Relocation of Marine Corps Air Station Futenma

2005年10月26日、米国政府と日本政府は普天間基地の移転先を辺野古沖の​​サンゴ礁から、既存の海兵隊基地キャンプ・シュワブの内陸部と沿岸部に移すことに合意した。キャンプ・シュワブは、以前計画されていた沖合施設からわずか数百メートルしか離れていない。^{[ 28 ] [ 29 ]}変更の理由の一つとして、深海のサンゴ礁に滑走路を建設する際に伴う技術的な課題を軽減することが挙げられた。専門家は、以前のサンゴ礁の場所に新しい空軍基地を建設するのに15年以上かかるのに対し、キャンプ・シュワブの計画では普天間基地をより早く移転できると推定している。^{[ 30 ]}これらの計画は、 2004年8月にCH-53Dシースタリオン輸送ヘリコプターが機械的な問題で沖縄国際大学のキャンパスに墜落した際にも加速された。乗員3名全員が負傷したが、民間人の負傷者はなかった。^{[ 31 ]}

キャンプ・シュワブが所在する名護市の市長は、2006年4月8日にぬかが防衛大臣と協定を締結し、移転を正式に受け入れることに同意した。^{[ 32 ]}島袋市長はその後、沖縄北部の主要5市長全員と合意した。沖縄県全体の世論調査では、沖縄県民の大多数が基地の県外への完全移転を望んでいることが示されたが、^{[ 33 ]}沖縄北部の選出された12人の市長全員が新たな移転計画を公に受け入れ、沖縄県民の間で様々な相反する意見が明らかになった。軍事施設と関連する公共事業インフラが島の経済に利益をもたらすと主張する人々、環境保護主義者、そしてイデオロギー的理由または根深い感情に基づいて米軍の駐留に反対または批判する人々である。^{[ 15 ] [ 30 ] [ 33 ] [ 34 ]}

普天間基地の移転計画は、2009年に民主党がマニフェストに普天間基地を島外へ移転するという公約を盛り込んだことで、再び全国的な注目を集めた。鳩山由紀夫首相は選挙に勝利したが、その公約を守ることは困難だと感じ、基地が沖縄から移転しないことが確認されたため、就任からわずか8か月で辞任した。^{[ 35 ]} 2009年には、大阪府の橋本徹知事が「 （沖縄の基地の）負担は日本全国にもっと均等に分散されるべきだ」と述べ、基地の機能を大阪の関西国際空港（人工島にある）に移転することを公に提案したこともあった。^{[ 36 ]}

2010年1月24日に選出され、2013年1月19日に再選された名護市長の稲嶺進氏は辺野古基地移転計画に反対し、普天間基地を沖縄県外へ移転することを主張した。^{[ 37 ]}名護市議会は移転計画に反対票を投じ、沖縄県議会も正式に首相に基地を県外へ移転するよう要請した。^{[ 38 ]} 2010年5月17日、沖縄が日本に返還された記念日に、推定1万7000人の沖縄県民が抗議のために基地を包囲した。^{[ 39 ]}これはこのような行動が行われた5回目のことだった。^{[ 40 ]}

2011年、米国上院軍事委員会の委員長と筆頭委員は、普天間基地の航空機を嘉手納基地に移し、嘉手納基地の既存の航空機をグアムのアンダーセン空軍基地に移すという代替案を求めた。^{[ 41 ]}しかし、米国と日本政府は以前合意した移転計画を維持し^{[ 42 ]}、普天間基地の運命は2012年初頭まで未解決のままだった。米国は海兵隊の航空部隊を島内に残すよう主張し、沖縄県と名護市は基地を島外に移したいと考えていた。^{[ 43 ]}米国は、航空部隊は海兵空地任務部隊の地上部隊と兵站部隊に近接しているべきだと主張し、当時の日本政府は代替基地を沖縄内に維持する計画を維持した。

