気候変動教育

気候変動教育（CCE）は、気候変動に対処し、効果的な対応策を開発することを目的とした教育です。学習者が気候変動の原因と結果を理解し、気候変動の影響とともに生きる準備をし、より持続可能なライフスタイルを採用するための適切な行動をとる力を与えます。^[1]気候変動と気候変動教育は、地域学習を提供し、気候変動を緩和する方法についての考え方の転換を広げるためにカリキュラムに組み込むことができる世界的な課題です。^[2]このような場合、CCEは気候変動リテラシー以上のもので、気候に対処する方法を理解することです^[3]

CCEは、政策立案者が国や世界規模で気候変動と闘うためのメカニズムを導入することの緊急性と重要性を理解するのに役立ちます。コミュニティは、気候変動が自分たちにどのような影響を与えるか、悪影響から身を守るために何ができるか、そして自分たちの炭素排出量をどのように削減できるかを学びます。特に、CCEは、気候変動による悪影響を受ける可能性が最も高い、すでに脆弱なコミュニティの回復力を高めるのに役立ちます。^[1]

CCEは持続可能な開発のための教育（ESD）に根ざしています。 ^[1]

2010年に設立されたユネスコの持続可能な開発のための気候変動教育プログラム（CCESD）は、メディア、ネットワーキング、パートナーシップを通じて非公式教育におけるCCE活動を拡大することで、人々が気候変動について理解を深めることを目的としています。組織や個人の協力により、ユネスコは世界高等教育会議（2022年バルセロナ）を主催することができます。^{[1 1]}これは、環境の持続可能性、経済的実現可能性、社会正義の相互依存性に対処する方法で、気候変動、災害リスク削減などの主要な持続可能な開発の問題を教育に取り入れた持続可能な開発のための教育（ESD）の総合的なアプローチに基づいています。学習者が行動を変え、持続可能な開発のために行動を起こすように動機付け、力を与える参加型の教授法と学習法を促進します。このプログラムは、人々が今日の地球温暖化の影響を理解し、「気候リテラシー」、特に若者の間で向上することを支援し、教育を気候変動への国際的な対応のより中心的な部分にすることを目指しています。ユネスコは各国政府と協力してCCEを国家カリキュラムに統合し、そのための革新的な教育・学習アプローチを開発しています。^[1]

アルゼンチンは2020年にヨランダ法（スペイン語：Ley Yolanda）を可決し、行政、立法、司法の各部門のすべてのメンバーに16時間の環境教育を受けることを義務付けた。^{[4] [5]これには、気候変動、}生物多様性と生態系の保護、エネルギー効率と再生可能エネルギー、循環型経済と持続可能な開発に関する情報、および現在の環境規制に関連する情報が含まれなければならない。2023年9月現在、政府の三部門の職員5万人が研修を受けている。^[6]

アルゼンチンは2021年3月に「包括的環境教育法」（スペイン語：Ley de Educación Ambiental）を可決し、包括的な環境教育を受ける権利を国家の公共政策として確立しました。 ^[7]

オーストラリアは持続可能性教育の最前線に立っており、2000年に「持続可能な未来のための環境教育」と題する国家計画を採用した。この国家計画を実行するために、オーストラリア持続可能な学校イニシアチブやオーストラリア環境持続可能性研究所など、多くのイニシアチブと機関が設立された。これらは、国連の持続可能な開発のための教育の10年に対応するために2006年に開始されたオーストラリアの戦略の強力な基盤となった。この戦略は、教育と生涯学習を通じてコミュニティを巻き込む総合的なアプローチを通じて持続可能性を主流化するという目標を設定した。最初の国家計画では気候変動は数ある環境問題の1つとして言及されていたが、2009年に開始された「持続可能な生活：オーストラリア政府の持続可能性教育のための国家行動計画」と題する新しい計画では、より広い地球規模の文脈の中で気候変動とそれが他の天然資源に与える影響に重点が置かれていた。新しい計画では、気候変動教育という潜在的に競合する新しい分野を設立するのではなく、持続可能性教育の中に気候変動を組み込んだ。オーストラリアは2014年に初の国家カリキュラムを導入し、持続可能性を3つの教科横断科目の1つとして取り入れました。^[1]

