武器取引反対キャンペーン

武器取引反対キャンペーン

略語	キャット
設立	1974
集中	武器取引への反対
位置	ロンドン、イギリス
賞	ライト・ライブリフッド賞
Webサイト	英国

武器貿易反対キャンペーン（CAAT ）は、国際武器貿易の廃止に向けて活動する英国を拠点とするキャンペーン組織です。1974年に平和団体の連合によって設立されました。 2007年にBAEシステムズに対する汚職捜査を中止するという重大不正捜査局の決定に対する法的異議申し立てなど、いくつかの注目を集めたキャンペーンに関与してきました。2012年9月27日、CAATは「革新的で効果的なキャンペーン」によりライトライブリフッド賞を受賞しました。^[1]

キャンペーンは武器貿易と武器企業、そして政治的、財政的、軍事的支援を通じた英国政府および軍との関係に関する調査に基づいている。焦点は武器輸出にあるが、軍事調達との密接な関係があることは認識している。この調査では特に、神話を暴き、武器貿易の隠れた特徴と、主に政府の研究開発を通じて、また輸出信用、政府の宣伝、武官を通じても武器産業に与えられる多額の政府補助金を明らかにすることに重点を置いている。2011年、この調査はストックホルム国際平和研究所にこれらの補助金のコストを計算するよう依頼し、その数字は年間6億9800万ポンドに達した。^[2]

このキャンペーンは武器取引に関する報告書を発表しており、その中には「武器取引入門 - 武器取引の影響、その仕組み、武器取引の主な正当性についての紹介」（最新版 2011 年 4 月）や「私的利益、公的な苦痛 - 政府による武器販売を終了し、UKTI の防衛安全保障組織を閉鎖する理由」（2010 年 5 月）などがある。キャンペーンは、支持者に送られる季刊誌「CAATnews」を発行している。

このウェブサイトには、武器取引、武器企業、キャンペーン資料に関する情報が掲載されている。比較的最近追加されたのは武器取引アプリで、これは英国ビジネス・イノベーション・技能省の輸出管理機関が発行した軍事装備を含む英国の「戦略輸出」ライセンスの詳細をアクセス可能な形式で公開するものである。これにより、以前は困難またはアクセス不可能だった情報が一般に公開され、CAATはこれを政府の責任追及に役立つ貴重なキャンペーンツールと見なしている。^[3] 2013年には、欧州武器取引反対ネットワークと協力して、欧州連合武器輸出ブラウザを立ち上げた。これは、武器輸出に関するEU年次報告書の複雑なデータを、年、供給国、輸出先国、軍事ハードウェアの種類ごとにアクセス可能な方法で分類している。^[4]

CAATはさまざまなキャンペーン目標とスローガンを採用し、適応させてきました。2011年からの主なキャンペーンスローガンは「これは良くない」です。 2011年のアラブの春は、 CAATが地域の権威主義体制への英国の武器販売に重点を置いていたことを証明し、^[5]メディアや一般の人々の間でキャンペーンの認知度を高めるのに役立ちました。

BAEシステムズ（旧ブリティッシュ・エアロスペース）は、世界第2位の兵器会社です。BAEの兵器は世界中で販売されています。100か国以上に軍事顧客を持ち、2010年にはSIPRIによって売上の95%が軍事関連であるとリストされました。^[6] CAATは長年にわたりBAEに対して反対運動を行っており、汚職や政治的影響力の疑惑を強調し、雇用に関する主張を非難し、重要な株主として株主総会に出席し、法的措置を講じてきました。

1985年9月、BAEは英国史上最大の武器取引であるサウジアラビア政府への軍用機の販売と整備を行うアル・ヤママ契約に署名した。この継続的な契約はいくつかの段階を経て発展し、2006年までに430億ポンドをもたらした。^[7]

契約締結後まもなく、6000万ポンドの裏金を通じてサウジアラビア政府関係者に賄賂が支払われたという汚職疑惑が浮上した。^[8] 2003年9月12日、重大不正捜査局は汚職の可能性について調査を開始した。また、チリ、チェコ共和国、ハンガリー、オーストリア、カタール、ルーマニア、南アフリカ、タンザニアでのBAEの取引についても重大不正捜査局による調査が行われた。^{[9]しかし、2006年12月14日、政府は}トニー・ブレア首相の直接介入により、その結論がサウジアラビア王国に恥をかかせ、英国の国家安全保障を脅かす可能性があるという理由で、アル・ヤママの調査を中止した。^[10]

