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最高人民会議 최고인민회의 最高人民会議議 チェゴ・インミン・フェウイ | |
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| 第14期最高人民会議 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 | 687 |
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政治団体 |
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| 委員会 |
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| 選挙 | |
| 政党単独指名候補者の承認投票 | |
前回の選挙 | 2019年3月10日 |
| 会場 | |
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| 万寿台議事堂 平壌 朝鮮民主主義人民共和国 | |
| 朝鮮語 | チョークアート |
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| ハンチャ | 最高人民会議 |
| 改訂ローマ字表記 | チョゴ・インミン・ホウイ |
| マッキューン・ライシャワー | チェゴ・インミン・フェウイ |
最高人民会議（朝鮮語： 최고인민회의、MR： Ch'oego Inmin Hoeŭi）は、北朝鮮の立法機関である。表面上は国家権力の最高機関であり、北朝鮮の唯一の政府機関であり、統一権力の原則の下、すべての国家機関がこれに従属している。しかし、実際には、与党の決定を形式的に承認するために存在する、形式的な立法機関であり、それ自体に実質的な権力はほとんどないかまったくない。[1] [2]
北朝鮮の687の選挙区からそれぞれ1人の代議員が選出され、[3] 5年の任期で選出される。 [4]
憲法では最高人民会議を「国家権力の最高機関」と定めており、国務委員長や理論上は内閣総理大臣を含むすべての国家職位の権限は最高人民会議に帰属する。通常、議会は直接立法を行わず、より小規模な常任委員会にその任務を委任する。政府職員は最高人民会議が制定した政策を、朝鮮労働党の監視と是正の下で実行する。[要出典]
憲法で国家の第一党と認められている朝鮮労働党は、社会民主党、天道主義のチョンウ党と朝鮮再統一民主戦線と呼ばれる独占連立政権を組み、議会を支配している。選挙は5年ごとに行われ、直近では2019年に行われた。
歴史
1972年の憲法では、議会の議席数は655であった。[5]これは1986年の選挙後に687に増加した。[6]
1990年の朝鮮人民軍の構成は、朝鮮労働党が601議席、朝鮮社会民主党が51議席、天道主義青峯党が22議席、無所属が13議席であった。[7]
金日成政権下での最後の大会は、彼の死の3か月前の1994年4月に開催された。その後、喪に服していたため、大会は開催されず、選挙も行われなかった。次の大会は、金日成の死から4年後の1998年9月に開催された。[8]
1998 年の第10 期最高人民会議第 1 回会議では、金正日は演説を行わなかった。その代わりに、メンバーは、1991 年の第 9 期最高人民会議第 1 回会議で行われた故金日成の演説の録音テープを聞いた。朝鮮人民軍の地位向上は、1998 年 7 月の最高人民会議選挙で 687 人の代表から 101 人の軍人が選出されたことで予期された。これは、1990 年の第 9 期最高人民会議で選出された 57 人の軍人から大幅に増加した数である。
金永南氏は1998年から2019年まで国会議員団長を務めた。 [9] [10] 朴泰成氏が議長（議長）、朴哲敏氏と朴錦姫氏が副議長を務めている。[10]
2012年4月14日、最高人民会議第12期第5回会議で、金正恩が国の最高指導者に選出された。最高人民会議の会議で演説した最高人民会議常任委員長の金永南は、金正恩が北朝鮮の最高指導者に就任したことは「すべての党員、軍人、その他の人々の熱烈な願いと一致団結した意志」を反映していると述べた。[11] 2014年3月9日、無投票で選出されたことで、金正恩の指導者としての地位が再確認された。金正恩は、代表選挙で、象徴的な白頭山の選挙区の代表に指名された。政府関係者によると、有権者は賛成か反対かを投票することができ、全員が賛成票を投じたという。
