レーガン政権のスキャンダル

ロナルド・レーガン大統領の任期中は数々のスキャンダルに見舞われ、138人以上の政権幹部が捜査、起訴、または有罪判決を受けた。これはアメリカ合衆国大統領としては最多の人数である。^{[ 1 ]}

ウォーターゲート事件以来、最も有名で政治的に最もダメージの大きいスキャンダルであるイラン・コントラ事件は、1986年にロナルド・レーガン大統領が、レバノンで人質となっていた米国市民6人の解放を確保するためのほぼ失敗に終わった取り組みの一環として、米国がイラン・イスラム共和国に武器を売却したことを認めたことで明るみに出た。また、イランとの武器取引で得た資金の一部が、ニカラグアの社会主義サンディニスタ政権を打倒しようとする右翼反革命グループ「コントラ」を支援する基金に秘密裏に違法に流用されていたことも明らかになった。イラン・コントラ事件として知られるようになったこの事件は、レーガン政権を通じて深刻なダメージを与えた。レーガン大統領の副大統領で後継者であるジョージ・H・W・ブッシュ大統領が、国防長官キャスパー・ワインバーガーの裁判開始前に恩赦を与えたことで、捜査は事実上停止した。^{[ 2 ]}

1. アメリカ合衆国国防長官キャスパー・ワインバーガーは、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領によって裁判前に恩赦を受けた。
2. エリオット・エイブラムスは捜査官に協力することに同意したが、その見返りとして、重罪で起訴される可能性を回避し、2件の軽犯罪で有罪を認めることが認められた。彼は2年間の保護観察と100時間の社会奉仕活動を命じられた。また、1992年12月24日、イラン・コントラ事件に関与したとして告発されたレーガン政権時代の他の5人の元高官とともに、ブッシュ大統領から恩赦を受けた。^{[ 3 ]}
3. 国家安全保障担当補佐官のロバート・C・マクファーレンは、4つの軽犯罪で有罪を認め、2年間の保護観察と200時間の社会奉仕活動を命じられ、2万ドルの罰金を支払うよう命じられた。^{[ 3 ]}また、ブッシュ大統領によって恩赦を受けた。
4. アラン・D・フィアーズは中央情報局の中米タスクフォースの責任者だった。彼は1991年に議会への情報隠蔽の2件の罪を認め、1年間の保護観察と100時間の社会奉仕活動を命じられた。彼はブッシュ大統領によって恩赦も受けた。^{[ 3 ] [ 4 ]}
5. リチャード・R・ミラー- オリバー・ノースと共にIBCのパートナーであり、公共外交局のフロントグループで、米国を欺く共謀罪で有罪判決を受けた。^{[ 3 ] [ 5 ]}
6. クレア・ジョージはレーガン大統領の下で中央情報局の秘密作戦部門の責任者だった。ジョージは1986年に2つの議会委員会で偽証した罪で有罪判決を受けた。彼はブッシュによって恩赦された。^{[ 3 ] [ 4 ] [ 6 ]}
7. リチャード・セコードは議会への偽証の重罪9件で起訴され、議会への偽証の重罪1件について有罪を認めた。^{[ 3 ] [ 7 ]}
8. トーマス・G・クラインズは、イラン・コントラ作戦からの収入を申告しなかったとして、税金関連の4つの罪で有罪判決を受けた。^{[ 3 ] [ 8 ]}
9. カール・R・チャネル- 公共外交局、国際ビジネスのパートナー - イラン・コントラ事件で有罪判決を受けた最初の人物、米国を欺いた罪で有罪を認めた^{[ 3 ] [ 5 ]}
10. レーガン大統領の国家安全保障顧問ジョン・ポインデクスターは、議会での偽証、陰謀、司法妨害を含む5つの刑事罪で有罪判決を受けた。彼の有罪判決は後に、公正な裁判を受けなかったという理由で覆された（検察は議会での彼の免責証言に影響を受けた可能性がある）。^{[ 3 ] [ 9 ]}
11. オリバー・ノースはイラン・コントラ事件で16件の罪で起訴され、議会妨害の幇助、公文書の破棄または改ざん、謝礼の受領の3件で有罪判決を受けた。彼の有罪判決は後に、免責された証言が裁判を汚染したという理由で覆された。^{[ 3 ] [ 10 ]}
12. デュアン・R・クラリッジもブッシュによって裁判前に恩赦を受けた
13. アルバート・ハキムはノースの給与を不正に補填した罪を認めた。
14. ジョセフ・F・フェルナンデスは、司法妨害と虚偽陳述の4つの罪で起訴されたが、リチャード・L・ソーンバーグ司法長官が弁護に必要な情報の機密解除を拒否したため、訴訟は棄却された。