このキャンペーンは、コーナーハウスと共同で、この決定に対して法的な異議申し立てを行い、調査を縮小したことで政府が違法行為を行ったかどうかを評価した。2007年11月9日、高等裁判所は、この決定の司法審査の要請を認めた。その後、4月10日、高等裁判所は、汚職捜査を中止したことで政府が違法行為を行ったとの判決を下した。モーゼス判事とサリバン判事は、政府はサウジアラビア政府の脅迫に屈服したと判決し、「この国の内外を問わず、誰も司法の過程に干渉する権利はない」とした。^[11] BAEシステムズは、裁判所が「手数料と賄賂を区別できなかった」として、不正行為を否定し続けた^[12]。

その後、重大詐欺局は控訴を起こし、2008年7月7日から8日にかけて貴族院の上訴委員会で審理された^。[13]貴族院は7月30日に高等法院の判決を覆し、SFOは国家安全保障のために合法的に行動したと判決を下した。^[14] ビンガム卿は「局長の決定は合法的に行う権利があった」と述べた。

この判決は広く非難を浴びた。^[15] 自由民主党のニック・クレッグ党首は、この判決を「国際的な脅迫の合法的な許可」と形容した。 ^[16] サイモン・ヒルは次のようにコメントした。「BAEと政府は、この判決で国民の批判がなくなると考えているなら、すぐに失望するだろう。この訴訟の間、私たちはあらゆる階層の人々から圧倒的な支持を得てきた。権力の中枢におけるBAEの影響に対する反対が急増している。武器取引に依存している英国の雇用についての誇張された主張にだまされる人は、今では少なくなっている。政府は世論の法廷で裁かれたのだ。」^[17]

2009年10月1日、重大不正捜査局は、チェコ共和国、ルーマニア、南アフリカ、タンザニアの4カ国でBAEを贈賄容疑で訴追すると発表した。^[18]しかし、その後数か月間、この事件を進める動きはなく、2010年2月5日、衝撃的な動きで、BAEは3000万ポンドを支払い、タンザニアでの活動に関して合理的に正確な会計記録を保持していなかったことについて有罪を認めるという「司法取引」を発表した。他の国に関する容疑については、何の措置も取られない。同時​​に、BAEは米国司法省と別の司法取引に合意し、「合法的な機能を損ない、妨害することで米国を欺く共謀、海外腐敗行為防止法の遵守プログラムについて虚偽の陳述、武器輸出管理法および国際武器取引規則違反」について有罪を認め、4億ドルの罰金を科せられた。^[19]

キャンペーンとコーナーハウスは、SFO が司法取引を受け入れる決定に対して、自らの指針を含む検察指針を適切に適用しなかったとして法的に異議を申し立てた。特に、合意に達した司法取引は、汚職や賄賂を含む BAE の容疑のある犯罪の重大性と範囲を反映しておらず、裁判所に適切な量刑権限を与えていなかった。これに対して、3 月 1 日、高等裁判所は SFO の長官が司法取引和解のさらなる措置を取ることを禁じる差し止め命令を下した。しかし、司法審査請求は 3 月 24 日に却下された。

2010年12月、ビーン判事はサザーク刑事法院で判決公判を行った。ビーン判事はSFOとBAEの取引を批判し、BAEは50万ポンドの罰金を支払い、さらに2,950万ポンドをタンザニア国民に支払うべきであると判決を下した。BAEはその支払いを遅らせ、議会の国際開発委員会で厳しい批判を受けた後、2012年3月15日にようやくタンザニア政府に送金された。 [20 ^{] [21] [22]}

英国貿易投資総省 ( UKTI ) 防衛安全保障機構は、政府の武器輸出促進機関です。2008 年 4 月 1 日に防衛輸出サービス機構に代わって発足しました。

国防輸出サービス機構は国防省の付属機関で、民間軍事会社が外国政府に武器を輸出するための契約を調達する役割を担っていた。^[23] DESOの閉鎖は、1974年の設立以来CAATの中心的なキャンペーン目標であり、2006年の主なキャンペーンで、人権状況が悪い国への武器販売に焦点を当てていた（2004年、英国の武器輸出ライセンスは、外務省が2005年の人権年次報告書で特定した「主要懸念国」20か国のうち13か国に付与された）。 ^[24] CAATはまた、DESOが武器会社の利益を不当に優遇し、外国政府関係者への賄賂を助長していると主張した。^[25] 2007年7月25日、ゴードン・ブラウンはDESOを閉鎖すると発表したが、^[26] BAEシステムズの当時の最高経営責任者マイク・ターナーはこれを非難した。^[27]

