個人炭素取引

_{気候変動を抑制するために二酸化炭素}排出量を削減する手段としての炭素配給には、いくつかの形態が考えられます。^[1]その1つである個人炭素取引は、いくつかの炭素排出量取引制度案の総称であり、国の炭素予算の範囲内で、成人個人に（大まかに）均等に一人当たり排出権が割り当てられます。^[2]個人は燃料や電気を購入する際にこれらの排出権を放棄します。当初の割り当てで許可された量を超えて排出したい、または排出する必要がある個人は、個人炭素市場でより少ない量を使用する個人から追加の排出権を購入でき、当初の割り当てで許可された量より少ない量を排出する個人に利益がもたらされます。^[3]

個人による炭素取引（炭素配給）のいくつかの形態は、気候変動緩和の効果的な要素となる可能性がある。COVID-19からの経済回復と新たな技術力により、適切な地域でそのような取引の初期試験運用を行う好機が開かれたが、多くの疑問がまだほとんど解決されていない。^{[4] [5] [6]}しかし、炭素配給は貧困世帯に大きな影響を与える可能性がある。「低所得層の人々は非効率的な家に住んでいるため、平均以上のエネルギーを使用している可能性がある」ためである。^[7]

提案には以下が含まれます:

• 取引可能なエネルギー割当（TEQ） – 環境問題作家のデイビッド・フレミングが考案し、1996年に国内取引可能割当（DTQ）という旧名で初めて発表した。英国のティンダル気候変動研究センターは2003年からこの制度を研究しており、 ^[8]最近では英国芸術・製造・商業振興協会（RSA）がカーボン・リミテッド・プロジェクトを通じて研究している。 ^[9] この制度は、2008年に英国政府が資金提供した実現可能性調査、 ^{[10] [11]} 2011年に超党派議員連盟の報告書、 ^[12] 2018年に欧州委員会の議論の対象と^{なった。 [13]}
• 個人炭素排出枠（PCA） –メイヤー・ヒルマンとティナ・フォーセットの著書「地球を救う方法」で説明されている。PCAの研究は、英国オックスフォードの環境変化研究所^[14]で進行中である。「PCA」または「PCAスキーム」という名称は、提案されている個人炭素取引のあらゆる形態を指すために一般的に使用されることがある。
• 取引可能な個人汚染排出枠– 1995年にカーク・バレット博士の論文^[15]で最初に提案され、二酸化炭素を含むあらゆる形態の汚染に適用可能です。
• エンドユーザー排出量取引– スリヤプラティム・ロイとエドウィン・ウォードマンによる論文の予備提案。EU全体規模など、個人を対象とした炭素排出量取引制度の法的および政策的ニュアンスを分析している。 ^[16]

個人は、おそらく電子口座で排出権を保有し、電気、暖房燃料、石油などの炭素関連の購入を行う際に、排出権を放棄することになるだろう。PCA では、個人が公共交通機関に排出権を使用することも義務付けられる可能性がある。取引可能なエネルギー割当により、社会の他のすべてのセクター (例:産業、政府) が単一の制度の範囲内に 収まることになる。

割り当てられた量を超えた個人（つまり、与えられた量よりも多くの排出権を使いたい人）は、使用量が少ない人から追加の排出権を購入することができるため、割り当て量に満たない個人は、少ない炭素排出量から利益を得ることができる。炭素クレジットには、認証排出削減クレジット（EUAおよびCER）と検証済み炭素クレジットの2種類がある。^[17]

個人炭素取引の支持者は、それが気候変動とピークオイルに対処する公平な方法であると主張している。なぜなら、国家経済が合意された炭素予算内で生活し、燃料とエネルギーへの公平なアクセスを確保できるからだ。彼らはまた、それが国民の「炭素リテラシー」を高め、より地域化された経済を奨励するだろうと考えている。^[19]たとえば、英国では、マンチェスター市は「すべての市民に炭素リテラシーを身につけさせる取り組みを始めた最初の都市」であると主張している。^[20]

個人による炭素取引は、その複雑さと実施コストの高さから批判されてきた。今のところ、これらの問題に関する信頼できるデータはほとんどない。また、個人による「配給」と排出枠の取引は政治的に受け入れられないのではないかという懸念もある。^{[21]特に、排出枠が、} EU ETSなどの炭素税や排出権取引制度への参加によるコストをすでに転嫁している業界からの購入に使用されている場合はなおさらである。^[要出典]

