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総力戦全権大使（Reichsbevollmächtigter für den totalen Kriegseinsatz）は、ナチス・ドイツの総統（Führer）であるアドルフ・ヒトラーが、当時政権の宣伝大臣でもあったヨーゼフ・ゲッベルスのために1944年7月23日に創設した役職である。この新設された役職の目的は、すべての民間資源と民間インフラのあらゆる側面を軍事と戦争遂行のニーズに従属させる「総力戦」の達成に向けた努力にドイツ国民を結集させることであった。 [ 1 ]この新設された役職を創設し、ゲッベルスを任命するというアイデアは、ゲッベルス自身から出たものであった。ヒトラーは、東部戦線におけるソ連との戦争でのドイツ軍の状況が急速に悪化したため、このアイデアに同意した。彼はついに、総力戦こそがヒトラーが感じていた、将軍たちによる軍事戦略の絶え間ない妨害に対抗できる唯一の手段だと確信した。[ 2 ]
全権大使として、ゲッベルスはすべての民間人および民間部門のすべての部門、さらには帝国の最高機関の長に対しても指令を発する権限を与えられたが、実際には、ナチスの権力構造の複雑さによって彼の権限は制限されていた。[ 3 ] ゲッベルスと彼のスタッフは「国家機構全体の構造的変革」を実現しようと努めた。[ 1 ]
ゲッベルスは以前から総力戦を推進していた。彼は、ナチスのエリートからドイツの特権階級まで、誰もが戦争遂行のために犠牲を払う覚悟が必要だと確信しており、狩猟の制限、ナチスの行事でのアルコールの使用禁止、ヒトラーが考えていた一品料理の食事制限などの措置を支持していた。[ 4 ] 1943年1月4日には早くも閣僚会議で「我々は東部で残忍な敵と対峙しており、最も残忍な方法でしか打ち負かすことができない。これを達成するためには、我々のすべての資源と予備を総動員する必要がある」と述べ、例えば女性を労働力として利用したり、贅沢品とみなした商店やカフェを閉鎖したりするなど、民間人の全面的な動員にヒトラーの同意を得ようとした。ヒトラーは同意したが、総力戦の指揮を執る「三人委員会」の任命以外には、これらの措置を実行に移すための進展はほとんどなかった。三人委員会には、ナチ党総書記でヒトラーの個人秘書であるマルティン・ボルマン、帝国総書記であるハンス・ラマース、そして国防軍将軍ヴィルヘルム・カイテルが含まれていた。[ 5 ]特にカイテルは軍人の人員不足を認識しており、1941年12月には、帝国政府の官僚機構、民間企業、さらには国防軍の非戦闘部門からも不要な人員を削減すべきだと訴えていたが、これを実現しようとする試みは、さらなる官僚主義を生み出すだけであった。[ 6 ]
宣伝大臣として、ゲッベルスは、大規模な宣伝キャンペーンを通じてこれらの構想を推進するために圧力をかけることができると理解していた。1943年2月18日、彼はベルリンのシュポルトパラストから、厳選された1万4000人のナチス支持者を前に全国放送の演説を行い[ 7 ]、総力戦を達成するためにスパルタ的な生活様式が必要であると力説した[ a ] 。演説中、イベントを撮影していたクルーは、劇的な効果を高めるために著名人をズームイン・ズームアウトした[ 10 ] [ b ] 。ゲッベルスは修辞的な質問で聴衆を鼓舞し、叫び声、スローガン、熱狂的な拍手によって200回以上も中断された。
あなた方とドイツ国民は、指導者が命令すれば、1日に10時間、12時間、必要であれば14時間、16時間働き、勝利のために全力を尽くす覚悟がありますか？[「はい！」という大きな叫び声と長い拍手] …私はあなた方に尋ねます。総力戦を望みますか？[「はい！」という大きな叫び声と大きな拍手]必要であれば、今日私たちが想像できる以上に、より全面的でより過激な戦争を望みますか？[「はい！」という大きな叫び声と拍手] [ 11 ]