UKTI DSO は設立以来、UKTI 内で特権的な地位を占めており、ロンドン本部で雇用している公務員 (160 人) は、UKTI が他のすべての産業部門で雇用している公務員 (130 人) を合わせた数よりも多い。このような支援には経済的正当性がない。武器販売は英国の輸出のわずか 1.2% を占め、国内労働力のわずか 0.2% を支えているにすぎない。UKTI DSO は、海外および UKTi での武器見本市、特にロンドンで2 年に 1 回開催される国際防衛システム装備 ( DSEi ) およびファーンバラ国際航空ショーへの英国の参加を組織し、支援する責任がある。UKTI DSO の責任者は、元 BP 役員のリチャード・パニギアンCBE である。UKTI DSO はウェストミンスターのビジネス・イノベーション・技能省(BIS) に拠点を置いており、優先市場国の海外事務所にもスタッフを置いている。CAAT は事務所前で多数の抗議デモを開催^[28]

英国やその他の国々では、長年にわたり政府による武器見本市への支援や参加に反対する運動を展開してきた^[29]。武器見本市は、武器商人に軍の代表団、政府関係者、他の武器企業や供給業者、関心のある個人と会う機会を与えることで、武器の販売を促進する。武器見本市の招待客リストには、人権を侵害する政権や武力紛争に積極的に関与している国が含まれることが多い。

防衛システム・装備国際会議（DSEi）は世界最大の武器見本市の一つで、ロンドンのドックランズにあるエクセル・センターで2年に一度開催されている。2003年から2008年5月まで、同見本市は出版・情報会社のリード・エルゼビアによって主催された。同社は2003年に以前の主催者であるスピアヘッドを買収した。CAATはリード・エルゼビアに武器産業から撤退するよう促す運動を行った。同団体は、同社の製品を使用する学者、医師、作家らによる継続的かつ協調的な取り組みを指揮し、倫理的見本市への関与をリード・エルゼビアにやめるよう要求した。^[30] 2007年6月、リードは自社の武器見本市をクラリオン・イベントに売却すると発表し、^[31]売却は2008年5月に完了した。^[32]

2008年以来、CAATはUKTI DSOとクラリオンイベントのDSEiへの関与に反対する運動を展開してきた。彼らはストップ・ザ・アームズ・フェア連合と協力し、2009年と2011年にDSEiに反対するデモを組織した^[33]。治安の悪さからエクセル近くでの抗議活動は困難だったため、ロンドン中心部に力を注いだ。クラリオンイベントのオフィスやベビーショーやスピリット・オブ・クリスマスなどの見本市でも小規模なデモが行われた。クラリオンは民間企業であるため、株主による反対運動を組織することはできない。その代わりに、クラリオンの武器貿易とのつながりを出展者や来場者に知ってもらうことに重点が置かれている。

このキャンペーンでは、武器産業団体の航空宇宙・防衛・安全保障（ADS）が所有・運営する武器見本市としてのファーンボロー航空ショーの役割について、一般の認識を高めることも試みられている。

「美術館の武装解除」キャンペーン^[34]は、CAATと武器見本市中止連合によって2012年に開始されました。このキャンペーンの目的は、イタリアの武器会社フィンメカニカによる年間3万ポンドのスポンサーシップをナショナルギャラリーが終了させることです。このスポンサーシップにより、同社はDSEiとファーンバラ国際武器見本市に出席する武器会社の幹部を招待するレセプションを開催することができました。2012年10月、フィンメカニカのスポンサーシップは、期限切れ予定より1年早く終了しました。

ブリティッシュ・エアロスペースは、CAATをスパイするために民間の諜報会社（Threat Response International）に金銭を支払った。諜報活動で有名な女性、エヴリン・ル・シェーヌが、活動家の居場所に関する毎日の報告書を英国最大の武器商人に送っていた。^[35]

CAATは2023年1月30日、英国の武器が特にイエメンにおけるサウジアラビアの戦争において国際人道法違反に加担したとして英国政府を高等法院に提訴すると発表した。「この政府は戦争犯罪や民間人の死よりも利益を気にしている」とCAATのメディアコーディネーター、エミリー・アップルは語った。「これらが『孤立した事件』だという主張はまったくのナンセンスであり、英国の武器によって人生を破壊されたすべてのイエメンの人々にとって非常に不快だ」^[36]

