
ブラッディ・サンデー調査委員会(委員長であるニューディゲートのサヴィル卿にちなんでサヴィル調査委員会またはサヴィル報告書とも呼ばれる)は、北アイルランド紛争初期のブラッディ・サンデーにデリーで死亡または負傷した人々の遺族による2度目の調査を求める運動を受けて、 1998年にイギリスのトニー・ブレア首相によって設立された。報告書は2010年6月15日に公表された。この調査は、1972年1月30日日曜日の出来事の決定的なバージョンを確立するために設立された。これは、事件からわずか11週間後の1972年4月19日に報告書を提出し、隠蔽工作だと非難されていたウィジェリー卿の下で設立された法廷に取って代わった。[ 1 ]
この調査は、1921年調査委員会(証拠)法に基づいて設置された委員会の形式で行われた。委員会は、サヴィル卿、元ニューブランズウィック州最高裁判所長官のウィリアム・L・ホイト、元オーストラリア高等裁判所判事のジョン・L・トゥーヒーで構成されていた。[ 2 ]調査の顧問はクリストファー・クラークQCであった。[ 3 ]
裁判官は2004年11月23日に証拠審理を終え、[ 4 ] 12月16日に再び集まり、それまで出廷できなかった証人Xとして知られる別の証人の証言を聞いた。[ 5 ]
報告書は2010年6月15日に公表された。イギリスのデービッド・キャメロン首相はその日の午後、下院で演説し、とりわけ、空挺部隊が最初に発砲し、非武装の民間人から逃げる人々に発砲し、すでに負傷していた男性1人を射殺したことを認めた。[ 6 ]その後、彼はイギリス政府を代表して謝罪した。[ 7 ]サヴィル卿は、徹底的であると考える調査の費用と期間を擁護した。
調査報告書は2010年6月15日に公表された。[ 8 ]その朝、数千人が、13人が殺害される前の血の日曜日に公民権運動の行進者が歩いた道を歩き、[ 9 ]射殺された人々の写真を持っていた。[ 10 ]犠牲者の家族はギルドホール内で報告書の事前コピーを受け取った。[ 9 ]
報告書には、「血の日曜日に第1パラシュート連隊の兵士が行った発砲により13人が死亡、同数の負傷者が出たが、いずれも死傷の危険を及ぼす恐れはなかった」と記されている[ 11 ]。また、「血の日曜日の死傷者に対する直接の責任は、不当な発砲によって死傷者を出した支援中隊の隊員にある」とも記されている[ 12 ] 。サヴィルは、イギリスの空挺部隊が「制御を失い」[ 13 ] 、逃げる民間人や、パラシュート連隊に撃たれた民間人を助けようとした人々を射殺したと述べている[14]。報告書には、血の日曜日に関与した兵士が自分たちの行為を隠蔽しようとして嘘をでっち上げたと記されている[ 14 ]。サヴィルは、現場にいたイギリス兵が民間人に発砲するつもりだと警告していなかったと述べている。[ 9 ]報告書は、これまで定説と異なり、兵士は火炎瓶や投石機による攻撃に対して発砲しておらず、民間人も何の脅威も与えていなかったと述べている。[ 9 ]
サヴィル氏は、イギリス兵がボグサイド地区に入るよう命令されるべきではなかったと述べ、「ウィルフォード大佐はマクレラン准将の命令に故意に背いたか、あるいは正当な理由もなく、自分に許可された行動の明確な限界を理解できなかったかのどちらかである」と指摘した。[ 15 ]報告書によると、5人のイギリス兵は脅威を与えていないと分かっている民間人に向けて発砲し、他の2人のイギリス兵は「銃を持った人物を特定したかもしれないという思い込みから、しかし確信は持てないまま」民間人に向けて発砲したという。[ 15 ]
報告書によると、マーティン・マクギネスは「兵士たちが発砲する正当な理由を与えるような行為には一切関与していなかった」という。
デービッド・キャメロン首相は、2010年6月15日に報告書が公表された後、下院で演説し、その日のイギリス兵の行為を「正当化できない、正当化できない」と述べ、「間違っていた」と付け加えた。[ 16 ]彼は、イギリス兵に殺された人々は全員非武装であり、イギリス兵が民間人に向けて最初に発砲したことを認めた。[ 9 ] [ 14 ]また、これは計画的な行動ではなかったが、「起きたことは決して起きてはならないことだった」ので、「和らげたり曖昧にしたりしても意味がない」と述べた。[ 9 ]キャメロン首相はその後、イギリス政府を代表して「深く申し訳なく思っている」と謝罪した。[ 9 ] [ 14 ] [ 17 ]
血の日曜日事件で殺害された民間人の遺族は、報告書の結論を聞き、英国政府を代表してキャメロン首相の謝罪を聞くためにギルドホールの外に集まった群衆に「いいね」のサインを送った。[ 14 ]市内に設置された巨大スクリーンでキャメロン首相の謝罪が放送されると、大勢の人々が拍手喝采を送った。 [ 17 ]ニューヨーク・タイムズはこれを「異例の謝罪」と評した。[ 18 ]歴史家のポール・ビューはデイリー・テレグラフ紙に寄稿し、調査期間の長さを次のように要約した。「サヴィル卿が議長を務める法廷が1998年に活動を開始した当時、デビッド・キャメロンは議会にすらいなかったことを考えると驚くべきことだ。事件から38年経った今、血の日曜日事件は別の英国首相を悩ませるために再び持ち上がった。」[ 18 ]
