フィジーの政治

フィジーの国家元首は、大統領である。大統領は、首相または野党党首の指名を受けてフィジー議会によって選出され、任期は3年である。大統領の役割は、英国君主制を模範とした名誉職にほぼ限定されているが、国家危機が発生した場合に行使できる一定の「予備権限」を有している。実際には、大統領が予備権限を行使しようとする試みは問題が多いことが判明している。2000年、民選政府に対する文民クーデターの最中、ラトゥ・サー・カミセセ・マラ大統領は5月27日に行政権を掌握すると発表したが、2日後に軍司令官のフランク・バイニマラマ准将によって辞任を強いられたことは明らかである。

大統領は同時に、国軍の最高司令官でもある。

実際の行政権は、首相が議長を務める内閣が握っている。首相は、2013年フィジー憲法に基づき、議会によって選出される。

2009年に軍事政権の要請により廃止された旧憲法の下では、首相は正式には大統領によって任命されるものの、下院の過半数の承認を得る必要があった。実際には、これにより大統領の役割は形式的なものに過ぎなくなり、首相の地位は議席の過半数を占める政党または連立政権の党首に自動的に与えられるのが常だった。

しかし、下院で明確な多数派が存在しない時期もあった。 1992年の議会選挙は決着がつかず、最大政党であるソコソコ・ニ・ヴァカヴレワ・ニ・タウケイの立場は、その後の離党によってさらに弱体化した。このような場合、大統領は仲裁役を担わなければならなかった。大統領はすべての議会派閥と協議した後、下院の多数派に最も受け入れられると判断した人物を首相に任命した。そのような人物が見つからない場合は、大統領は新たな選挙を命じる必要があった。

1999年の選挙後、大統領の介入を必要とする別の事態が発生した。人民連合は地滑り的な勝利を収め、連合最大の政党であるフィジー労働党は単独で過半数を獲得した。連合内の小政党の中には、労働党党首でインド系フィジー人のマヘンドラ・チャウドリが首相になる見込みに不安を表明し、自分たちが代表する先住民フィジー人の有権者にとって受け入れがたい人物だと主張した。しかし、マラ大統領は彼らを説得し、チャウドリを首相として受け入れさせた。

内閣は、およそ10人から25人の閣僚で構成され、首相の指名に基づき大統領によって正式に任命される。

1997年の旧憲法によれば、内閣は下院の政治構成を反映するもので、下院で8議席以上を占める政党は内閣で比例代表権を得ることになっていた。しかし実際には、この規則は厳密には適用されなかった。1999年、チャウドリ首相はソコソコ・ニ・ヴァカヴレワ・ニ・タウケイ（SVT）の要求は受け入れられないとして、同党に閣僚ポストを与えることを拒否した。2001年から2004年にかけて、ソコソコ・ドゥアヴァタ・ニ・レウェニヴァヌアが主導する連立政権が2001年の選挙で辛勝したライセニア・カラセ首相は、フィジー労働党を内閣に入れることを拒否し、その後、最高裁判所が内閣への参加を命じる判決を次々と控訴することで、その実施を回避した。そして2004年後半、労働党は内閣への参加に関心がないと発表した。 2013年憲法の下では、内閣はもはや議会の政治的構成を反映する必要はない。

フランク・バイニマラマ首相率いるフィジーファースト党は、2014年の選挙と2018年の選挙の両方で、同国の51議席からなる議会で過半数を獲得した。^{[ 3 ]} 2021年10月、トゥイ・マクアタ・ラトゥ・ウィリアメ・カトニヴェレが議会によってフィジーの新大統領に選出された。 ^{[ 4 ]}

2022年12月24日、人民同盟（PAP）の党首であるシティベニ・ラブカが、2022年12月の総選挙を経て、バイニマラマの後任としてフィジーの第12代首相に就任した。^{[ 5 ]}

2013年憲法の下では、フィジー議会は一院制です。50名の議員は、政党名簿比例代表制により4年の任期で選出され、全国が単一の選挙区として投票します。議会に選出されるには、政党（または無所属候補者）は全国の有効投票総数の5%を獲得する必要があります。ただし、フィジーの制度は、政党名簿制度を採用している他の多くの国とは異なり、有権者は政党ではなく、個々の候補者に投票します。各有権者は1人の候補者にのみ投票できます。政党名簿に記載されているすべての候補者の票はプールされ、有効投票総数に対するそれらの合計の割合（5%の閾値に満たない政党への投票を除く）によって、その政党が獲得できる議席数が決定されます。政党から選出される資格のある候補者の数は、各候補者が個別に獲得した票数の順に選出されます。例えば、2014年の選挙では、フィジーファースト党は有効投票の59.2％を獲得した。得票率が5％未満の小政党の票を除外すると、フィジーファースト党は全50議席のうち32議席を獲得する資格を得た。これらの議席は、個人として最も多くの票を獲得したフィジーファースト党の候補者32名によって占められた。

2013年憲法が採択される以前、フィジー議会は二院制であった。より権限の強い下院は71名の議員で構成され、任期は5年であった。25名は普通選挙で選出された。残りの46名はフィジーの民族コミュニティに割り当てられ、コミュニティ選挙人名簿から選出された。内訳は、フィジー人23名、インド系フィジー人19名、ロツマ人1名、そして「一般選挙人」（ヨーロッパ人、中国人、その他の少数民族） 3名であった。下院は議長を選出したが、議長は下院議員であってはならなかった。