2017年、議会は国際議会との対話を目的として下部組織である外交委員会を設置した。[12] 2019年4月11日、崔龍海氏が常任委員会の議長に任命された。[13]
保有期間
選挙と会員
北朝鮮の憲法によれば、20歳以上のすべての国民は、政党、政治的見解、宗教に関係なく、立法府に選出され、選挙で投票する資格がある。
すべての候補者は、指名候補者を決定するために開催される大衆集会で朝鮮統一民主戦線によって選出され、その集会の承認を得てのみ、その名前が投票用紙に載せられる。朝鮮統一民主戦線は、ほぼすべての権力を握っている朝鮮労働党が支配する大衆戦線である。連合の他の参加者には、事実上の合法政党である朝鮮社会民主党と天道主義青瓦台のほか、朝鮮児童連合、社会主義愛国青年同盟、朝鮮民主女性同盟、朝鮮民主主義人民共和国赤十字社などの社会団体や青年団体を含むさまざまな加盟組織がある。
投票用紙には、朝鮮統一民主戦線が選出した候補者 1 人だけが記載されている。投票者は、反対票を投じるために候補者の名前を消すことができるが、秘密厳守で特別な投票ブースで投票しなければならない。[15]投票者は、反対票を投じるための別の箱に投票用紙を入れなければならない。民主戦線の候補者に反対票を投じることは反逆行為とみなされ、反対票を投じた者は職と住居を失い、監視が強化される。投票を一切拒否することも反逆行為とみなされる。[16]
機能
議会は年に 1 回または 2 回、数日間の通常総会として招集されます。それ以外の場合は、常任委員会が議会の代理を務めます。常任委員会または議会議員の 3 分の 1 の招集により、議会の臨時総会も開催されます。
SPAの機能は以下のとおりである。[17]
- 憲法の制定、改正、補足を行うこと。
- 法令を制定、改正、補足する。
- 最高人民会議の休会中に最高人民会議常任委員会が採択した主要な法律を承認する
- 国家の内外政策の基本原則を確立する
- 州の政策と予算の決定[18]
- 大統領、副大統領、国務委員会委員の選挙。
- 常任委員会の委員長、副委員長及びその他の委員の選挙。
- 法定公務員の選挙
- 首相、副首相、その他の内閣メンバーの任命
- 内閣に関する報告を受け、措置を講じる
- 中央裁判所長官を選出または解任する
- 中央検察庁の検事総長を選出または解任する
憲法改正には国会議員の3分の2の承認が必要である。[17]
最高人民会議は文書上は大きな権限を与えられているが、実際には民主集中制の原則により実質的な権限はほとんどない。ほとんどの共産党議会と同様に、最高人民会議は金正恩氏と朝鮮労働党の最高指導部がすでに下した決定を承認する以上のことはほとんど行わない。[要出典]
常任委員会
常任委員会は最高人民会議が休会している間（毎年数日を除く）に立法権を行使する。事実上、常任委員会は北朝鮮の最高国家権力機関である。[9]
常任委員会は最高人民会議によって選出された議長、副議長、事務総長およびその他の委員で構成される。[19]事務総長は主に象徴的な役割であり、[20]現在は鄭容国が務めている。[10]常任委員会の機能は以下のとおりである。
- 最高人民会議の会議を招集する。[17]
- SPAが休会している間に新しい州法を審査し承認する。[17]
- 最高検察庁を最高人民法院が開会していないときに監督する[21]
- SPAが休会中の場合に中央裁判所を監督する。 [22]
- 憲法および可決されたほとんどの法律を解釈し、制定する。国務委員会（SAC）の委員長は現在、立法のために提出された重要な法律を制定する権限を持っている。[17]
- 政府省庁の新設または解散[17]
- 国家機関の法律を監督する。[17]
- 議会委員会を監督する。[19]
- 最高人民会議の選挙を組織する。[17]
- 外国との条約を批准する。[17]
- 最高人民法院が休会中の場合に、役員および裁判官を任命、異動、または解任する。[17]
- 特別恩赦または大赦を与える。[17]
常任委員会は、その執行機能に加えて、外交委員会議長の同意を得て、外国の外交代表者の信任状を受け取る。 [17]