2009年以降、気候変動教育は職業教育訓練（ VET）分野で最も顕著に表れています。COAGは2009年にグリーンスキル協定を承認し、職業技術教育大臣評議会は国家職業教育訓練（VET）分野の持続可能性政策および行動計画（2009～2012年）を発表しました。これらの取り組みは、労働者に低炭素経済への移行に必要なスキルを提供し、職業教育訓練（VET）教師に持続可能性教育を促進するための適切なトレーニングパッケージを提供することを目的としていました。^[1]

中国では、持続可能な開発と環境保護の必要性への関心が高まった結果、1970年代後半に環境教育が導入されました。国連環境開発会議（リオデジャネイロ、1992年）の後、環境教育は環境、人口、開発へと移行し、最終的に持続可能な開発のための教育へと移行しました。^[1]

中国政府は、環境教育とESDを質の高い教育の鍵と位置付ける政策文書を多数作成している。2003年、教育部は中国における環境教育に関する最初の指導政策である「小中学校における環境教育実施ガイドライン」を発行した。ESDは2010年に「国家教育大綱2010-2020」で正式に国家教育政策に組み込まれ、さらにいくつかの地方教育政策に統合された。中国の国家気候変動政策と計画は教育に言及しているが、CCEに具体的には触れていない。このため、これまでのところ制度的支援は限られている。その実施を通知する国家ESDまたはCCE行動計画や公式政策はない。^[1]

中国では、ESDは主に、国の持続可能な開発目標を達成するために、個人に科学的知識、学習能力、価値観、ライフスタイルの選択肢を提供することを指します。CCEは、ESDの構成要素として最も一般的に実施されています。ESDの実施を促進するために、多くの教育アプローチが採用されています。これには、ESDの価値観を学校理念に統合すること、カリキュラムの開発、教師と教育者の能力開発、ESDの教育的アプローチ、ESDとCCEのテーマ別活動が含まれます。^[1]

ESDは義務教育の一部ですが、高等教育、職業訓練、成人教育に限定されています。教育省は最近、中国経済の持続可能な開発目標を達成するために、特に職業訓練部門を改革する必要があると特定したガイダンス文書を発行しました。^[1]

デンマークとその近隣諸国は、1990年代にESD政策の策定に協力し始めました。デンマークは2005年にESDに関する国連欧州経済委員会（UNECE）宣言に署名しましたが、ESDの10年の半分が経過する直前の2009年まで戦略を採用しませんでした。DESDの責任者となった教育省は、2009年に戦略を採用する前に、ESDをどのように推進するかについての協議プロセスを組織しました。^[1]

2009年12月にデンマークで開催された国連気候サミット（COP15）は、多くの国家ESD政策イニシアチブの発展のきっかけとなった。ESDに関する国家戦略は、気候変動の要素をかなり考慮して策定された。この戦略の目的は、科学的知識を向上させることで、国民が自らの行動にもっと責任を持つようにすることである。ESD戦略では、気候変動がESDの唯一の焦点であってはならないとしているが、戦略の一部である具体的なイニシアチブは、COP15の準備の一環であったCCEプロジェクトや活動をサポートするものがほとんどである。^[1]

2009年に採用された新しい国の学校カリキュラムには、ESDとCCEの要素が含まれていました。持続可能性の概念は、自然と社会の相互関係を説明する目標に組み込まれました。CCEは主に気候科学の教育としてアプローチされていますが、人間の行動、消費、気候の相互関係を調べる地理や社会科などの科目にも含まれています。^[1]

気候変動や環境問題に対応するためのスキルを向上させるための TVET 部門の明確な政策変更は行われていません。ただし、デンマークの TVET 部門は、エネルギー生成、廃棄物管理、農業などの分野でのエコロジカル近代化に関連するスキルを以前反映していたことに留意することが重要です。新政府は経済および環境の気候変動危機を重要視していますが、教育は経済危機との関連でのみ言及されています。教育に関して気候変動や持続可能性について言及されておらず、「グリーン移行」に関するプラットフォーム文書にも教育について言及されていません。全体として、政府の持続可能な開発および気候変動政策の一環として、ESD、CCE、または TVET の「グリーン化」を促進するための政策戦略は設定されていません。政府のイニシアチブは、気候変動に対するコミュニティの意識を高めるための NGO 主導のプロジェクトをサポートしています。ESD に関する全国ネットワークが 2013 年まで資金提供を受けて設立されました。^[1]

