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警察の警告は、イングランドとウェールズの警察が軽微な事件で実施する、起訴に代わる正式な手段です。これは、完全な起訴が最も適切な解決策ではないとみなされる事件を解決するためによく使用されます。[ 1 ]警告を受け入れるには、罪を認める必要があります。
警察の警告（2005年以降はより正確には単純警告と呼ばれる）[ 2 ]は、軽犯罪の罪を認めた10歳以上の人に警察が与える正式な警告である。罪を認めず警告を受け入れない人もいるが、その場合は刑事訴追の対象となる可能性がある。
犯罪の非法定処理としての警察の警告は、容疑者に黙秘権を告知する目的で用いられる警告とは全く異なる。[ 3 ]
正式な警察の警告[ 4 ] [ 5 ]の目的は以下のとおりです。
2003 年刑事司法法による変更の結果、警告は 2 つの形式で実施できます。単純警告と条件付き警告です。後者には、犯罪行為を対象とするコースへの参加など、犯罪者が満たさなければならない特定の条件が付随します。内務省は、単純警告の使用に関するガイダンスを警察と検察官に公開しました。[ 6 ] [ 7 ]
警告は有罪判決ではありませんが、個人の犯罪歴の一部となり、別の犯罪で起訴された場合、人格不良の証拠として使用されることがあります。 [ 4 ] [ 8 ]また、特定の種類の雇用における開示および禁止サービス（DBS）チェック（以前は犯罪記録局（CRB）チェックと呼ばれていました）にも使用されます。[ 2 ]警告を受けたことで、一部の国ではその人の入国や居住が認められない場合があります。[ 2 ]
違反者の利益を保護するため、警告処分を行う前に以下の条件を満たさなければならない。
入手可能な証拠が、通常起訴に必要な基準を満たしていない場合、警告を与えることはできません。また、被告人が犯罪を明確かつ確実に認めていない場合（例えば、故意を否定した場合や、精神状態や知的能力に疑義がある場合など）には、警告は適切ではありません。
警告は通常、略式裁判またはどちらの方法でも審理可能な犯罪の場合に与えられます。[ 9 ]法務省は、最も重大な犯罪（起訴のみの犯罪、刑事法院で日常的に扱われるどちらの方法でも審理可能な犯罪、または量刑ガイドラインで高レベルの地域社会奉仕命令または懲役刑から始まると示されている犯罪）に対して単純な警告を与える決定は、例外的な状況でのみ行われるべきであると勧告しています。[ 4 ]
17歳以下の人は、以下の条件を満たす場合、青少年警告を受ける可能性があります。
2015年4月13日、[ 10 ]刑事司法裁判所法2015により、警察による警告の使用に制限が課されました。[ 11 ]
正式な警告には法的な根拠はなく、内務省の指示に基づき警察が採用する裁量的な手続きである。[ 2 ]
警告を発する権限は警察のみに与えられている。しかし、検察庁（CPS）は、法務省のガイドラインがガイダンスに定められたとおり一貫して公平に適用されるよう警察を支援する役割を担っている。[ 14 ]
検察官は、警告処分が適切な対応方法であると判断した事件については、警察に照会するよう指示されている。検察官が警告処分が適切であると判断したにもかかわらず、警察が警告処分を拒否した場合、検察官の指針では、当該事件を起訴対象としないことを推奨している。
1974 年犯罪者更生法によれば、単純な注意、戒告、最終警告は直ちに消滅し（特定の種類の仕事に応募しない限り開示する必要がない）、条件付き注意は 3 か月後に消滅する。[ 15 ]
警告は、犯罪歴チェックから除外されない規定の犯罪リストに該当しない限り、6年が経過するまで（警告を受けた時点で18歳未満だった場合は2年間）、DBS証明書に表示されます。 [ 16 ]
記録対象となる犯罪に対して発行された軽微な警告（および有罪判決）に関するすべての情報は、警察国家コンピュータ（PNC）に保存されます。警察署長協会（ACPO）のガイドラインでは、この情報がどのくらいの期間保存されるかが定められています。この情報は、警察の業務上の理由と犯罪の予防および摘発のために保管されます。[ 4 ]
警察による警告の使用は、19世紀初頭に始まった可能性が高い。1920年代には、自動車違反に対して書面による警告が与えられるようになった。1928年には内務省が警告に関する統計を発表し、1931年までには警告の文言に関する助言を行うようになった。[ 2 ]
1959年に街頭犯罪法が制定され、犯罪記録から警告を削除する規定が設けられた。1962年、警察に関する王立委員会は警告の執行の不均一性について懸念を示した。1978年、内務省は少年に対する警告の使用の一貫性を図るため、そして1985年には成人に対する警告の使用の一貫性を図るため、最初の通達を発行した。[ 2 ]
1995年から警告は警察全国コンピュータに記録され、警告は5年間保管することが推奨されたが、各警察は独自のガイドラインに従うことができた。1997年の警察法は、子供と監督なしで接触する可能性のある者の警告を雇用主に開示することを規定した。[ 2 ]
2003年刑事司法法は、法定条件付き警告の概念を導入した。[ 2 ]
2000年代初頭までに、警察は訴追した犯罪件数の目標を課せられた。警告を与えることは、裁判にかけるよりも簡単に犯罪を訴追する方法であったため、一部の警察管轄区域では、警告の件数が訴追された犯罪全体の約30%にまで増加した。[ 2 ]
2006年に、対象者が100歳になるまで記録を保管するという新しいガイドラインが発行されましたが、犯罪の重大性に応じて5年または10年後には、DBSチェックにのみ使用されることになります。[ 2 ]
2008年に内務省の通達により、インフォームド・コンセントの義務を満たすため、容疑者は警告を受け入れる前にその影響について書面による説明を受けなければならないことが明確になり、違反者が署名する新しいフォームが提供され、その結果についてかなり詳細に説明されました。[ 2 ]
2008年頃から、イングランドとウェールズの警察は、軽微な犯罪に対して、警告の代わりに、より緩やかな解決策を用いることが多くなった。これは通常「地域社会による解決」（CR）と呼ばれ、犯罪者が逮捕または起訴されないため、警察の負担は少なくて済む。地域社会による解決には正式な記録は必要ないが、犯罪者は罪を認め、被害者はこの非公式な解決方法に納得する必要がある。
CRには、犯罪の処理方法として利用される前に満たさなければならない特定の基準があります。国家警察長官協議会（NPCC）（当時はACPO）のガイダンスでは、被害者がCRの使用に同意すること、加害者がその責任を受け入れること、軽微な犯罪にのみ使用されること、すでに保釈されていないことなど、そのような基準が示されています。[ 17 ]
CRは正式な有罪判決ではありませんが、将来、開示・禁止サービスによる強化されたCRBチェックで開示される可能性があります。 [ 17 ]
暴力犯罪、特に家庭内暴力に対する地域社会による解決の利用について懸念が表明されている。[ 18 ]チェシャー警察、ダラム警察、ノッティンガムシャー警察は、13歳未満の少女の強姦犯罪に対処するために地域社会による解決を利用したことで批判され、マージーサイド警察も同様に、16歳未満の少女の強姦の加害者に地域社会による解決を与えたことで批判された。[ 19 ] [ 20 ]
修復的司法（RJ）は、コミュニティ解決に追加されるもので、加害者が問題となっている犯罪を正すための措置を講じることを可能にするものであり、多くの場合、加害者と被害者が管理された会合を開き、犯罪について話し合う。[ 21 ] [ 22 ]