オープンリーチ

オープンリーチリミテッド

会社種別	子会社
業界	通信
設立	2006
本部	ロンドン、イングランド、イギリス
サービスエリア	イギリス
主要人物	マイク・マクタイ （会長） クライヴ・セリー （最高経営責任者）
収益	60億ポンド（2023/24年）
営業利益	38億ポンド（2023/24年）
従業員数	35,400 (2021)
親	BTグループ
Webサイト	オープンリーチ

Openreach LimitedはBT Group plcが100％所有する会社で、英国のほぼすべての家庭や企業をさまざまな国内ブロードバンドおよび電話ネットワークに接続する電話ケーブル、ダクト、キャビネット、交換機を管理しています。同社は、BTと英国の通信規制当局であるOfcomとの間で、競合する通信事業者がBTのローカルネットワークに平等にアクセスできるようにするための企業法2002に基づく特定の約束を実行するという合意を受けて2006年に設立されました。^{[1] [2]}

Openreach は、顧客を地域の電話交換機に接続するBT のローカルアクセス ネットワークを管理します。このネットワークは、交換機の主配線盤(MDF)から始まり、エンド ユーザーの構内のネットワーク終端ポイント (NTP) で終わります。Openreach は、MDF と交換機にあるBT ホールセール/ローカル ループ アンバンドリング(LLU) 終端ポイント間の接続(ジャンパー接続とも呼ばれます) も管理します。

2017 年 3 月、Ofcom とのさまざまな交渉と要求を経て、BT plc は Openreach のスタッフと非ネットワーク資産を法的に独立した会社である Openreach Limited に売却することに同意しました。ただし、リースと契約の長期性を保証するためにネットワーク資産は引き続き BT plc が所有し、Openreach Limited は引き続き BT plc の親会社である BT Group plc が 100% 所有します。

電気通信戦略レビュー（TSR）を受けて、2005年9月にブリティッシュ・テレコムは、BTのローカルアクセスネットワークとバックホール製品への平等なアクセスを提供することを目的として、オブコムと別個の部門を設立する契約を締結した。 ^[3]オブコムは以前、BTが英国の電気通信市場、特に住宅用音声サービス、企業向け小売サービス、専用線、国際卸売サービス、ブロードバンドおよび固定ナローバンドの卸売サービスで大きな市場力を持っていると主張していた。 ^[4]その結果生まれた組織であるオープンリーチは、2006年1月に営業を開始し、BTの最高経営責任者に直接報告した。

経済学者のJ・グレゴリー・シダックとアンドリュー・ヴァサロによると、オープンリーチとBTの機能分離は、さまざまな結果をもたらした。彼らは、オープンリーチの設立は価格低下という短期的な利益をもたらしたが、通信投資、顧客満足度、英国の通信分野における国際競争力の尺度の低下など、長期的にはコストももたらしたと主張している。^[5]

現在、当社は British Telecommunications plc (BT) の完全子会社として組織されており、BT グループには 4 つの別々に管理される事業と、実質的にその他すべての資産が含まれています。

フィールド電気通信エンジニアは、エンド カスタマーに直接サービスを販売する 537 の通信プロバイダー (CP) に代わって、電話交換機からエンド カスタマーの敷地内までの物理的なネットワーク配線を設置および保守します。

Openreach のエンジニアは、顧客である CP に代わって、平日に約 29,500 軒の家庭やオフィスを訪問しています。エンジニアは、銅線、光ファイバー、テレビの設置のために 80,800 か所を訪問し、銅線、光ファイバー、ブロードバンド ネットワークの修理を毎週 90,000 件管理し、交換機から未使用のケーブル接続を約 40,000 件削除し、さらに毎日 75,000 件を提供しています。^[要出典]

また、毎週、損傷、盗難、天候による650件のネットワーク障害に対処し、12,000本の電柱をテストして920本を交換し、85本のケーブルと街路キャビネットを交換し、100本の低い電線を修理し、さらに3,000の新しいサイト区画をネットワークに接続しています。^[6]

2009年、BTは、Openreachが2012年までに250万の英国世帯をより高速なFTTPネットワークサービスに接続し、英国全体の25%をカバーすると発表した。^[7] 2010年7月、OpenreachはECI Telecomと8億ポンドの契約を結び、英国で1800万世帯にサービスを提供する光ファイバーネットワークの構築とサービス提供を支援した。 ^[8]この契約はECI史上最大のものだった。^[9]しかし、2015年9月末までに接続されたのは25万世帯にとどまった。^[7]代わりに、BTは「FTTPオンデマンド」製品を提供した。^[10] 2017年、Openreachは、 FTTP（Fibre to the Plumber）技術を使用して、2025年までに1000万世帯に超高速光ファイバーブロードバンドを提供することを提案した。^[9]

2017年6月、Openreachは、既存のキャビネットにボルトで固定できる「サイドポッド」を使用して、最大100Mbit/sの英国ブロードバンド速度を実現するG.fastテクノロジーの自社バージョンを実演しました。 ^{[11]このテクノロジーは、}キャビネットと物件間の距離が500メートル（547ヤード）未満になるように設計されており、光ファイバーケーブルの敷設が不要なためFTTPよりも実装コストが安価ですが、^[12]最大速度容量はFTTPよりも低くなります。^[13] Openreachは、2020年までに1,200万の施設でG.fast対応ブロードバンドを利用できるようにすることを提案しました。^[14] 2018年6月までに、G.fastテクノロジーは40か所の施設で利用可能になりました。一方、オープンリーチは、2020年までに300万件の物件に到達することを目標に、毎週8000件の物件をFTTPに接続していました。^[12]この目標は、政府の「将来の電気通信インフラレビュー」の発表と、代替ネットワークISPによるFTTPの供給増加を受けて増加する予定でした。2019年5月までに120万件の物件をFTTPに接続したオープンリーチは、2021年までに400万件、2025年頃までに1500万件の物件を接続することを目標としていました。^[13]