ドミニカ共和国は、ESD の推進において主導的な役割を果たしてきました。1998 年にすべての学校で環境教育が義務化され、これが ESD へと発展しました。2000 年には、環境と天然資源に関する一般法により、環境教育の指導方法が変わり、教科から分野横断的かつ学際的なテーマへと移行しました。リスク管理も MINERD の戦略計画の重要な側面であり、分野横断的な科目として学校のカリキュラムに組み込まれています。2004 年には、持続可能な開発のための環境教育戦略が採用され、公式および非公式の ESD を促進しています。これは構成主義に基づいており、参加型学習を促進するさまざまな教育手法を使用しています。^[1]

2008年から2018年までの10カ年教育計画（PDE）では、持続可能な開発や平和の文化など、質の高い教育の問題に取り組んでいます。また、カリキュラムの定期的な見直しのプロセスも確立されています。気候変動もカリキュラムに取り入れられています。国立教員養成所（INAFOCAM）とサロメ・ウレーニャ高等教員養成所（ISFODOSU）は、教員研修とカリキュラム支援を通じて環境教育を支援しています。2008年から2018年までの10カ年高等教育計画（PDES）では、カリキュラムに環境問題が取り入れられ、持続可能な開発を促進するための研究プログラムが確立されています。^[1]

ドミニカ共和国は、次のような地域の能力構築に役立つ数多くの ESD および CCE イニシアチブに関与してきました。

• 政府機関、市民社会組織、若手リーダー、地域社会が主導するESDに関する公式、非公式、非公式のプロジェクト。
• 国連：気候変動に対処するための成果重視型で持続可能な学習の設計と実施を支援するCC Learnプロジェクト（詳細なケーススタディは本報告書を参照）。
• グリーン、低排出、気候変動に強い開発を推進するための人材能力を強化するための国家戦略（ENDVBERC）
• 国連の支援による教員研修：CC Learn-UNITARおよびUNESCO-CCESDパイロットプログラム^[1]

英国では、「Teach the Future」キャンペーンが気候緊急事態と生態系危機に関する教育システムを迅速に再構築することを目指しています。^{[8]このキャンペーンは}英国学生気候ネットワークとSOS-UKが共催しており、キャンペーンをイングランドからスコットランドと北アイルランドに拡大するプロセスにあります。

彼らは政府に対して3つの要求をしている。^[9]

• 英国の正規教育制度が気候緊急事態と生態系危機に学生をどのように備えさせているかに関する政府の委託調査
• 英語教育基準と研修に気候緊急事態と生態系危機を含める
• イギリスの気候緊急事態教育法の制定 - 史上初の学生が書いた法案

環境・開発教育は、民間団体が主導権を握った1970年代からイギリスで行われてきました。1990年代後半から、英国政府は地方、地域、国家レベルで持続可能な開発とESDを推進してきました。しかし、多くの戦略的政府報告書がCCEを取り上げている一方で、2010年以降、政府の政策はESDにあまり重点を置いていません。^[1]

2008 年の報告書「より明るい未来、より環境に優しい生活: 持続可能な開発行動計画 2008-2010」では、ESD アプローチを用いた気候変動教育に関する具体的な取り組みがいくつか概説されています。これには、若者にスキル、知識、意見を表明して変化をもたらす自由を与えることが含まれています。同年、CCE はキーステージ 3 (11 歳から 14 歳) の地理カリキュラムに導入されました。^[1]

2010年の英国における持続可能な開発のための教育に関する報告書では、2008年と2009年に英国の幅広い分野でESD関連の政策の定着と実践の発展において大きな進歩の兆しがあったと指摘されています。たとえば、2009年の文書では、地球が直面する将来の課題に対処できるよう若者を支援することを目的とした「持続可能な学校」プロジェクトが強調されています。目標は、2020年までにすべての学校を「持続可能な学校」にすることです。^[1]

スコットランド政府は、おそらく国民の意識啓発プログラムの一環として、気候変動に関するテレビ広告を委託した。^{[10 ] [独自の研究? ]}

韓国には環境教育を支援する政策や取り組みが数多くある。2008年には環境教育推進法が制定され、環境教育の発展が奨励された。この法律は、国民の環境意識を高め、人々が調査や探求のスキルを身につけ、学んだことを実践することを奨励することを目的としていた。^[1]

環境省は、2011～2015年の環境教育マスタープランにおいて、正規教育、社会環境教育、教育インフラのアプローチを通じて実施される環境教育の政策アジェンダを提案しました。正規教育分野におけるさまざまなアプローチには、次のものが含まれます。