HUD不正入札スキャンダルは、住宅都市開発長官サミュエル・ピアースとその関係者が、レーガン陣営への共和党献金者に有利になるよう低所得者向け住宅入札を不正操作し、内務長官ジェームズ・G・ワットなどの共和党ロビイストに利益を与えたことで発生した。 ^{[ 11 ]}最終的に16件の有罪判決が下され、^{[ 12 ]}その中には以下の人物が含まれる。

1. レーガン政権の内務長官ジェームズ・ワットは、24件の重罪で起訴され、1件の軽罪で有罪を認めた。彼は5年間の保護観察処分を受け、5000ドルの罰金を支払うよう命じられた。^{[ 13 ]}
2. フィリップ・D・ウィン住宅都市^開発省次官補は、違法な謝礼を贈与する計画の罪で有罪を認め、²⁰⁰⁰年11月にビル・クリントン大統領から恩赦を受けた^{。[ 14 ]}
3. HUD次官補のトーマス・デメリーは、HUDの補助金を政治的につながりのある献金者に流用した罪を認めた。贈収賄と司法妨害の罪で有罪判決を受けた。^{[ 14 ]}
4. ピアース長官の秘書官であるデボラ・ゴア・ディーンは、共謀罪3件、違法な謝礼の受領1件、偽証罪4件、物品隠匿罪5件の計13件の罪で起訴された。彼女は12件で有罪判決を受けた。彼女は控訴し、いくつかの罪状については勝訴したが、共謀罪の有罪判決は残った。 ^{[ 14 ]}
5. HUD長官特別補佐官のジョセフ・A・ストラウスは、プエルトリコの土地開発業者がHUDの資金を受け取る際に便宜を図るために金銭を受け取ったとして有罪判決を受けた。^{[ 16 ]}
6. シルビオ・D・デバルトロメイス、HUD次官補、偽証罪と贈収賄罪で有罪判決。^{[ 14 ]}
7. カタリーナ・バスケス・ビジャルパンドは、1989年から1993年までアメリカ合衆国財務長官を務めた^{[ 17 ]。}

スキャンダルの中心人物であるピアース長官は、「責任を全面的に公に認める書面」を作成したため、起訴されなかった。^{[ 17 ]}

退職した連邦判事アーリン・アダムスは、1995年までの最初の5年間、独立検察官を務めた。 ^{[ 14 ]}そしてラリー・トンプソンが1995年から1998年までその仕事を完了した。^{[ 17 ]}

行政職員が退職した場合、連邦法によって、ロビー活動のキャリアをどれくらいの期間で開始できるかが規定されている。

1. レーガン大統領の首席補佐官だったマイケル・ディーバーは、政府を去った後のロビー活動について、議会委員会と連邦大陪審の両方に嘘をついた罪で有罪判決を受けた。彼は議会小委員会に嘘をついた罪で有罪判決を受け、3年間の保護観察処分と10万ドルの罰金を科された。^{[ 18 ]}
2. レーガン大統領の報道官だったリン・ノフツィガーは、ウェドテック事件で政府を辞職した後、違法ロビー活動の罪で有罪判決を受けた。彼の有罪判決は後に覆された。^{[ 19 ]}

レーガン政権下で環境保護庁（EPA）では数々のスキャンダルが発生した。レーガン大統領就任後最初の3年間で、20人以上のEPA高官が解任された。 ^{[ 20 ]}さらに、業界団体から不当な影響を受けた、あるいは政治的信条に基づいて職員に報奨を与えたり罰を与えたりしたなど、さまざまな容疑で複数のEPA職員が辞任した。^{[ 21 ]} この時期のEPAで最も有名なスキャンダルである「下水道ゲート」は、共和党と連携する地方公務員の選挙の見込みを高めるために、スーパーファンド助成金を意図的に放出したものであった。

1. EPAの管理者であるリタ・ラヴェルは、スーパーファンドの資金を不正に使用し、偽証罪で有罪判決を受けた。彼女は3か月間服役し、1万ドルの罰金と5年間の保護観察処分を受けた。 ^{[ 22 ]}
2. アン・ゴーサッチ・バーフォードは、物議を醸した環境保護庁長官である。バーフォードは「行政特権」を理由に、スーパーファンドの記録を議会に提出することを拒否した。^{[ 23 ]}彼女は議会侮辱罪で有罪となり、辞任した。

