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公的調査は 、調査法廷、政府調査、または単に調査とも呼ばれ、政府機関が命じた出来事や行動の公式な調査です。英国、アイルランド、オーストラリア、カナダなど、多くのコモンロー諸国では、公的調査は証拠を受け入れ、より公開の場で公聴会を行い、より具体的な出来事に焦点を当てるという点で、王立委員会とは異なります。ほとんどの調査の場合と同様に、関心のある一般市民や組織は（書面による）証拠提出を行うことができ、他の当事者による口頭の証拠を聞くこともできます。
公的調査の対象となる典型的な事件としては、公共交通機関の衝突事故や大量殺人など、多数の死者が出るような事件が挙げられます。
擁護団体や野党は、あらゆる種類の問題について公的調査を求める可能性が高い。時の政府が応じるのは通常、これらの要求のほんの一部に過ぎない。ある出来事について公的調査を任命するかどうかの政治的決定は、いくつかの要因に依存することがわかった。第一に、その出来事のメディア報道の範囲である。メディアの関心が高い出来事は、調査される可能性がより高い。第二に、公的調査の任命は通常、政府の大臣によって行われるため、関係大臣の責任の主張を含む出来事は、公的調査によって調査される可能性が低い。[1]第三に、公的調査は一般に、その公的性質上、報告に時間がかかり、費用もかかる。政府があるテーマについて公的調査を拒否する場合、通常は少なくともこれらの理由の 1 つが理由となっている。
調査の結論は書面の報告書の形で提出され、まず政府に提出され、その後すぐに公表される。報告書では通常、政府の質や公的機関の今後の運営を改善するための提言がなされる。2016年の調査では、公聴会の報告書は問題の出来事に関する世論を変えるのに効果的ではないことが判明した。[2]実証研究では、公聴会の設置が調査対象の問題に対するメディアの注目度の低下につながるという主張を裏付けるものは見つかっていない。[3] [4]公聴会の報告書は政府を批判している場合にのみ国民の信頼を得ているようで、政府側に非がないと判明した場合は信頼性を失う傾向がある。[5]
フランス
フランスでは、私有財産の強制収用を必要とする大規模プロジェクトは、承認される前に公的調査（通常はプロジェクトが行われる地域または県の知事による）の対象とならなければならない。そのような調査で好ましい結果が得られると、プロジェクトが公共の利益を生み出すという正式な認定である公共有用性宣言が得られる。この手続きは、1833年7月7日に制定された収用法[6]によって確立され、1810年に制定された以前の法律を拡張したものである。[7]
アイルランド共和国
アイルランドには、いくつかの種類の公的調査がある。しばしば単に審判所と呼ばれる調査裁判所は、修正された1921年調査裁判所（証拠）法によって手続きが規定されている強力な法定調査の一種である。 [8]アイルランド議会調査は、アイルランド議会（議会）によって直接管理される、それほど強力ではない非法定調査である。アイルランド議会調査の権限を強化する2013年の提案は、国民投票で否決された。法改正委員会は、 2005年に公的調査の運営を調査し、変更を勧告する報告書を発表した。[9]調査委員会は、証拠が一般に非公開で提出される、異なる形式の調査であり、医療および児童虐待に関するスキャンダルに対処するために2004年調査委員会法によって規定されている。[10] [11]
南アフリカ
1994年に完全な民主主義が到来して以来、南アフリカでは歴史的に重要な公的調査が数多く行われてきました。その多くは、アパルトヘイト時代の組織的な人権侵害や大規模な汚職など、国家規模の出来事を調査したものでした。
イギリス
英国では、公的調査という用語は、調査裁判所としても知られ、特定の物議を醸す出来事や政策提案を調査するために、以前に君主または英国、スコットランド、北アイルランドおよびウェールズ政府の大臣によって設置された法定または非法定の調査を指します。 非法定公的調査は、国家の関心事である物議を醸す出来事を調査するためによく使用され、その利点は、2005年調査法、 2006年調査規則（英国、スコットランドを除く）、および2007年調査（スコットランド）規則の要件に従う必要がないため、法定調査よりも柔軟性があることです。[12]法定調査は主題固有の公的調査として開催できますが、現在では大部分が、1921年調査裁判所（証拠）法を廃止した2005年調査法に基づいて開催されています。[13]法定公的調査は、非法定調査とは異なり、証人を強制する法的権限を持っています。[14]このリストには、公的地方調査（計画調査、強制購入命令調査、指定建造物調査などを含む）は含まれていません。
英国政府の大臣のみが、公的調査を設置し、その任務を定め、委員長を任命することができる。[15]英国政府は、公的調査の主な目的は「再発防止」であると考えている。[16] 1990年から2017年の間に、英国政府は少なくとも6億3000万ポンドを公的調査に費やしており、[16]最も高額だったのは、2億1060万ポンドの費用がかかったブラッディ・サンデー調査である。 [16] [17] ほとんどの公的調査は、作業を完了するのに約2年かかる。[16] 1990年から2017年の間に開始された69の調査のうち、2001年のヒンドゥージャ事件に関連する大臣の行為に関するハモンド調査が最も短く、調査結果の報告にわずか45日しかかからなかった。[16]北アイルランドの低ナトリウム血症関連死亡に関する調査は最も長く、13年3か月を要した。[16]香港
