警察国家コンピュータ

警察国家コンピュータ( PNC ) は、英国全土の法執行機関やその他の非法執行機関が使用するデータベースです。1970 年代初頭に開発された PNC1 は、1974 年に運用が開始され、英国警察が紛失/盗難車両データベースにオンラインでアクセスできるようになりました。その後すぐに車両所有者アプリケーションが続き、警察は英国内のすべての車両所有者の名前と住所にオンラインでアクセスできるようになりました。

警察国家コンピューターは、1970年代後半にロンドン警視庁やその他の警察が保有する犯罪記録をコンピューター化したもので、名目上の情報を保管し始めた。これらのCRO記録には、英国全土の警察が「Names」アプリケーションを介してオンラインでリアルタイムにアクセスできた。^[1]現在、PNCは24時間利用可能な複数のデータベースで構成されており、国や地域の情報にアクセスできる。^[2] 2021年1月18日現在、キット・モルトハウス氏によると、PNCには1,300万件の人物記録、^[3] 5,850万件のドライバー記録、6,260万件の車両記録が保管されている。^{[4]現在、PNCは内務省によって直接管理されている。2007年から2012年の間、現在は解散した}警察情報技術組織（PITO）の活動を引き継いだ国家警察改善庁（NPIA）によって維持されていた。

1974年の発足以来、PNCは徐々に導入され、数多くの変更が行われてきました。最も注目すべきは、1995年に導入されたフェニックス（警察と内務省の拡張名前索引）です。^[5]この形式は現在まで維持されています。^[6]

PNC はFujitsu BS2000/OSD SE700 メインフレームをベースとしており、最新の PNC アプリケーションはUNIXサーバー上に保持されています。直接接続された端末は約 26,000 台、地元警察のコンピュータ システムを介して接続された端末は 25,000 台あります。メインフレームはさまざまな方法でエンド ユーザーに接続されており、大量ユーザー (他の警察など) の場合は安全な IP ネットワーク経由で、少量ユーザーの場合はCable & Wirelessが提供する安全なダイヤルアップ リンク経由で接続されます。別の接続方法はX.25 パケット交換ネットワーク経由ですが、この方法は段階的に廃止されています。車両と運転免許証のデータベースは、早朝にDVLAデータベースからコピーされます(更新中でもサービスが中断されることはありません)。メインフレーム サーバーはヘンドンデータ センターにあり、バックアップ サーバーは英国各地にあります。

2005年当時、唯一のバックアップサーバーはバンスフィールドのハートフォードシャー石油貯蔵ターミナルの隣に設置されていたが、2005年12月に大規模な民間緊急事態が発生し、全焼した。内務省によると、この場所は災害危険地点から100ヤード（91メートル）離れており、敷地とその周辺が全焼したにもかかわらず、リスクは低いと評価されていた。^[7]

PNC へのアクセス要求は、PNC 情報アクセス パネル (PIAP) によって決定されます。パネルのメンバーは、全国警察長官会議(NPCC)、警察当局協会、および内務省です。委任または下請けのユーザーが存在します。

フルアクセス権を持つ組織:

他の組織では、名前ファイルへのアクセスのみを制限しています。

PIAP は、以下の組織を非警察組織として定義し、これらの組織内の許可されたユーザーが、以前に表明され合意されたビジネス ニーズに応じた名前ファイルのみにアクセスできることに同意しました。

PNCにアクセスできる非警察組織: ^[8]

PNC にはいくつかの個別のデータベースが含まれています。これらには次のものが含まれます。

• 名前ファイル:有罪判決を受けた人、警告を受けた人、最近逮捕された人(PNC では「名目人物」と呼ばれます)に関する大量の情報が含まれています。指紋やDNAへのリンクも含まれます (PNC はテキストのみのコンピュータであるため、グラフィック情報は保存されません。拘留中に撮影された写真には場所に関する情報が含まれているため、問い合わせてそのコピーを入手できます)。犯罪に関連して捜索中の場合、令状が出ているが裁判所に出廷しなかった場合、兵役から無断で逃亡した場合、または行方不明と報告された場合、名目人物は PNC に「指名手配/行方不明」として登録されます。最近の逮捕歴や有罪判決、および差し迫った犯罪はすべて PNC に表示されます。各犯罪に対して言い渡された判決を示す完全な処分履歴も含まれます。過去の住所、共同被告、現地情報、傷跡や特徴など、その他の多数の情報も保存されます。
• 車両ファイル: 自動車の登録所有者の詳細を提供するほか、DVLAからの車両の状態に関するその他の情報 (税金期限切れ、V23 提出済み、盗難、シャシー番号、エンジン番号など) を保存します。警察によって、車両または乗員の状態に関連する特定のレポートが追加されることがあります。例としては、乗員が犯罪に関与していると思われる場合や行方不明になっている場合、車両が盗難車の場合、車両が複製されたと思われる場合などがあります。車両記録システムは現在、自動車保険データベース (自動車保険局が管理) にリンクされており、車両に保険証券があるかどうか、また、指定ドライバー、保険契約日、保険証券番号、保険会社などの保険証券の詳細を確認できます。車両運行サービス機関 (VOSA) はMOT をコンピューター化しました。その結果、車両の MOT 検査の有効期限を示す PNC へのリンクが作成されました。車両ファイルには、実際には 2 つの別々のデータベース (1 つの画面に表示される) が含まれており、そのうちの 1 つは DVLA によって更新および管理され、もう 1 つの部分は警察の責任です (DVLA がアクセスできない車両レポートを含む)。
• 財産ファイル: 特定の種類の盗難品および拾得物は、PNC システムに登録できます。これらは、次のカテゴリに記録されます: トレーラー (サイドカーを含む)、プラント (DVLA に登録されていない農業機械および建設機械)、エンジン (他のカテゴリに該当しないもの)、動物 (登録済みの動物)、船舶、および銃器 (模造銃器を含む)。
• ドライバー ファイル: この最近追加されたデータベースには、運転免許証を所持しているか、または所持資格を剥奪されている 4,800 万人の情報が含まれています。記録には、試験合格、承認、および免許資格に関する情報が含まれます。このデータベースは DVLA が管理しており、毎朝更新されます。

