提供は許可されていない。

ロシア国民は永住権を7日以内に登録する必要があり、一時居住権は同じ場所に90日以上滞在した後に登録する必要があります。

居住許可を持つ外国人および無国籍者は、7日以内に永住権を登録する義務があります。外国人および無国籍者の一時居住は、受け入れ側（雇用主、ホテル管理者などを含む）からの申請に基づいて登録されます。このような申請は、7日以内に提出する必要があります。

申請書は、公共サービス会社、申請者自身、郵送、または電子政府を通じて移民局本部に提出されます。^[27]

ロシア国民が期限内に登録を怠ると、2,000～2,500ルーブル（70～80ドル）の罰金が科せられる。ロシア人のホストが外国人ゲストを期限内に登録しなかった場合、2,000～500,000ルーブル（70～17,000ドル）の罰金が科せられる。外国人が期限内に登録を怠った場合、2,000～5,000ルーブル（70～17,000ドル）の罰金が科せられる。

強制住民登録は、ユーゴスラビアが主権国家に分割される前から、地方事務所によって個別に処理されていました。^[要出典]

義務的なスウェーデンの住民登録( folkbokföringsregister ) は、スウェーデン税務局( Skatteverket )によって管理されており、同局は国民識別番号であるスウェーデンの個人識別番号( personnummer )も管理しています。

電話会社や電力会社など、ほぼすべての会社が住民登録簿への直接アクセスを登録しています。これにより、転居時に住民登録簿に新しい住所を申告するだけで、すべての請求書が自動的に新しい場所に転送されるという状況が生まれます。これにより、新しい家を取得する際の管理作業が容易になりますが、個人情報のプライバシーが欠如しているという批判もあります。^{[引用が必要]}

強制住民登録は、リヒテンシュタインおよびスイスのドイツ語圏ではEinwohnerkontrolle (住民管理) と呼ばれています。住民登録は、 Einwohneramt (居住事務所)、Einwohnerkontrolle (住民登録事務所)、またはPersonenmeldeamt (個人登録事務所) と呼ばれる地方自治体が管理しています。外国人居住者は、入国管理局が管理する連邦住民登録簿が管理します。国外に転居する場合は、出国届を含め、転居のたびに住民登録簿に申告する必要があります。^[要出典]

英国にはそのような住民登録はない。世帯主は世帯内の有権者を登録する義務があったが、 2009年の政党・選挙法に基づき個人登録を義務付けることが計画されている。これは2014年の個人選挙登録改革の実施により変更され、^[28]「世帯主」が同居人を登録することができなくなり、英国での有権者登録は完全に個人の作業となった。^[29]登録は、2001年（イングランドおよびウェールズ）人民代表規則（第341号）第23条に基づき義務付けられている。^[30]国勢調査 の完了は、1920年国勢調査法第8条に基づき義務付けられている。^[31]

2006年身分証明書法では、住民登録制度にリンクされ、政府が必要とみなすあらゆる情報も含まれる英国のIDカードの導入が規定されていましたが、2010年の総選挙後、この制度は2010年身分証明書法によって廃止されました。

オーストラリアには居住地の登録義務はないが、有権者登録、パスポート申請、州の健康保険証など多くの状況で居住地情報を開示する必要があり、運転免許証、自動車登録、その他多くの目的に関連して更新する必要がある。^[要出典]

中国では戸籍制度が住民登録と民事登録に使用されている。この制度は帝国時代から受け継がれており、それに関する法律を改革することに関心がある。^[32]

1997年に作成された国家人口データベースには、国民IDコードと郵便番号コードが保存されています。国民は、www.sabteahval.irを通じて20日以内に法定居住地住所の変更を登録する必要があります。これはその後、政府、郵便サービス、行政政府組織/機関システムで使用されます。^{[33] [34]}

国家移民組織はIDを発行するプログラムを持っている。^[35]

日本では、日本人の家族​​を記録するために戸籍制度が、住民個人を記録するために住民票制度が使用されています。外国人は、外国人登録法に基づいて90日以内に登録する必要があります。この法律では、外国人住民のための別のデータベースが作成されています。^[36]

住民基本台帳ネットワーク（住基ネット）は2003年に導入された。これは、264の政府業務を新しいシステムに付加することで、政府の効率性を高めるために導入された。新しいシステムでは、他の身分証明書の代わりに使用できる11桁の個人識別番号が配布される。 ^[37]

パキスタンでは、パキスタン人家族の記録にはNADRA ^[38]システムが使用され、個々の居住者の記録には地区評議会システムが使用されています。外国人は、パキスタンの外国人登録に関する法律に基づいて90日以内に登録する必要があり、この法律では外国人居住者用の別のデータベースが作成されます。

韓国の住民登録番号は13桁で、身分証明書にも記載されています。外国人は外国人登録カードに代わりの番号を受け取ります。登録番号の使用は多岐にわたり、国内のインターネットサイトの3分の1では登録番号でのサインアップが必要であり、残りの3分の1では外国人登録カード番号を受け付けていません。^[39]

• 国民識別番号
• シェンゲン情報システム
• 社会保障番号