この分野の研究^{[22] [23]}によると、個人による炭素取引は進歩的な政策手段となり、富裕層から貧困層に資金を再分配することになる。富裕層は貧困層よりも多くのエネルギーを使用するため、富裕層から排出枠を購入する必要があるからである。これは、収入再分配が行われる前は、低所得者層全員が不利になる直接的な炭素税とは対照的である。

2021年にNature Sustainabilityに掲載された研究では、個人炭素排出枠（PCA）が気候変動緩和策の要素となり得ると結論付けられました。研究者らは、COVID-19からの経済回復と新たなデジタル技術の能力により、気候に配慮した技術先進国で初の試験的導入の好機が開けることを発見しました。PCAは、例えば金銭的なクレジットフィードバックと、排出目標達成のために計算された地域の最大排出量に合わせた一人当たり排出枠のデフォルトレベルの引き下げで構成されます。研究者らは、機械学習技術の最近の進歩と「よりスマートな住宅や交通手段の選択肢により、個人の排出量の大部分を簡単に追跡および管理できる」こと、そしてエネルギー関連の排出量を削減するよう個人を関与させるのに効果的なフィードバックと、関連する新しいパーソナライズされたアプリを設計できることを発見しました。^{[24] [25] [26]}問題としては、プライバシー、^[26]多国籍企業の共同経営などの個人からの排出量の評価、他者または全体による排出量の削減を誘導することによる相殺の評価、製品、サービス、労働、ライフスタイルの決定の環境影響を評価するメカニズムの設計の正確性と要件、匿名化された正確なデータの設計と維持の要件、国際的な施行、評価の範囲と抜け穴、グローバル化した経済競争の環境における主要排出国による採用、一般の受容^{[26] [27]}製品とサービスの入手可能性と価格などが挙げられる。^{[追加の引用が必要]}

ノーフォーク島は2011年から世界初の個人炭素取引プログラムを試験的に導入している。^{[28] [29] [更新が必要]}

2008年の気候変動法はまた、英国政府にさらなる主要な法律を制定することなく個人炭素取引制度を導入する権限を与えている。^[30]

2008年5月、DEFRAはTEQの実現可能性調査を完了し、「個人炭素取引は、個人が気候変動と戦う行動を起こす可能性を秘めているが、本質的に時代遅れであり、実施には高いコストがかかる」という見出しの調査結果が出た。これに基づき、DEFRAは「（英国）政府は個人炭素取引の概念に引き続き関心を持っており、現段階では研究プログラムを継続しないものの、この分野に焦点を当てた豊富な研究を監視し、炭素節約の価値とコストへの影響が変化すれば、個人炭素取引を導入する可能性がある」と発表した。^{[31] [更新が必要] [より良い情報源が必要]}

同月後半、英国議会の環境監査委員会はこの問題に関する報告書を発表し、「個人の炭素取引は、我が国の炭素排出量の削減に不可欠である可能性がある」と結論付け、政府が完全な実行可能性調査を遅らせていることを非難し、「この問題に関する学術研究への関与を継続する政府の意向を称賛するが、議論を主導し、形作り、研究を調整するなど、より強力な役割を担うことを強く求める」と述べた。^[32]

アナリストらは、効果的な炭素配給制度を実施するには、「配給レベルが公正であること、制度が透明かつ公正に管理されていること、脱税者の数が少なく、発見され、有罪となった場合には厳しい罰則が科せられる可能性があることを政府が国民に納得させなければならない」と指摘している。^[33]

2010年に発表された個人炭素取引に対する態度に関する論文では、全般的に相反する意見が示唆されているが、研究者らは「実際には中程度の支持が最も一般的だった」と指摘している。^[34] 2011年6月にロンドンで実施された個人炭素排出枠に関する4週間の消費者試験では、「参加者は個人炭素排出枠のコンセプトに熱心に取り組んだ」と報告されている。^[35]

2011年1月、英国のピークオイルに関する超党派議員連盟はTEQに関する報告書を発表し、大きなメディア報道を集めた。^[36] この報告書は、政府の実行可能性調査以降に多くの研究センターが行った重要な研究を強調し、これらの研究は政府の研究で認められたよりもはるかに大きなメリットがあることを示していると主張している。したがって、近い将来の潜在的な実施に向けた動きに資金を提供するよう、迅速に動くよう促した。^[37] 2018年の欧州委員会のTEQに関する議論も肯定的な結論に達したが、実施に向けた大きな勢いを生み出すことはできなかった。^[13]