「上院」、すなわち元老院は、主に審査機関としての役割を担っていた。立法権はなかったが、法案の修正や否決はできた。32人の元老院議員は、大首長評議会（14人）、首相（9人）、野党党首（8人）、ロツマ評議会（1人）の推薦に基づき、大統領によって正式に任命された。元老院議員と下院議員はともに閣僚を務めることができた。

議会が二院制だった時代、フィジーの最高法務責任者であり内閣の一員でもある司法長官は、両院の議会に出席することが許された唯一の議員だった。司法長官は、選出または任命された議院でのみ投票権を持ち、もう一方の議院での審議に出席し参加することが認められていた。

フィジーは独立した司法制度を維持しており、憲法によって設立された3つの裁判所（高等裁判所、控訴裁判所、最高裁判所）に司法権が付与されている。憲法はまた、議会が他の裁判所を設置することも規定しており、それに従って治安判事裁判所が設置されている。高等裁判所と最高裁判所はともに最高裁判所長官（現在はカマル・クマール）が裁判長を務める。ただし、最高裁判所長官は3人の裁判官で構成される控訴裁判所の判事には就任できない。1997年憲法以前には存在しなかった控訴裁判所は、高等裁判所の判決に対する「控訴を審理し、決定する」権限を有する。この裁判所の決定は、さらに最高裁判所に上訴することができ、最高裁判所の決定は最終的なものとなる。司法府は1987年のクーデター後も政治的支配からの独立性を維持することに成功した。しかし、2000年のクーデター後、3人の裁判官（後に最高裁判所長官となるダニエル・ファティアキを含む）が当時のラトゥ・サー・カミセセ・マラ大統領に憲法を廃止するよう勧告したことで、多くの人々の目には司法府の公正さが損なわれた。マラ大統領はこれを拒否して辞任し、軍事政権が彼に取って代わった。その後、最高裁判所長官が軍事政権を承認したことで、司法府を独立の模範と見ていた人々は広く失望した。しかし、2000年11月15日、最高裁判所は、5月29日のラトゥ・サー・カミセセ・マラ大統領の強制辞任を受けて6月に廃止されていた1997年憲法の復活を強制した。

2006年の軍事クーデター後、軍はダニエル・ファティアキ最高裁判事を解任し、より従順なアンソニー・ゲイツを後任に任命した。2009年、控訴裁判所が軍が支援する暫定政府を違法とする判決を下すと、ラトゥ・ホセファ・イロイロ大統領は憲法を廃止し、すべての裁判官を解任し、暫定政府を再任した。その後、一部の裁判官は再任されたが、再任されなかった裁判官もいた。

中央、東部、北部、西部の4つの行政区分があり、それぞれ中央政府によって任命された長官が管轄している。これらの行政区分はさらに14の州に細分化され、各州には州議会が設置されている。加えて、ロツマ島は属領としての地位を有し、独自の島議会を持ち、一定の自治権を享受している。

フィジー系民族は独自の行政機構を持ち、評議会が州、地区、村の階層を統括している。評議会はフィジー系民族に影響を与えるすべての事柄を扱う。55人からなる大首長評議会（フィジー語でBose Levu Vakaturaga）は、フィジーの14の州と1つの属領からそれぞれ3人の代表、3人の職権上のメンバー（大統領、副大統領、首相）、および6人の政府任命者で構成され、元首相のシティベニ・ラブカは終身メンバーであった。大首長評議会は政府に助言を与え、共和国大統領と32人の上院議員のうち14人を選出する選挙人団としても機能した。この評議会の特権は14の州評議会に委任され、各州評議会が1人の上院議員を選出した。フィジーが1987年に共和国となったにもかかわらず、エリザベス2世女王が2012年に大首長評議会が解散されるまで、トゥイ・ヴィティ（最高首長）として君臨していたことは、憲法上の奇妙な点であった。

スバ、ラウトカ、その他9つの町には、それぞれ市長が議長を務める市議会または町議会からなる地方自治体が存在する。これらの議会は全市民の地方行政を担当し、普通選挙によって選出される。

長年にわたり論争を煽ってきた主な問題の一つは、土地の所有権である。フィジーの先住民族は、自分たちの土地と非常に密接な結びつきを持っている。1909年、契約労働者としてインドから労働者が流入したピークの頃、土地の所有形態が固定され、それ以上の売却が禁止された。現在、土地の80%以上は、伝統的なフィジーの氏族の共同所有の下、フィジーの先住民族によって所有されている。インド系フィジー人は砂糖作物の90%以上を生産しているが、耕作する土地をフィジー系住民の所有者からリースしなければならず、土地を直接購入することはできない。リース期間は一般的に10年だが、通常は10年間の延長が2回行われる。多くのインド系フィジー人は、これらの条件では十分な保障が得られないと主張し、更新可能な30年間のリースを求めている一方、多くのフィジー系住民は、インド系フィジー人による政府が自分たちの土地に対する支配力を弱めるのではないかと懸念している。

インド系フィジー人政党の主要な支持基盤はサトウキビ農家である。農家が影響力を行使する主な手段は、砂糖産業に対する広範なボイコット運動を組織し、それによって経済を麻痺させることにある。

1997年憲法（2009年4月に廃止）では以前は禁止されていた複数国籍は、 2009年4月の市民権令^{[ 9 ] [ 10 ]}以降は認められ、 2013年9月憲法第5条(4)項の下で権利として確立された^{[ 11 ] [ 12 ]}。