ベルファスト・テレグラフ紙は、労働党議員ハリエット・ハーマン氏の発言として、報告書はそれ自体で内容が明らかだが、その長さゆえに、残念ながら多くの団体が報告書から、予想通りの「伝統的な主張を振りかざす」ことを正当化するのに十分な根拠を見つけ出すだろうと報じた。 [ 19 ]
調査に関わった兵士を代表する弁護士の一人は、サヴィル卿が調査で証拠を「都合よく選別」し、入手可能な証拠に裏付けられない評決を下すよう圧力を感じていたと述べた。[ 20 ]この見解は後に、ベルファスト・テレグラフ紙に寄稿した元空挺兵によっても繰り返され、サヴィル調査は一方的で、彼が経験した当時の出来事を反映していないと述べている。[ 21 ]
アルスター統一党党首のサー・レグ・エンペイは、調査自体を批判し、40年も経ってから北アイルランドの歴史の「最も暗い時代」を追体験することに何のメリットがあるのか疑問を呈し、また、13人の死亡に関する1億9000万ポンドのサヴィル調査と、同時期に準軍事組織の手によって死亡した人々の調査が全く行われていないことを対比させた。[ 22 ]この2つ目の批判は、ベルファスト・テレグラフ紙が報じたプロテスタントのコメントにも反映されており、報告書は不当な階層構造を作り出し、血の日曜日の犠牲者がIRAの暴力によるより多数の犠牲者よりも不当に上位に位置づけられていると述べている。[ 19 ]
サヴィル氏は、調査が「徹底的」と見なされるのであれば、調査にかかった時間と費用について「後悔はない」と述べた。[ 23 ]
血の日曜日事件調査は、2000年にデリーのギルドホールで正式な公聴会が開始されたことで本格的に始まった。調査委員会は1年間で116日間にわたり公聴会を開催し、600時間以上の証拠を収集した。証拠の大部分は目撃者からの証言であった。
8月、調査委員会は発砲した兵士たちに証言のためにデリーに戻るよう命じた。しかし、12月、控訴裁判所は調査委員会の決定を覆し、元兵士たちが北アイルランドに戻れば反体制派共和主義者から危険にさらされるだろうと判断した。
調査では、暫定アイルランド共和軍(IRA)のメンバーが当日具体的に何をしていたのかについて、デリーでは「沈黙の壁」が存在する可能性があることが明らかになった。2001年2月、ある証人が兵士に向けて発砲したと証言した人物の名前を明かすことを拒否したことで、疑惑は払拭されなかった。数ヶ月にわたる憶測の後、シン・フェイン党のマーティン・マクギネス氏が調査委員会に証言すると発表した。
調査委員会はロンドンのウェストミンスター・セントラル・ホールに移り、元イギリス陸軍兵士らの証言を聞いた。彼らは、デリーに行くと反体制派共和主義者に襲われることを恐れていたと主張した。[ 24 ]
The judges retired on 23 November 2004.[4] They reconvened once again on 16 December to listen to testimony from another key witness, known as Witness X.[5]
Publication of the Inquiry's Report was expected at the end of 2007, or possibly early 2008.[25]
On 8 February 2008, Secretary of State for Northern Ireland, Shaun Woodward revealed that the Bloody Sunday Inquiry was still costing £500,000 a month although it had not held hearings since 2005. The total cost of the Inquiry had reached £181.2m (by December 2007) and would not report until the second half of 2008. More than half of the overall cost is believed to have been for legal bills for the Inquiry.[26] On 6 November 2008, the chairman of the Inquiry, Lord Saville, revealed that his report into the events of Bloody Sunday would not be completed for at least a further year. The inquiry's final report had been expected to be completed by the end of 2008 and published in early 2009.[27]
The chairman of the inquiry, Lord Saville, revealed that the inquiry report would be handed to the government in March 2010, some nine years after the first evidence was heard, a delay which Lord Saville admitted was "extremely disappointing". Shaun Woodward said he had been "profoundly shocked" by the new delay, adding "I am concerned at the impact on the families of those who lost loved ones and those who were injured".[28]