1998年の憲法改正により、北朝鮮の国家主席、中央人民委員会、最高人民会議常務委員会が廃止され、それらの権限が最高人民会議常任委員会という新しい機関に与えられた。[23]これらの機関のうち、常任委員会は常任委員会の後継機関とみなされていた。[24] 2021年、常任委員会は常任委員会に名称を戻したが、以前の常任委員会を廃止するために使用された元の憲法改正によって与えられた権限は変更されていない。したがって、2021年に形成された常任委員会は、1998年以前に存在していた常任委員会の再創設ではなく、現在、常任委員会の継続として機能している。[25]
会長
1972年に北朝鮮で大統領職が創設される前は、常任委員長が法律上の国家元首であった。[要出典]現在、最高人民会議議長が最高人民会議議長を務め、[26]常任委員長は国家元首に通常与えられる代表的機能を果たす。[要出典]常任委員長は対外問題における国家の代表であり、最高主権機関の長であるため、北朝鮮の事実上の国家元首とみなされることが多いが、正式にはこの役割は国務委員会委員長が担っている。委員長は最高人民会議の会議も招集する。[24]
議長は常任委員会の他の委員と同様に最高人民会議によって選出され、最高人民会議は議長を解任することもできる。崔龍海氏は2019年に最高人民会議常任委員会議長に就任し、2021年に現在の名称になった。[10]
委員会
最高人民会議には常任委員会のほかに、外交委員会、予算委員会、立法委員会、[10]および副議員資格審査委員会の4つの委員会がある。[27]憲法は立法委員会と予算委員会の設置を義務付けており、さらに委員会を設置するかどうかは最高人民会議に委ねられている。[28] 1998年以前は、統一政策審議委員会と呼ばれる追加の委員会があった。[24]外交委員会も1998年に廃止されたが、[24] 2019年現在、再び活動している。[10][update]
外交委員会
外交委員会の委員長は金亨俊である。他の委員は盧龍男、李善権、金鍾淑、金東宣、崔善姫、金成一である。[10]
予算委員会
予算委員会の委員長は呉洙容である。他の委員は洪素憲、朴亨烈、李熙容、金光旭、崔容一、李錦玉である。[10]
立法委員会
法制委員会の委員長はチェ・プイル氏が務める。他のメンバーは、キム・ミョンギル、カン・ユンソク、パク・ジョンナム、キム・ヨンベ、ジョン・ギョンイル、ホ・グァンイルです。[10]
副資格審査委員会
副資格審査委員会の委員長はキム・ピョンヘ氏である。[27]
役職者一覧
注記
参照
参考文献
引用
- ^ 北朝鮮国民は「選択の余地なし」の議会選挙に投票
- ^ 北朝鮮、国会議員構成を承認するため投票へ
- ^ 「朝鮮民主主義人民共和国 崔高仁民会議（最高人民会議）」 列国議会同盟。2014年8月5日。 2018年1月3日閲覧。
- ^ 「朝鮮民主主義人民共和国、地方議会と全国議会の選挙を実施」。人民朝鮮。2012年5月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年6月28日閲覧。
- ^ ゴーヴィン、イアン（1989-01-01）。1945年以降の選挙：世界的な参考資料。ロングマン。196ページ。ISBN 9780582036208。
- ^ 出版物、ヨーロッパ; スタッフ、ヨーロッパ出版物; 第32版 (2017-04-25)。極東およびオーストラレーシア 2001。テイラー＆フランシス グループ。p. 597。ISBN 97818574308062017年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。
{{cite book}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link) - ^ 議会事務総長協会
- ^ 「北朝鮮議会、金正恩を大統領に指名へ」CNN、1998年8月20日。2012年3月26日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ ab Dae-woong, Jin (2007-10-04). 「北朝鮮の権力エリートの人物一覧」The Korea Herald . 2007-10-05閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwx 「北朝鮮の第14回最高人民会議における昇格と降格の全容」。NK PRO。韓国リスクグループ。2019年4月12日。 2019年4月17日閲覧。