演説の中で特に注目すべき一節は、ゲッベルスが迫り来るロシアの侵略軍を皮肉たっぷりに描写した部分で、これは東部戦線におけるナチスの作戦をほぼ完璧に言い表していた。ゲッベルスは、このために「迫り来るソ連師団の背後にはユダヤ人粛清部隊がおり、その背後には恐怖と、大量飢餓と完全な無政府状態の亡霊が潜んでいる」と述べた。[ 12 ]また、彼は「手加減をやめて拳を使う時が来た」と宣言した。[ 12 ]演説を終えると、ゲッベルスは肩に担がれてホールから凱旋した。[ 13 ]何百万人もの人々がラジオで生放送を聴き、翌週の日曜日に再放送された際にも聴取した。演説には、総力戦に必要な労働措置を怠る者は死刑に処せられるという警告も含まれていた。[ 14 ]この演説がドイツ国民に大きな影響力と共感を呼んだ理由の一つは、1918年のような軍事的敗北が再び起こることへの恐怖心を煽ったことにある。国民は、そのような敗北は社会と政治の崩壊、ドイツ社会の「ボルシェビキ化」を意味すると考えており、この演説は政権が熱心に喧伝してきた生存競争を象徴するものだった。[ 15 ]演説の全文は、翌朝の新聞に掲載された。この出来事は後に「集団催眠術の偉業」と評された。[ 16 ] [ c ]
ヒトラーはゲッベルスの計画を事前に概ね承認していたものの、提案される内容の詳細は知らなかったが、演説の本文を読むと計画を支持するようになった。しかし、ナチ党内では、この演説はゲッベルスと軍需大臣アルベルト・シュペーアが、ほとんど成果を上げていない三者委員会を排除するための権力闘争と見なされた。ヒトラーはいつものように部下同士を競争させることを好み、ゲッベルスとシュペーア、あるいは委員会に、ゲッベルスが必要と考える目標を達成するために必要な全権限を与えなかった。もっとも、些細な問題に集中し、ドイツ政府とナチ党の重複を排除しようとする官僚主義の悪夢に巻き込まれた三者委員会は、1943年秋までに事実上影響力を失っていた。[ 18 ]最後の会合は8月に開催された。[ 19 ]
ゲッベルスはヒトラーに総力戦構想にさらに深く取り組むよう圧力をかけ続けた。彼は6月21日にヒトラーと3時間会談したが、その前にヒトラーの国防軍副官であるルドルフ・シュムント将軍を使って準備を進めていた。ヒトラーと話す前に、ゲッベルスはシュペーアと会談し、アメリカ軍による燃料工場への攻撃で燃料供給に深刻な問題が生じていることを知らされた。また、ドイツ空軍が連合軍の空襲からドイツの都市を守れなかったため、ヘルマン・ゲーリングがヒトラーの寵愛を失ったことも知った。ゲーリングは総力戦の指揮権を巡る潜在的なライバルであったため、これはゲッベルスにとって重要なことだった。[ 20 ]
ヒトラーとの会談で、ゲッベルスはあらゆる手段を尽くし、状況を可能な限り悲観的に描き、ゲーリングやカイテルといったライバル候補を貶め、国防軍に100万人の新兵を投入するなど、総力戦の恩恵について手の込んだ約束をした。彼は、総力戦でしか救えない破滅の瀬戸際に立たされているドイツを描き出し、国民は彼が提案した改革を支持している、つまり深刻な危機において厳しい措置を望み、期待しているのだと主張した。[ 20 ]
しかしヒトラーは、ゲッベルスが提案したような措置を取るにはまだ時期尚早だと考え、当面は現状維持を望んでいた。[ 21 ] ゲッベルスは「総統は、あらゆる手段を講じるほどの深刻な危機とは考えていない」と報告した。しかしヒトラーは、そのような措置が必要だと判断した際には、必要な権限をゲッベルスにのみ与え、他の誰にも与えないと約束した。[ 20 ]