米国と日本は、2012年4月の部隊再配置協定に基づき、普天間基地の移転を沖縄に駐留する海兵隊員の数を減らす計画から切り離した。^{[ 44 ]}新しい日米協定の条件では、5,000人の米海兵隊員がグアムに、4,000人の米海兵隊員がハワイやオーストラリアなどの太平洋の他の場所に移転し、約10,000人の海兵隊員が沖縄に残ることになっていた。^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]}海兵隊の再配置のタイムテーブルは発表されなかったが、ワシントン・ポスト紙は、グアムや他の場所に適切な施設が準備でき次第、米海兵隊員は普天間基地から撤退すると報じた。^{[ 46 ]}移転には86億米ドルの費用がかかると予想され^{[ 50 ]}、グアムへの移転と、グアムおよび北マリアナ諸島連邦のテニアン島とパガン島での共同訓練場の開発のために日本から31億ドルの現金拠出が含まれていた。^{[ 44 ]}

この期間中、米国は2012年にベル・ボーイングV-22オスプレイティルトローター機を普天間基地に配備し始め、オスプレイの速度、積載能力、航続距離が大幅に向上したことで、沖縄の海兵隊（およびMV-22Bオスプレイ機）が日本全土とアジア太平洋地域全体で訓練を行えるようになった。^{[ 51 ]}

2013年4月、米国と日本は「沖縄統合計画」を発表し、1996年のDPRI計画と2006年のSACO計画のより一般的な立場を詳述し、日本に返還される2,500エーカーの土地を明記した。これには、「沖縄に代替施設が提供された後」に「2022年度以降」までに普天間海兵隊航空基地全体を返還することも含まれていた。当初のDPRI計画の一環として、普天間基地のKC-130J「スーパーハーキュリーズ」空中給油輸送飛行隊は2014年7月に日本の本土の岩国海兵隊航空基地に移った。 ^{[ 52 ]}また、以前の計画と同様に、海兵隊の飛行場施設を辺野古のキャンプ・シュワブに移すことも計画に含まれていた。^{[ 53 ]}キャンプ・シュワブ内の提案された場所は、以前の辺野古湾の提案された場所とは異なり、潜在的な抗議者から隔離されている。^{[ 54 ]}

2013年12月、沖縄県知事の仲井間弘和氏は、辺野古に新たな軍事施設を建設するための日本政府の埋め立て計画を承認し、米国から称賛された。^{[ 55 ]}この決定は、東京が沖縄の経済発展のために3480億円を計上した2日後に行われ、仲井間氏が以前、基地を県外に完全に移転すると選挙運動で公約していたにもかかわらず行われた。^{[ 56 ]} 2000人以上の市民が直ちに県庁舎前で抗議し、約1000人が庁舎に押し入って座り込みを行った。^{[ 56 ] [ 57 ]}名護市議会議長は、「知事の行為は許しがたい。反対する住民は、これを阻止するために道路を封鎖するなど、必ず武力を行使するだろう」と述べた。^{[ 58 ]}沖縄県議会は、仲井間氏が今回の移転に同意したことで選挙公約を破ったとして、24対21の賛成多数で仲井間氏の辞任を求める決議を採択した。^{[ 59 ]}

新施設建設予定地である名護市の稲嶺進市長は計画に反対したが、現在の施設がある宜野湾市の佐喜間篤市長は計画を支持した。名護市では2014年1月に市長選が行われ、稲嶺市長の主な対立候補である末松文信元副市長は「普天間原発の危険性を軽減するための重要な一歩」として計画を支持した。^{[ 54 ]}稲嶺市長は当選し、その後市内の埋立地計画を阻止すると誓ったが、国は計画を継続し、計画承認の権限は当時沖縄県知事にあると述べた。^{[ 60 ]}

反基地を公約に掲げて立候補した翁長毅氏は、2014年11月の沖縄県知事選挙で当選し^{[ 61 ]}、新基地建設に必要な埋め立て工事を拒否すると約束した^{[ 62 ]} 。 2015年3月、翁長氏は新基地の工事の中止を命じ^{[ 63 ]}、2015年8月には、沖縄県当局との協議が続く間、日本政府は建設活動を一時的に停止することに同意した^{[ 3 ] 。}

沖縄県民の強い反対や、移転は「極めて不当」だと主張する翁長健知事による政治的・法的措置にもかかわらず、日本政府は2015年10月29日に名護市辺野古沿岸地域に普天間飛行場に代わる基地を建設する作業を開始した。^{[ 64 ]}