The Saville Report was handed to government lawyers on 24 March 2010, twelve years after the inquiry was established. The government lawyers then checked the report for evidence which could pose a threat to "national security". The report was given to Owen Paterson, the newly appointed Secretary of State, who decided on an appropriate date to publish the report.[29] John Kelly, whose brother Michael was killed on Bloody Sunday, said the families feared the report "will fall victim to selective leakage and other partisan usage long before the full report sees the light of day" and urged the Secretary of State to publish the report as soon as possible.[30] On 26 May 2010 it was announced that the Saville Report would be published on 15 June.[31] Comments in the press emphasised the financial cost of the inquiry, and the ways in which this could overshadow its legal and moral value.[32][33][34]
待望のサヴィル報告書の公表直前、空挺連隊の兵士たちが10月に4年間で3度目となるアフガニスタンのヘルマンド州への作戦任務に戻ることが発表された。指揮官らは、報告書が1972年に北アイルランドを襲った暴力と混乱の文脈で見られなければ、イギリス陸軍に対する「士気を低下させる反発」を引き起こす可能性があると考えていた。また、イギリス空挺部隊による民間人の殺害を正当化しようとする試みはあってはならないものの、国防当局高官らは、血の日曜日事件は「別の時代の悲劇」であり、現代の軍隊に悪影響を与えるべきではないと強調した。[ 35 ]
血の日曜日事件の調査は、その長期化、費用の増大、そして調査の妥当性に関する疑問から、物議を醸した。
ピーター・オボーンのような一部の人々は、この調査を「大混乱」と呼び、最終的な費用を「2億ポンド以上」と見積もった。[ 36 ]彼は、「ほとんどの人は、北アイルランドでは過去を曖昧にすることでしか前進できないと受け入れている」一方で、サヴィル調査は「この規則の唯一の例外、すなわち英国軍」であり、その「行動はサヴィル公的調査によって顕微鏡で精査されている」と示唆した。[ 37 ]
2006年7月4日、政府が「7月7日のロンドン爆破事件の公式調査を阻止する」目的で、調査費用を納税者に明らかにしたことで、この調査はさらなる論争を巻き起こした。「テッサ・ジョウェルは、BBCテレビのサンデーAM番組で『最新の見積もりは…約4億ポンドだ』と漏らした」。この金額は「ダウニング街と大臣たち」によって「ひどい」費用と評された。[ 38 ]
血の日曜日事件の調査に関する質問に対し、政府関係者は、費用が公表された見積もりの2倍以上になった理由を説明できなかった。ジョウェル氏の側近は、彼女がジョン・リード内務大臣から提示された数字を繰り返したことを認めた。リード氏は北アイルランド担当大臣時代に、調査に関わる弁護士が請求する高額な報酬に異議を唱えていた。
ブレア首相の公式報道官は後に、費用が制御不能になったことを認め、「調査には長い時間がかかり、莫大な費用がかかった」と述べた。調査は昨年11月に終了するまでに900人以上の証人から証言を聴取し、サヴィル卿は報告書作成のために退任した。
保守党の北アイルランド担当報道官であるデイビッド・リディントン氏は、費用は「とんでもない」と述べた。同氏は、なぜこれほど劇的に増加したのかを議会で問うつもりだ。保守党の数字によると、この調査には国民一人当たり6.64ポンドの費用がかかったという。総額4億ポンドあれば、1万5000人以上の看護師、5000人近くの医師、1万1000人の警察官の年収、あるいはイラクとアフガニスタンの部隊に13機のアパッチヘリコプターを追加で支払うことができたはずだ。
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