何よりもヒトラーが総力戦を進める決意を固めた要因は、7月20日の暗殺未遂事件で国防軍将校らが彼を暗殺しようとしたことだった。この事件は、将軍たちが戦争に勝利するための努力を阻害しているというヒトラーの思いをさらに強めた。ヒトラーの考えでは、これがソ連との戦争における東部戦線でのドイツ軍の劣勢につながった。ほぼ同時期に、ゲッベルスとシュペーアは総統に総力戦の必要性について長文の覚書を送った。これらの要因が全て重なり、ヒトラーは総力戦こそが戦況を覆す唯一の手段であるという考えに最終的に傾き、1944年7月23日にゲッベルスを「総力戦担当帝国全権代表」に任命した。[ 22 ]理論上は完全な権限を持ち、それによって三人委員会と、その役割にふさわしいと考えていたゲーリングの両方を排除した。[ 23 ]軍事指導者として（彼は空軍の司令官であった）、そして少なくとも書類上は、もはや事実ではないにせよ、四年計画を担当する全権代表としてドイツ経済の皇帝でもあった。[ 24 ]しかし、総力戦担当帝国全権代表の地位が創設されたことで、ゲッベルスは動員努力を主導する権限を与えられ、戦争努力に不可欠ではないとみなされた経済部門を犠牲にして、国防軍の人的資源と兵器産業の両方を最大化する責任を負うことになった。[ 22 ]
新設された役職の公式発表では、当時まだ国防大臣会議議長であったゲーリングの発案であるかのように示唆されていたが、実際にはゲッベルスの発案であり、布告はラマースによって起草された。ゲーリングは、この役職に任命されなかったことへの反応として、東プロイセンの狩猟地へ引きこもり、数週間にわたりヒトラーのヴォルフスシャンツェ総統への訪問を拒否した。一方、ゲッベルスは、この新たな任命によって「事実上完全な独裁権限」を獲得したとスタッフに告げた。[ 3 ]
ゲッベルスの新職は、理論上は民間部門と帝国政府の両方に対して広範な権限を持っていたが、実際にはその権限はいくつかの点で制限されていた。彼は帝国大臣やその他の「帝国最高権力者」に対し、必要と判断した措置を取るよう指示することはできたが、実際にこれらの措置を実行に移すための布告や命令を発布できるのは大臣やその他の権力者だけであった。そのため、大臣や権力者がゲッベルスの意向に同意しない場合は、容易に実行を遅らせ、事実上ゲッベルスの意図した措置の実行を阻止することができた。さらに、ゲッベルスの指示で発布された布告や命令は、ラマース、ボルマン、そして内務大臣兼帝国行政全権代表であったヒムラーの承認を得なければならなかった。ナチ党に関する指令は、ヒトラーを代表するボルマンの支持を得る必要があり、これらの様々なサトラップ間の紛争はラマースを通じてヒトラーに持ち込まれなければならなかった。また、ベルリンの再建責任者として指名されたシュペーアや、ミュンヘンとリンツの再建責任者、帝国宰相府、大統領府、党宰相府の3つの官庁の職員など、ヒトラーに直接報告する権限を持つ者もゲッベルスの直接の支配下から除外された。国防軍もゲッベルスの全権大使の権限下になかった。[ 3 ]
ゲッベルスは権限に実際的な制約があったにもかかわらず、総力戦に精力的に取り組んだ。彼は自身の宣伝省を含む様々な省庁からスタッフを迅速に集め、50人の新スタッフは、ゲッベルスの考えを実行に移す非官僚的なアプローチ、必要に応じて即興で対応すること、そして迅速な意思決定を誇りとしていた。[ 25 ] ゲッベルスは、帝国とナチ党の指導者たちに連絡を取り、彼らの管理下にある機関や組織のあらゆる行動は、前線の兵士や兵器工場労働者からどのように受け止められるかで判断されるべきだと説得した。[ 1 ]