- ^ 「北朝鮮が憲法を改正し、金正恩を最高指導者に選出」、2012年4月14日、Wayback Machineで2012年4月18日にアーカイブ
- ^ Frank, Ruediger (2017年4月28日). 「2017年の北朝鮮国会会議および予算報告書」。38 North。US -Korea Institute、ジョンズ・ホプキンス大学高等国際問題研究大学院。2017年4月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年5月1日閲覧。
- ^ 「北朝鮮指導者、国務委員会委員長に再選」聯合ニュース2019年4月12日2019年4月12日閲覧。
- ^ スタッフライター(1998年). 「最高人民会議年表」.人民朝鮮. 2012年2月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年2月25日閲覧。
- ^ 「北朝鮮、新たなゴム印議会を承認」AP通信、2009年3月8日。
- ^ ミリシッチ、アルマ（2015年7月19日）。「北朝鮮の地方選挙で当然の結果」アルジャジーラ英語版。
- ^ abcdefghijkl ヨーロッパ出版スタッフ (2002) 『極東・オーストラレーシア 2003』ラウトレッジ 680 ページISBN 978-1-85743-133-9
- ^ Frank, Ruediger (2016年4月8日). 「2016年北朝鮮予算報告書：12の観察」. 38 North . US-Korea Institute、ジョンズ・ホプキンス大学高等国際問題研究大学院. 2017年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年5月1日閲覧。
- ^ ab 「北朝鮮指導部の組織図」（PDF）。ソウル：政治軍事分析部、情報分析局、統一省。2018年1月。 2018年10月17日閲覧。
- ^ マッデン、マイケル（2013年4月5日）。「金正恩の平壌シャッフル」。38 North 。 2018年10月16日閲覧。
- ^ Cha & Hwang 2008、201ページ。
- ^ ミンニッヒ2008、276ページ。
- ^ Cha & Hwang 2008、196ページ。
- ^ abcd Cha & Hwang 2008、198ページ。
- ^ 朝鮮民主主義人民共和国憲法第117条第4項 （2021年）
- ^ 「第13期最高人民会議第6回会議開催」。North Korea Leadership Watch。2018年4月14日。 2018年10月16日閲覧。
- ^ ab 「第14期最高人民会議第1回会議初日会議開催」KCNAウォッチ2019年4月12日2019年4月18日閲覧。
- ^ 「朝鮮民主主義人民共和国社会主義憲法」2016年。第6章第1節第98条。2018年10月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年10月25日閲覧。
- ^ 「朝鮮民主主義人民共和国第14期最高会議第8回会議開催」KCNAウォッチ2023年1月19日。
引用文献
- Cha, Victor D.; Hwang, Balbina Y. (2008)。「政府と政治」。Worden, Robert L. (編)北朝鮮: 国別研究(第 5 版)。ワシントン: 米国議会図書館連邦調査部。pp. 187–234。ISBN 978-0-8444-1188-0。
- Minnich, James M. (2008)。「国家安全保障」(PDF)。Worden, Robert L. (編)。北朝鮮: 国別研究(第 5 版)。ワシントン: 米国議会図書館連邦調査部。pp. 237–281。ISBN 978-0-8444-1188-0。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、最高人民会議に関連するメディアがあります。
- 列国議会同盟における最高人民会議
- 北朝鮮政府、CIAワールドファクトブック
- ファクトボックス - 北朝鮮の主要政治機関と権力、ロイター。
39°01′43″N 125°44′59″E / 39.02861°N 125.74972°E / 39.02861; 125.74972