747の金融機関が破綻し、1600億ドルの税金で救済されなければならなかった貯蓄貸付組合危機。 ^{[ 24 ]}レーガンの税法における「抜け穴の排除」には、賃貸住宅を補助していた「受動的損失」条項の削除が含まれていた。これが遡及的に削除されたため、この税制優遇措置を前提としていた多くの不動産開発が破綻し、その結果、747の貯蓄貸付組合が破綻した。これらの組合の多くは多かれ少なかれ銀行として運営されていたため、連邦預金保険公社が納税者の資金で債務と損失をカバーする必要が生じた。これと他のいくつかの「規制緩和」政策が、最終的に当時までの米国史上最大の政治的および金融スキャンダルにつながった。危機の最終的なコストは合計で約1500億ドルと推定され、そのうち約1250億ドルは米国政府によって直接補助され、1990年代初頭の巨額の財政赤字をさらに拡大させた。キーティング・ファイブを参照。

このスキャンダルの規模を示す例として、マーティン・メイヤーは当時次のように書いています。「1980年代に貯蓄貸付組合（S&L）業界の成長で肥え太ったコミュニティによる納税者からの窃盗は、アメリカ史上最悪の公的スキャンダルである。ハーディング政権時代のティーポット・ドーム事件やユリシーズ・S・グラント政権時代のクレディ・モビリエ事件は、堕落した資本主義民主主義の究極の恐怖物語として語られてきた。金銭的価値、あるいは国家資源の誤った配分という観点から見ると、S&L事件の憤りは、ティーポット・ドーム事件やクレディ・モビリエ事件を些細な出来事のように思わせる。」^{[ 25 ]}

経済学者のジョン・ケネス・ガルブレイスはこれを「史上最大かつ最も費用のかかる公務上の不正行為、不当行為、窃盗の企て」と呼んだ。^{[ 26 ]}

「オペレーション・イル・ウィンド」は、1986年にFBIが開始した、米国政府および軍関係者、そして民間防衛請負業者による汚職に関する3年間にわたる捜査である。

1. メルビン・ペイズリーは、 1981年に共和党のロナルド・レーガン大統領によって海軍次官補に任命されたが、^{[ 27 ]}数十万ドルの賄賂を受け取っていたことが判明した。彼は贈収賄罪で有罪を認め、4年間服役した。^{[ 28 ]}
2. 海軍次官補代理のジェームズ・E・ゲインズがペイズリーの辞任に伴い後任となった。 ^{[ 29 ]}ゲインズは違法な謝礼の受領と政府財産の窃盗および横領の罪で有罪判決を受け、懲役6ヶ月の刑を言い渡された。^{[ 30 ]}
3. 空軍次官補代理のビクター・D・コーエンは、賄賂を受け取り政府を欺く共謀の罪を認め、イル・ウィンド捜査で有罪判決を受けた50人目の人物となった。^{[ 31 ]}

ウェドテック社のスキャンダル：ウェドテック社、国防総省との契約を巡る贈収賄で有罪判決

1. エドウィン・ミーズ司法長官は辞任したが、有罪判決は受けていない。^{[ 32 ]}
2. リン・ノフツィガーはホワイトハウス報道官で、ロビー活動の有罪判決は覆された。^{[ 33 ]}
3. マリオ・ビアッジは2年半の刑を宣告された。^{[ 34 ]}
4. ロバート・ガルシアは2年半の刑を宣告された。^{[ 35 ]}

1980年の大統領選挙の最終盤、ジミー・カーター大統領が10月28日のレーガンとの討論会に向けて準備するために使用するはずだったブリーフィング資料が、何らかの理由でレーガン陣営の手に渡った。この事実は、ローレンス・バレットがレーガン政権の最初の2年間を詳細に記した著書『歴史との賭け：ホワイトハウスのレーガン』を出版した後の1983年6月下旬まで公表されなかった。

ジェームズ・ベーカーは宣誓供述で、ブリーフィングブックをレーガン陣営の選挙対策責任者であるウィリアム・ケーシーから受け取ったと証言したが、ケーシーはこれを強く否定した。FBIと議会小委員会は、ブリーフィングブックがどのように、あるいは誰を通じてレーガン陣営に渡ったのかを特定できなかったため、この問題は解決されなかった。^{[ 36 ]}

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• 1980年10月のサプライズ理論