• 中学校および高校のカリキュラムの選択科目として「環境とグリーン成長」を、また環境教育を統合するように設計された小学校の授業を創設する。
• 環境研究のための対話型青少年プログラムを提供する自然環境研究所の設立。
• ベストプラクティスを実証するために設計された環境モデルスクール。
• 10の大学が参加する「低炭素チャレンジ」
• 環境教育に特化した教師のスキルアップのための現職研修。^[1]

ベトナムにおけるESDの発展はここ数十年で起こりました。持続可能な開発のための国家評議会は、国連の持続可能な開発のための教育の10年（DESD）を承認するために2006年に設立されました。^[11]政府指導者や大臣などの高官で構成される委員会が、持続可能性のための教育ガイドラインを策定するために任命されました。

教育訓練省（MOET）は、ESDとCCEの確立目標を推進する上で重要な役割を果たした。さらに、平均気温の上昇や海面上昇など、ベトナム全体の気候変動の影響も認識していた。1951年から2000年までの間に、ベトナムの世界の平均気温は約0.5〜0.7℃上昇し、海面は約20cm上昇した。^[12]これら2つの要因により、社会経済的成果の向上が阻害されていたため、MOETは将来の気候変動を緩和するために開発教育の側面に取り組んでいた。^[12] MOETがESDとCCEに向けて推進した最初の重要なステップは、2010年のベトナムの持続可能な開発のための教育に関する国家行動計画と、2011〜2015年の教育分野の気候変動への対応行動計画であった。^[11]

持続可能な開発のための教育行動計画

2016年、ベトナム、コスタリカ、ケニアは、地域および世界レベルで高水準のESD政策を確立するためにユネスコとのパートナーシップを開始しました。^[13]ユネスコを通じて、各国がさまざまな社会経済レベルで関与できる4つの主要プロジェクトがありました。たとえば、ESD政策開発の推進、ユネスコ学校ネットワーク（ASPnet）を通じた気候変動への組織全体のアプローチ、教師から始まる持続可能性、変革エージェントとしての若手ESDリーダーのエンパワーメント、ESDのためのコミュニティなどです。

気候変動教育

  2009年、MOETは環境教育（EE）とCCE教育を正式な教育カリキュラムに開発し、導入することができました。これはESDの観点から承認されましたが、^{[14] [15]、}すべてのESDアプローチにカウントされるとは考えられていませんでした。^{[11] [16]}さらに、この時期にMOETが直面していた主な課題の1つは、通常のカリキュラムに加えて教材が増加し、学生に知識が過剰に課されることでした。^[16]

2013年以来、20以上の州とコロンビア特別区が、気候変動に関する最新の科学情報を用いて地球の現在の気候危機について学生にもっとよく教育するために「気候リテラシー」を奨励する次世代科学基準を採用しています。^[17]イェール大学の気候変動コミ​​ュニケーションプログラムによると、全50州のアメリカ人は学校での子供たちへの気候変動教育を支持しています。^[18]

2020年、ニュージャージー州教育委員会は、気候変動をすべてのコンテンツ領域に統合した新しい学習基準を採用しました。^[19]この基準は2022-23学年度から施行され、^[20]ニュージャージー州はこれを実施した最初の州となりました。

気候変動の悪影響への取り組みと国際レベルおよび地域レベルの両方での気候科学の進歩に対する政府の取り組みの強化を求める世界的な要請に応えて、ガーナ政府（GoG）^[21]は、気候変動を国の開発計画に統合するためのいくつかの措置を講じてきました。ガーナはUNFCCCの参加国として、毎年開催される締約国会議（CoP）にも出席しています。ガーナ政府は、気候変動の課題に対処し、グリーン経済を促進するために、2014年に国家気候変動政策（NCCP）を開始しました。この政策は、気候に強く気候に適合した経済、持続可能な開発、低炭素経済成長を目指しています。

国家環境政策 (NEP) も、持続可能な環境活動について関係者を教育し、能力開発を重視しています。その他の主要な国家政策には、国家青少年政策、ガーナの教育政策、低炭素開発戦略などがあります。ガーナの開発目標は、気候変動への耐性を強調する GSGDA I および II に反映されています。

• ユネスコASPnet
• グローバル市民教育
• 気候に優しい学校
• 環境教育
• 国連気候変動枠組条約（UNFCCC）

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