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現在不在者（アラビア語：الغائبون الحاضرون）は、1947年から1949年のパレスチナ戦争中にイギリス委任統治領パレスチナの家から逃げたり追放されたが、後にイスラエル国家となる地域内に留まったアラブ国内避難民（IDP）である。
1950年当時、イスラエル国内の15万6000人のイスラエル系アラブ人のうち、4万6000人が不在者とみなされていた。パレスチナのNGO BADILによる2015年の推計によると、イスラエル国内には38万4200人、パレスチナ自治区には33万4600人の国内避難民がいる。[ 1 ]
国内避難民は、たとえ自宅と同じ地域にあっても、その物件がまだ存在していて、所有権を証明できたとしても、以前住んでいた家に住むことは許可されていません。たとえ数日以上家を離れるつもりはなかったとしても、また、意図せず家を出たとしても、特定の日に家を離れていたというだけで、イスラエル政府からは不在とみなされます。[ 2 ]避難民コミュニティは、毎年、かつての村への帰還行進を行っています。
定義を1948年の戦争とその直後に避難した人々およびその子孫に限定すると、イスラエルのアラブ系市民約27万4000人、つまりイスラエルの4人に1人が国内避難民となる。[ 3 ]
国内避難民監視センターは2007年に、15万～42万人の国内避難民がイスラエルに住んでいると推定した。[ 4 ]その大多数はイスラム教徒（90％）で、約10％がキリスト教徒である。ドゥルーズ派は含まれていない。「1948年の戦争でドゥルーズ派の村は破壊されず、ドゥルーズ派の人々は居住地を永久に離れなかった」ためである。[ 4 ] [ 5 ]
イスラエルのアラブ市民の権利を擁護する組織は、1949年にネゲブの軍政下で閉鎖区域への移動を強いられた11万人のベドウィン[ 3 ]も、国内避難民パレスチナ人の推定に含めている。これらの集計に含まれるその他の国内避難民は、無許可の建造物や未承認の村に対して行われた継続的な家屋破壊によって避難を余儀なくされた人々である。[ 3 ]このより広い定義に基づく推定では、国内避難民の総人口は25万人から42万人の間とされている。[ 5 ] [ 6 ]
1950年、国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）は、1949年の休戦協定でイスラエルとして区画された国境内に残った15万6000人のパレスチナ人[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]のうち4万6000人が国内避難民であると推定した。
他のほとんどのパレスチナ難民と同様に、国内避難民のパレスチナ人の家屋や財産は、1948年の不在者財産に関する緊急規則（一時的な措置）や1950年の不在者財産法を含む法律によって、不在者財産管理官という政府機関の管理下に置かれた。[ 7 ]
パレスチナ難民とは異なり、イスラエルとなった地域内に留まったパレスチナ国内避難民やその他の人々は、1952年7月の市民権法によって市民権を与えられた。[ 7 ]同年、イスラエルはUNRWAに対し、国内避難民の登録とケアの責任をイスラエルに移管するよう要請し、国内避難民には一時的に基本的な人道支援が提供された。[ 3 ]
軍事行政統治（1948～1966年）はイスラエルのアラブ系市民の移動を制限し、不在者財産法と相まって、国内避難民が物理的に自分の財産に戻って家を取り戻すことを阻止した。不在者財産法によれば、「不在者」とは、国連によるパレスチナ分割決議採択後、国内または国外のどこかに居住していたパレスチナの非ユダヤ人居住者である。これらの法律の下では、「不在者」の財産所有者は、イスラエル政府から所有権の承認を得るために「存在」を証明する必要があった。[ 7 ]しかし、「不在者」のすべての所有権は、政府が任命した不在者財産管理官に属し、「不在者」の所有者自身を含め、そのような財産を占有、建設、または「存在」していることが判明した者は、法律に違反し、追放および解体のリスクを負うことになる。
ガシビヤ、ビルイム、イクリットなどの村人たちは、自分たちの財産権を認めてもらうためにイスラエル高等裁判所に請願し、1950年代にはそれが認められたが、裁判所の判決に従うことを拒否し、村々を閉鎖軍事区域と宣言した軍行政当局によって、物理的に財産を取り戻すことを妨げられた。[ 3 ]
イスラエル国内に避難しているアラブ系市民のほとんどは、イスラエル国内にいるにもかかわらず不在者として数えられているため、彼らは一般的に「現存不在者」とも呼ばれています。
現在、国内避難民となったベドウィンとその子孫は、ネゲブ砂漠とガリラヤ地方にある39～46の未承認の村に居住している。一方、残りの国内避難民となったアラブ人は、アイン・ハウドなどガリラヤ地方の約80の町や村に居住している。エルサレム近郊にはアイン・ラファという村もある。
イスラエル最大の2つのアラブ人都市、ナザレとウム・アル・ファームの人口の半分は、1948年に破壊された近隣の町や村からの国内避難民で構成されている。[ 4 ]
国内避難民監視センターは2015年7月に、占領下のパレスチナには少なくとも26万3500人の国内避難民がいると推定した。[ 10 ]
いくつかの書籍は、イスラエル国内のアラブ人難民と、グリーンラインを越えたパレスチナ国内避難民に焦点を当てている。
1991年、イスラエルの作家で平和活動家のダヴィッド・グロスマンは、イスラエル在住のパレスチナ人市民数名にインタビューを行った。これらのインタビューは、ヘブライ語で『נוכחים נפקדים 』 （ローマ字表記： Nokhekhim Nifkadim、直訳：不在の出席者）というタイトルの本にまとめられた。英語版のタイトルは『Sleeping on a Wire: Conversations with Palestinians in Israel』（電線の上で眠る：イスラエル在住のパレスチナ人との対話）である。
ヌール・マサルハが序文で述べているように、「現在不在者であるという逆説的な称号を得た国内避難民は、国家によって財産と家を奪われ、自らの故郷の中で難民や亡命者となった」 [ 11 ] 。本書は、口述歴史と国内難民へのインタビューを用いて、パレスチナ人のアイデンティティと記憶、先住民の権利、国際的な保護、帰還の権利、そしてパレスチナ／イスラエルにおける公正な解決策を検証している。
委任統治領パレスチナには、国内避難民 (IDP) の 2 つのカテゴリーがある。第 1 のカテゴリーは、1948 年以来イスラエル国内で国内避難民となっている 384,200 人のパレスチナ人で構成され、第 2 のカテゴリーは、1967 年以来占領されているパレスチナ領土で国内避難民となっている 334,600 人のパレスチナ人で構成される。
イスラエルの国内避難民の推定値は大きく異なっている。政府や国連の推定値はない。推定値の情報源は、学者、パレスチナのNGO、イスラエルの新聞である。最も低い推定値は15万人、最も高い推定値は42万人で、これには1948年に避難したアラブ人村人の子供や孫、およびその後避難したベドウィンコミュニティが含まれる。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元の URL の状態が不明です (リンク)イスラエル：国内避難民15万人～42万人... 15万人（コーエン、2001年7月） 42万人（バディル、2006年5月）... 高い方の数字には避難したベドウィンが含まれており、1950年から2001年までの平均年間成長率4.2％、それ以降の年は3％という推定に基づいて計算された。