8月3日、ポーゼンで開催されたナチ党ガウライター（「地方指導者」）全員の会議で、ゲッベルスは、 7月20日のヒトラー暗殺計画で明らかになった軍指導者の反逆行為に対抗するために総力戦が必要だと説明した。[ 1 ] ガウライターはゲッベルスにとって不可欠だった。なぜなら、彼はドイツ政府ではなく、ガウライターがそれぞれの地域で担当するナチ党の組織を使って、自分が考えていた抜本的な改革を実行に移そうとしていたからである。このため、彼は党首相であり、ヒトラーの個人秘書として党と帝国の両方で絶大な影響力を持っていたマルティン・ボルマンと手を組んだ。[ 23 ]ガウライター たちは自分たちの権力が弱められない限りゲッベルスに協力し、ボルマンは彼らの保護者として行動した。[ 25 ]
ゲッベルスはヒトラーの継続的な支持を確保する必要もあったため、ヒトラーが眼鏡なしで読めるように特別な書体で印刷された進捗報告書（総統情報）を頻繁に発行した。報告書はゲッベルスの成果や提言をヒトラーがほぼ確実に承認するように慎重に作成された。それにもかかわらず、ボルマンが軍人や民間人の士気に悪影響を与える可能性があると指摘したゲッベルスの提案のいくつかは、ヒトラーによって阻止された。[ 25 ]
ゲッベルスは当初、軍隊への徴兵数を増やすことに注力したが、これは兵器産業の労働力を常に増やそうとしていたシュペーアとの対立を招いた。生産量に関心のあるシュペーアは、ゲッベルスが実施している改革が兵器生産に「大きな混乱」をもたらしていると考えていた。[ 26 ]シュペーアはヒトラーに訴え、ヒトラーはゲッベルスに有利な決定を下した。ゲッベルスとボルマンはシュペーアに対し、今後は彼らの指揮下に入ること、そしてヒトラーに個人的な訴えをしてはならないことを告げた。[ 23 ]
総力戦担当全権代表として、ゲッベルスは政府内および民間部門で多数の労働削減を実施し、女性の戦争労働への徴兵年齢を45歳から55歳に引き上げ、40万人の女性を家事使用人から戦争労働に転用し、徴兵免除対象職種の男性の数を削減するなど、様々な措置を講じた。しかし、これらの措置によって軍隊に入隊する男性は増えたものの、戦死、負傷、捕虜となった兵士の数に追いつくには十分ではなかった。[ 2 ]
ゲッベルスはまた、新たに組織された国民突撃隊（「国民の突撃」）部隊の指揮権を総力戦に組み込もうとしたが、責任を分担することで合意していたボルマンとヒムラーに出し抜かれてしまった。ヒトラーは9月26日にこの取り決めを正式に定める布告に署名し、ゲッベルスを締め出した。[ 27 ]
結局、ゲッベルスは短期的にはいくつかの目標を達成したものの、歴史家のリチャード・J・エヴァンスが指摘するように、彼の努力は無駄に終わった。
ドイツの経済力は、たとえヨーロッパの大部分の経済力を合わせても、ドイツの[ヨーロッパ帝国支配というドイツの幻想]を実現するには十分ではなかった。いかなる「総力戦動員」も、いかなる経済合理化も、この根本的な事実を変えることはできなかった。[ 28 ]
エヴァンスの評価に賛同し、歴史家のマイケル・バーリーは著書『第三帝国：新史』の中で、ゲッベルスと「総力戦」の狂信的な追求についての議論を始める前に、前線からの否定的な報告と容赦ない連合軍の爆撃作戦によって引き起こされたドイツ国民の士気の状態を概観している。総力戦動員の短命な熱狂の直後、士気は「軍事的惨事と戦時中の不平等の継続」によってさらに低下し、これらすべてがナチス指導部の孤立化を招いた。[ 29 ]バーリーはまた、「英雄的な死と犠牲の呼びかけはドイツ国民の気分とはほとんど似ておらず」、「国民はイデオロギーに汚染されたものを何でも避け」、喪失と悲しみに対処するために教会に慰めを見出したことを強調している。[ 30 ]
情報メモ
引用文献
参考文献