同委員会は一貫して、武器取引企業の株式を保有する公的機関（地方議会、年金基金、慈善団体、教育機関、保健機関、宗教団体など）を取り上げ、投資撤退を促してきた。1995年から2007年にかけて、同委員会は地方自治体の武器関連企業の株式保有状況を調査し、年次報告書を発表した。2007年7月には、英国の75の地方自治体が年金基金を通じてそのような投資を行っているという調査結果を発表した。同委員会は、多くの地方自治体職員は武器産業への投資を望まず、より倫理的な投資戦略を好むと主張した。^[37]

クリーン投資キャンペーンは多くの成功を収めてきました。2001年、CAATクリスチャンネットワークのキャンペーンの後、イングランド国教会は投資基準を再定義し、武器関連企業への投資は今後行わないことを確認しました。^[38]武器を保有しないポートフォリオを持つ同教会は、2005年に過去10年間の1,000以上のファンドの中で2番目に優れたパフォーマンスを示したと評価されました。^[39]

CAAT大学ネットワークは、教育機関への倫理的投資を求めるキャンペーンでかなりの成功を収めている。2007年の報告書「もう戦争は学ばない」では、26のイギリスの大学における軍事資金と軍事的関与が強調されている。^[40] CAATは、学生による大学の投資ポートフォリオの研究を支援しており、学生たちがクリーンな投資を求める独自のキャンペーンを立ち上げるのに役立っている。^[41]その結果、多くの大学が軍需産業株の投資を撤収し、他のキャンパスでも同様の行動を求めるキャンペーンが続いている。^[42]

このキャンペーンは、クリーン投資に関する積極的な調査や出版は行っていない。代わりに、支持者に対し、2000 年情報公開法を通じて公的機関に関する情報を入手し、その情報を活用して投資撤退を支援するよう奨励している。^[要出典]

2003年3月のイラク侵攻以来、「民間軍事会社」の利用は英国や米国などの国では標準的な慣行となっている。^{[要出典]このキャンペーンでは、これらの請負業者を}ジュネーブ条約で定義されている 現代の企業傭兵と見なしている。^[43]民間軍事会社は大企業となり、2003年の全世界での売上高は推定1000億ドルに達しており、将来の紛争ではその利用が増加する可能性がある。^[44] CAATは1999年にこの問題に関する研究論文を発表した。 ^[45] CAATはすべての傭兵活動の終結を求めている。現時点でこれが達成できない場合、傭兵活動を厳しく規制する必要があると考え、ウォー・オン・ウォント^[46]やその他の組織と協力して英国外務省にロビー活動を行っている。2008年、労働党の外務大臣デイビッド・ミリバンドは政府の認可制度を拒否し、業界団体による規制を提案した。連立政権は労働党政権の提案を受け入れ、2011年3月に、航空宇宙、防衛、宇宙分野の2,000社を超える企業を代表するADSグループが規制を監督すると発表した。 ^[要出典] CAATは、この形式の自主規制が強力または公平であるとは考えていない。^[要出典]

キャンペーンの最終的な意思決定機関は、選出または任命されたメンバーとスタッフで構成される運営委員会です。運営委員会は少数の有給スタッフを雇用し、多数のボランティアに支えられています。ボランティアなしではキャンペーンは機能しません。メッセージを伝え、キャンペーンを強化する上で重要な役割を果たす地域グループと連絡先のネットワークがあります。クリスチャン ネットワークと大学ネットワークという 2 つの特別利益ネットワークがあります。支援者は、CAATnewsの季刊誌、郵送物、電子ニュースレターを受け取り、年次集会、地域のワークショップ、抗議活動に参加するよう招待されます。

個人および支援団体（平和組織の地方支部、労働組合、教会など）が運営費の約 80% を寄付しています。キャンペーン組織であるため、慈善団体に提供される多くの特典を利用できませんが、研究および教育活動のために、少数の信託および財団に慈善資金を申請しています。

同組織は欧州武器貿易反対ネットワーク（ENAAT）^[47]のメンバーであり、他国の同様の組織と協力して活動している。

• 軍縮連合
• 核軍縮キャンペーン
• 武器規制キャンペーン
• IANSA（NGO）
• 小火器の拡散
• ストックホルム国際平和研究所
• 戦争阻止連合
• 戦争抵抗者国際

• 公式サイト