PNC オペレーターは、システムを操作する初期トレーニングを受けます。通常、このトレーニングは、データを表示し、簡単なクエリを実行する 5 日間のコースで構成されます。さらに、ユーザーのアクセス レベルを拡張して、更新やより詳細なクエリを実行できるようにするコースもあります。PNC の不正使用やデータへの違法アクセスに対する罰則は厳しく、解雇や、1998 年データ保護法違反による出廷につながる可能性があります。

刑事司法のパートナー数社が PNC とリンクしており、コンピューターに保存されている情報にアクセスできる。毎週約 5,000 件のチェックが「陪審員」リンクを通じて行われ、これにより皇室裁判所は候補陪審員に犯罪歴があるかどうかをチェックできる。これまで、裁判所サービスは、陪審員候補者の 20% を無作為にチェックするという目標を達成するのに苦労していた。

国境を越えた犯罪の増加に伴い、PNC はヨーロッパ全体で特定の情報を共有するシェンゲン情報システム(SIS) にリンクされました。しかし、2020 年に英国が欧州連合を離脱したため、この状況はなくなりました。

警察の全国コンピュータは、開示および禁止サービスによるチェックが行われる際にアクセスされる主な情報源の 1 つです。警察の全国コンピュータには、開示および禁止サービスによるチェックで明らかになる、個人の有罪判決や警告の記録が無期限に保存されています。特定の仕事に対する応募者の適性について将来の雇用主に知らせるのに役立つ一方で、開示される情報には、応募者が現在 30 歳で銀行に就職を希望している場合に、少年時代に万引きで有罪判決を受けたことなど、応募者が無関係だと思う情報が含まれている可能性があります。古い有罪判決や警告を無期限に保持することは不当であるという懸念が表明されています。^[9]

2013年5月29日の法律改正により、DBSはこの日以降発行される犯罪記録証明書から特定の古い軽微な犯罪を削除しました。フィルタリングルール^[10]とフィルタリングされない犯罪のリスト^[11]はDBSのウェブサイトで公開されています。

2021年1月に大規模なデータ損失が発覚し、英国内務省のプレスリリースでは損失の範囲とデータ復旧作業に関する情報が提供されています。^[12]

2002 年に、IMPACT は PNC にImpact Nominal Index (INI) と呼ばれる戦術的かつ補完的なサービスを提供しました。

PND（警察全国データベース）の導入は、ビチャード報告書の最初の勧告であった。請負業者ロジカは、2007年にPNDの構築と導入のために7500万ポンドの契約を獲得したが、これは2010年5月に最初の警察が新しいシステムにデータをロードし始めるまで開始されなかった。2010年11月、ノーサンブリア警察はPNDに接続し、新しいシステムを使い始めた最初の警察となった。2011年6月からは、すべての内務省の警察がPNDに接続し、使用していた。^[14]

PNDはPNCの代替ではありません。2023年現在、^{[アップデート]}20億件の検索可能な記録を保持しており、53の警察と法執行機関の220の異なるシステムからデータを収集しています。これは、内務省に代わってカナダの会社CGIグループによって運営されています。 ^[15] CGIは2012年に元のPND運営会社Logicaを買収しました。^[16]

警察国家データベースの目的は次のとおりです。^[15]

• 子どもや弱い立場の人々を守る
• テロ対策
• 深刻な組織犯罪を防止し、阻止する

2016年7月26日現在、警察国家データベースには2000万枚の画像が保存されていると報告されている。^[15]

2016年、PND契約が2019年に期限切れになると同時にPNCも廃止され、国家法執行データプログラムの名の下に、代替として両システムを統合することが発表された。これは、諜報活動と有罪判決の履歴を初めて1つの名目上の記録に統合するものである。国家法執行データサービスは、国境警備隊、歳入関税庁、運転免許庁、慈善委員会など、すべての公的執行機関にサービスを提供する、警察中心ではないプラットフォームを提供する。

各機関が関連データのみを閲覧できるようにするために、ユーザーベースのアクセス制御により、機関がアクセスできるレコードのセグメントを、目的を達成するために必要な最小限のものに制限します。

誰でも、自分のPNC記録があれば、www.acro.police.ukでオンラインまたは郵送で無料で閲覧する権利があります。^[17]これはオンラインで行われ、ユーザーは過去10年間の住所リストと身分証明書をアップロードして提出しますが、オフラインで提出することもできます。結果は郵送または電子メールで送信されます。^[18]

このデータは、地方警察が個人に関して保持している可能性のあるデータ（声明、召喚状ファイル、交通違反の罰金など）とは別のものです。この情報は、2018年データ保護法に基づく個人情報アクセス要求を通じて、関連する地方警察を通じて要求できます。

• クリミント
• 英国国立 DNA データベース
• 国家弾道情報局
• 空中屋根マーキング
• カナダ警察情報センター、カナダの同等の法執行機関データベース
• 国立犯罪情報センター（PNCのアメリカ版）

• ACRO PNC サービス
• 国家警察改善局
• Civica Web PNC 情報 - サンプル画面を含む (PDF ファイル)
• NDIテクノロジー - 英国の法執行機関の85%以上がNDIを使用してPNCに接続しています
• 犯罪歴チェックのフィルタリングルールに関する英国政府の出版物
• 英国政府の犯罪に関する出版物は犯罪歴調査から除外されなかった