2014年11月、反基地政策を掲げて立候補した翁長毅が沖縄県知事に選出された。^{[ 61 ] [ 62 ]}知事選で翁長の前任者であり、主な対立候補であった仲井間弘和も以前は移転計画に反対していたが、2014年の選挙の11か月前、東京が沖縄の経済発展のために3480億円を計上した2日後に、仲井間は移転計画を進めるための埋め立て許可を承認した。^{[ 55 ] [ 56 ]}

2015年7月15日のホワイトハウスでの定例記者会見で、ジョン・カービー米海軍提督は反対意見について次のように述べた。「この施設の建設は、米国と日本が長年にわたり継続的に取り組んできた成果であり、建設は今後も継続されると理解しています。これは日本政府と十分に話し合ってきたことです。確かに報道は見ており、沖縄の人々の不安も理解していますが、この施設に関する我々のアプローチや政策に変化はありません。我々は様々な場で、この移転の重要性と、それが日本との同盟関係を強化する上でどれほど役立つかについて一貫して議論してきました。」^{[ 4 ]}

移転反対運動は、沖縄以外からも注目すべき支持を得ており、アニメーション映画監督の宮崎駿氏^[ 65 ]^は「移転反対基金」を支援する予定であるほか、ノーベル賞受賞者の大江健三郎氏^{[ 66 ]}や音楽家の坂本龍一氏も支持している。坂本氏は、2015年10月にリリースしたシングルが辺野古基金のためのチャリティ作品であり^{[ 67 ]} 、「（2015年9月に）制定された国家安全保障法を批判し、沖縄における米軍の駐留問題と物議を醸している安全保障法は同じ根源を共有している」と述べている^{[ 68 ] 。}

2015年11月、ジョージ・ワシントン大学のマイク・モチヅキ教授は、「名護の海兵隊キャンプ・シュワブにヘリコプター基地を設置するという選択肢は、キャンプ内に沖合まで伸びる滑走路を建設するという現在の計画の代わりに検討できる」と説明した^{[ 69 ]} 。ジャパンタイムズは、「この選択肢は、1996年に両国間の沖縄に関する特別行動委員会が作成した報告書に含まれていた」と指摘した。

グリーンピースも164カ国の人々の署名を集め、移送を中止し、サンゴ礁とジュゴンの生息地を保護するよう呼びかけた。^{[ 70 ]}

2015年11月、朝日新聞はこの問題に関する日本政府の方針を「執着」と呼んだ。^{[ 71 ]}

「与党と野党の日本の当局者は過去に辺野古の代替地として九州と北海道を提案していた。」^{[ 72 ]} 2015年11月、関西の「伝統的に反基地活動家」の市民グループが「沖縄の基地運営負担を軽減し、暴力の激化を防ぐ」ことを期待して、普天間基地の代替滑走路を大阪に建設するよう求めた。^{[ 72 ]}

2015年12月、映画監督のオリバー・ストーンを含む70人のアメリカ人著名人が、物議を醸している日米移転計画への支持を表明したキャロライン・ケネディ駐日米国大使を批判した。 ^{[ 73 ]}

2016年6月、米軍基地職員による沖縄人女性の強姦殺人事件を受けて大規模な抗議活動が行われた。「この事件は、沖縄の海兵隊航空基地を島の人口密度の低い地域に移転する取り組みを確実に複雑化させるだろう。オナガ氏と沖縄住民の大多数は基地の島外移転を望んでいる」とUSAトゥデイはコメントした。^{[ 74 ]}

2018年12月14日、長年の抗議と法的異議申し立てを経て、将来的に普天間海兵隊航空基地の移転と閉鎖を促進することになる物議を醸す米軍新滑走路の埋め立てが沖縄で始まった。^{[ 75 ]}玉城デニー沖縄県知事は、同県で物議を醸す米軍基地移転プロジェクトを強行しようとする東京の動きに対抗する決意を示した。玉城知事は辺野古で行われた抗議集会で、日本政府が移転プロジェクトの一環として沖縄県名護市辺野古沿岸地区の埋め立て地に土砂を投棄し始めたことは「容認できない」とし、「国家による暴挙だ」と述べた。^{[ 76 ]}

2023年9月4日、日本の最高裁判所は、地元住民の抗議にもかかわらず、沖縄県政府に対し、日本政府の計画を承認するよう命じた。この判決は、中央政府の計画と沖縄県への承認指示が有効であるとした3月の高等裁判所の判決を支持するものであった。 ^{[ 8 ]}