香港では、そのような委員会を設立するための調査委員会条例が制定された。2012年のラマ島フェリー衝突後に設立された委員会は、調査結果を公表したが、内部報告書は非公開とされた。[18] 2019年から2020年の香港抗議運動では、抗議活動家らの5つの主要要求の1つは、抗議活動自体のための別の委員会を設立することだった。
参照
参考文献
- ^ Sulitzeanu-Kenan, R. 2010. 「非難の影の中の反省：政治家はいつ調査委員会を任命するのか？」British Journal of Political Science 40(3): 613-634 2022年2月28日アーカイブ、Wayback Machineで閲覧。
- ^ Sulitzeanu-Kenan, R & Y. Holzman-Gazit. 2016. 形態と内容: 危機における制度的選好と世論 Inquiry, Administration & Society 48(1): 3-30 2016年2月23日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ Sulitzeanu-Kenan, R. (2007年10月1日). 「草刈り：英国における公聴会任命の議題設定結果。縦断的分析」。政策と政治。35 (4): 629–650。doi : 10.1332 /030557307782452985。2022年8月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年8月15日閲覧。
- ^ Sulitzeanu-Kenan, R. (2020年6月30日). 「非難回避と危機調査」 .オックスフォード政治研究百科事典. doi :10.1093/acrefore/9780190228637.013.1591. ISBN 978-0-19-022863-7. 2022年8月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年8月15日閲覧。
- ^ Sulitzeanu-Kenan, Raanan ( 2006). 「もし彼らが正しいとしたら: 英国公的調査の任命と報告書の影響に関する実験的テスト」行政84 (3): 623–653. doi :10.1111/j.1467-9299.2006.00605.x.
- ^ Loi du 7 juillet 1833 sur l'experiation pour Cause d'utilité publique
- ^ Loi du 8 mars 1810 sur l'experiation pour Cause d'utilité publique
- ^ 市民情報ボード 2009
- ^ 「調査委員会を含む公的調査に関する報告書」。法改正委員会。2005年5月30日。2015年2月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年9月16日閲覧。
- ^ 「2004年調査委員会法」アイルランド法令集。2015年2月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年9月16日閲覧。
- ^ 「2003年調査委員会法案：第2段階」。アイルランド下院での議論。アイルランド議会。2004年3月4日。2015年2月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年9月16日閲覧。
- ^ Caird, Jack Simson (2016年7月1日). 「公的調査：非法定調査委員会」.英国議会. 2018年7月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年7月22日閲覧。
- ^ 「司法特別委員会への覚書：2005年調査法の立法後評価」（PDF）。justice.gov.uk。3ページ。2012年4月5日時点のオリジナルよりアーカイブ（ PDF ）。2022年8月11日閲覧。
- ^ 「政府、メンタルヘルスケアにおける患者の安全性向上に向け行動」gov.uk（プレスリリース）2023年6月28日。
- ^ フェアベアン、キャサリン、ケアード、ジャック・シムソン（2017年6月21日）。「検死審問と公的調査」英国議会。2020年10月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年7月30日閲覧。
- ^ abcdef 「公的調査」。政府研究所。2018年3月13日。
- ^ 「血の日曜日事件の遺族、兵士1人のみを起訴する決定を拒否」ガーディアン紙、2000年9月29日。 2022年7月24日閲覧。
- ^ 南丫海難6周年家屬失望調查報告仍未公開。hk.on.cc (中国語 (香港))。香港：東方報道グループ。 2012年9月25日。2019年1月14日のオリジナルからアーカイブ。2019 年11 月 4 日に取得。
外部リンク
- 国立公文書館のウェブサイトに掲載されている英国の公的調査の全リスト