• 炭素配給行動グループ^{[38] [39]} – 英国と米国の温室効果ガス排出量を自主的に制限するグループ
• 「氷冠」 –ジョージ・モンビオットが著書『Heat: How to Stop the Planet Burning』で考案した。

炭素配給制については、 2009年2月に公開された長編映画『愚か者の時代』^{[40]で取り上げられている。[41]}

• 炭素排出量取引
• カーボンオフセット
• カーボンフットプリント
• クリーンエア保護協会
• 収縮と収束
• 排出削減通貨システム
• 国際炭素削減・オフセット同盟
• 個人向けカーボンクレジット

• 個人炭素取引政策とは？短いビデオ
• 英国エネルギー研究評議会。個人の炭素予算: 炭素予算内で管理し生活するために人々が知っておくべき知識、学習、および備えておくべきこと、そしてそれをサポートできる政策とは?。Parag & Strickland (2009) 著。
• 炭素配給と個人の炭素排出枠 CarbonEquity は気候変動に関する教育と支援を行う NGO です。
• 動き続ける: SDC 年次レビュー 2005 – 英国持続可能開発委員会による、個人および中小企業向けの個人炭素取引の導入に関する本格的なパイロットおよびリスク評価を英国政府に実施するための提案。
• 個人炭素取引に関する RSA プロジェクトの説明 – CarbonLimited
• RSA CarbonLimitedのウェブサイト
• RSA Carbon Limited最終報告書「説得力のある環境: 個人取引とライフスタイルの変化」(2008 年 12 月)
• RSA ジャーナル記事「地球を救うために私たちがしなければならないこと」（2006 年 6 月）
• 2013 年からの英国個人炭素取引制度の実施を支援する RSA CarbonLimited のレポート (2007 年 9 月)
• 英国政府のエネルギーレビュー（2006年7月11日）のパラグラフ2.84では、個人による炭素取引や個人を動員するその他のアプローチを検討する研究を発表している。
• 政府は個人炭素排出枠を検討へ – 英国環境・食糧・農村地域省によるプレスリリース(2006 年 7 月 19 日)
• デイビッド・ミリバンドが監査委員会に対して行ったスピーチ（2006年7月19日）で、個人による炭素取引について言及している。
• デビッド・ミリバンドの個人炭素取引に関するブログ（2006年7月19日）には一般の人々から80件以上のコメントが寄せられている。
• 解説: あなた自身のカーボン クレジット – バークレー デイリー プラネット (2006 年 9 月 1 日)
• 英国政府の委託による持続可能エネルギーセンターによる調査研究（2006 年 11 月）
• ラハティの個人モビリティ排出量取引
• 個人用カーボン クレジット 家庭でのエネルギー削減による個人用カーボン クレジット取引の概要を説明する記事 (2009 年 7 月)

• フレミング政策センターのエネルギー取引割当に関するウェブサイト
• フレミングの『リーンロジック：未来のための辞書と生き残る方法』（2020年4月オンライン公開）のTEQに関する項目
• 欧州委員会はモリー・スコット・ケイトー欧州議会議員の議長の下、TEQ について議論します(2018 年 9 月)
• 「炭素価格設定を超えて TEQ へ – 科学的現実と現実政治の調和」 TEQ を擁護する人気の査読済み論文。ケビン アンダーソンが編集し、ショーン チェンバリンが主執筆者(2015 年 7 月)
• ピークオイルに関する超党派議員連盟のTEQに関する報告書（PDFとしてダウンロード可能） （2011年1月）
• BBCラジオ4 –ピークオイルとTEQに関する12分間の議論（2008年9月）
• i) デイビッド・フレミングのリーン・エコノミー・コネクション、ii) 持続可能エネルギーセンター、iii) 英国下院環境監査委員会による実現可能性調査に対する公式回答
• 英国環境・食糧・農村地域省による TEQ 実現可能性調査 (完全なレポートへのリンクは壊れていますが、TEQ の Web サイトから全文をダウンロードできます) (2008 年 5 月)
• 国内取引可能割当量: 汚い習慣を売買してみませんか? – フィナンシャル タイムズ (2006 年 10 月 9 日)
• Tyndall 技術レポート 39 – DTQ に関する詳細なレポート (2005 年 12 月)
• ティンダル センターによる DTQ 研究の要約 (2005)
• デイヴィッド・フレミングの代表作『エネルギーと共通の目的』( PDFとしてダウンロード可能) (2005)
• 国内取引可能割当（気候変動）法案 – 2004年に英国議会に提出された議員立法