1998年外国軍事援助規制法

1998年外国軍事援助規制法（FMAA）^{[ 1 ]}は、南アフリカ議会の法律であり、南アフリカ国内および国外での傭兵活動を禁止し、市民および居住者が許可なく外国に軍事援助を提供することを禁止している。^{[ 2 ]}

アフリカにおける傭兵の歴史は古くからあるが、民間軍事会社（PMC）の台頭に伴い、脱植民地化と冷戦の時代に活動、権力、監視のレベルが新たな段階に達した。^{[ 3 ]}

この地域の新興のポスト植民地政府は、資源、人材、設備が極めて不足していることが多く、そのため民間軍事会社（PMC）は、遠く離れた資源に関心のある企業や競合する超大国のために雇われのキングメーカーとしてさえ機能し、大陸全体の安定を脅かしていた。この地域に蔓延する貧困は、多くの労働年齢の男性を、こうした国家を持たない営利目的の準軍事組織に加わるよう誘い込んだ。^{[ 3 ]}

1992年、南アフリカに拠点を置くExecutive Outcomes （EO）社は、アンゴラ内戦への関与で国際的な注目を集めた。EO社は、ルアンダに拠点を置くマルクス・レーニン主義のアンゴラ解放人民運動（MPLA）政府に対し、反共産主義の反政府組織であるアンゴラ全面独立国民連合（UNITA）を支援して内戦を開始し、その後、レンジャー・オイル社と契約を結び、同社の施設をUNITAから守った。EO社はその後、MPLAと契約を結び、MPLAがUNITAと戦い、最終的に勝利するのを支援した。このことは、EO社自身や他の民間軍事会社が地域の安定にとって危険な存在であるという評判を確固たるものにするのに貢献した。^{[ 3 ]} EO社とその子会社であるロンドンに拠点を置くSandline Internationalなどは、大陸全体で活動し、遠く離れたパプアニューギニアのブーゲンビル紛争にも参加した。^{[ 3 ]}

これらの民間軍事会社（PMC）の不安定化をもたらす性質と、時に恐ろしい行為^{[ 4 ]}は、国際的に、ただし満場一致ではない非難を引き起こした。さまざまな国内および国際グループが、彼らの活動を禁止するか、少なくとも制限しようと試みた。アンゴラ政府は 1976年に数人の傭兵を裁判にかけ、投獄または処刑したが、彼らの行為を非難するための適用可能な国際法は見つからなかった^{[ 5 ]} 。国連は、1977年のジュネーブ条約追加議定書Iの第47条を制定し、その定義に該当する傭兵に戦闘員および捕虜の法的地位を否定した^{[ 6 ]} 。また、1989年の傭兵の募集、使用、資金提供および訓練に対する国際条約^{[ 7 ]}を制定し、傭兵を全面的に禁止しようとしたが、国連安全保障理事会の常任理事国を含むいくつかの重要な国がこれを批准しなかった。^{[ 8 ]}アフリカ統一機構（OAU）のアフリカにおける傭兵制の撤廃に関する条約も、傭兵の使用と雇用を禁止しようと試みたが、^{[ 9 ]} 2006 年時点でも署名国は 11 か国にとどまっていた。^{[ 3 ]}

南アフリカ政府は、1998年法などの法律を通じてアフリカ全土における民間軍事会社の拡大を抑制するために積極的に努力している組織の一つであった。^{[ 10 ]}

FMAAは、軍事およびセキュリティ業務を構成するものの定義が広すぎるため、執行不可能であると批判されている。^{[ 13 ]}

FMAAの制定の直接的な結果として、Executive Outcomesは1998年12月31日にアンゴラおよびその他の地域でのすべての直接活動を停止し、その以前の契約の多くは現在、Teleserviceなどの現地企業が保有しており、その従業員の一部は現在、南アフリカで元SADF EOの従業員から訓練を受けている。 ^{[ 14 ]}

他の傭兵や傭兵グループも同様に法律を回避、転覆、または無視していると報じられている。南アフリカを拠点とするMeteoric Tactical Solutionsと南アフリカと英国の合弁会社Erinys Internationalは、NCACCの承認なしに、同法で禁止されている警備や軍事訓練などの作戦を、何の処罰も受けずに実行したと報じられている。^{[ 10 ]}南アフリカ人は、イスラエル国防軍、ナイジェリア軍、および世界中の他の民間軍事会社で働き続けているが、今のところ効果的に訴追されていない。 ^{[ 12 ]}法案可決後も、2002年のErinys South Africa、^{[ 15 ]} 2006年のSTTEP International、^{[ 16 ]}および2012年のDyck Advisory Groupなど、新しい南アフリカの民間軍事会社が設立されている。 ^{[ 17 ]}南アフリカ人は、世界中の他の民間軍事会社で働き続けている。^{[ 18 ]}

2005年にケープタウンで、マーク・サッチャーは2004年の赤道ギニアのクーデター未遂事件中にFMAAに違反した罪を認め、50万6000ドルの罰金と執行猶予付きの懲役刑を言い渡された。^{[ 19 ]}

FMAAは、2007年に承認されたものの、2024年3月時点ではまだ施行されていない、さらに厳格な「武力紛争国における傭兵活動の禁止および特定の活動の規制に関する法律、2006年」によって廃止される予定である^{[ 20 ] [ 12 ]。}

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