オープンリーチは設立以来、ブロードバンドの速度について批判されてきた^{[15] [16]}。また、批評家が英国のインターネットインフラの競争力の低下とみなしている点についても批判されてきた^[17]。2015年に実施された調査では、英国の平均速度はスウェーデン、ノルウェー、オランダ、スイス、フィンランド、デンマーク、チェコ共和国、ベルギーよりも低かったが、ドイツ、フランス、イタリア、スペインよりも高かった^[18] 。オープンリーチはまた、サービスの質の悪さに関する顧客からの苦情を多数受けている^{[19] [20]}。同社は一般の人々と直接コミュニケーションを取っておらず、サービスプロバイダーとのみコミュニケーションを取っている^{[21] 。}

BTは、2016年に営業利益の約35％を生み出したOpenreachの独占を乱用したとして非難されている^{[22] 。 [要出典]}特に、英国のブロードバンドインフラへの投資不足、^[23]高価格の請求と貧弱な顧客サービスの提供によって。^[24]

2016年1月、英国インフラ議員グループが国家統計局のデータを基に作成した超党派報告書によると、英国では約570万人のブロードバンド利用者が、オブコムの許容最低速度である10Mbit/sに達しないインターネット接続を利用していた。影響を受けた利用者のうち約350万人は地方に住んでいた。^[25] 2017年デジタル経済法には当初、最低ダウンロード速度の法的権利に関する提案が含まれていたが、法案が成立する前に削除された。^[26]その後、政府は、遠隔地の世帯に最低10Mbit/sのブロードバンド速度を要求する権利を与えるユニバーサルサービス義務（USO）を提案した。これに対して、BTはOpenreachに対し、2020年までに英国の住宅の99％が最低10Mbit/sのダウンロード速度を受信できるようにインフラを提供するという提案を行った。総費用は4億5000万～6億ポンドだった。^[9]

2017年3月、Ofcomによる調査で、2013年1月から2014年12月の間にOpenreachが高速イーサネットケーブルサービスの提供に関して規制違反を犯したことが判明した。契約では、サービスが時間どおりに提供されなかった場合、他の通信事業者に補償金を支払うことが義務付けられていた。しかし、Ofcomは、補償金の減額を認める契約条件が悪用されていたことを発見した。BTは4,200万ポンドの罰金を科され、関係する通信事業者に3億ポンドもの補償金を支払うことに同意した。^[27]

問題を抱えた通信事業者の顧客は、Openreachに直接連絡することができず、サービスプロバイダーを介して間接的に対応する必要がある。2015年にBTは、Ofcomの承認を必要とするOpenreachが消費者と直接取引できるようにする可能性について協議したが、他のサービスプロバイダーからの反対もあり、提案を取り下げた。^{[28] Openreachは、} Ofcomだけでなく各通信事業者に対しても説明責任がある。2014年7月、OfcomはOpenreachのサービスのレビューを完了し、主要サービスのパフォーマンスレベルを義務付けた。^[29]

2015年8月、労働党議員のクリス・ブライアントは、インフラを批判し、障害の修復や新しい回線の設置が遅すぎるとして、オープンリーチをBTから分離するよう求めた。^[30]

BTグループによる携帯電話事業者EEの買収は2015年10月に規制当局の承認を得たが、その資金の一部はオープンリーチの収益17億ポンドから賄われた。競争・市場庁の調査では、これは競争問題ではなくオブコムの問題であるとされ、オブコムは独自の調査を行った。2015年12月、オブコムはオープンリーチの将来について、現在の取り決めの維持、さらなる規制緩和、BTからの構造的分離、または現在のシステムの調整という4つの選択肢を検討していることを示した。現状維持の可能性は低いとされた。^[31] 2016年2月に発表されたオブコムの調査の最初の結論では、BTがオープンリーチを売却する必要はなかった。^[32]

2016年1月、超党派の国会議員121人が支持する報告書は、競争を促進するために、オブコムはBTにオープンリーチ部門の売却を強制すべきであると述べている。^[33]しかし、2016年7月に発表されたオブコムの最終決定では、主に年金、リース、契約の問題に対処するために必要な時間と費用を理由に、BTにオープンリーチの売却を要求しなかった。^[34 ]その代わりに、オブコムは、オープンリーチをBTの機能部門ではなく、BTグループ内の法的に独立した会社にすることを決定し、オブコムは「数か月以内に実施できる」と述べた。^[35]

2016年11月29日、OfcomはBTに対し、Openreach部門を法的に分離するよう命じ、OpenreachはBTグループ内の別会社となった。Ofcomは、7月に特定した競争上の懸念は、その間BTによって自主的に解決されなかったと述べた。Ofcomはさらに、分離プロセスを開始するために欧州委員会に正式な通知を準備していると発表した。 ^[36]

2017年3月、BTグループはOpenreachをOpenreach Limitedという独立した会社とし、独自のスタッフと経営陣を置くことに同意したが^[37]、土地契約上の理由からネットワーク資産は引き続きBT plcが所有し、Openreach LimitedはBT plcの親会社であるBT Group plcによって完全に所有されることになった。2017年7月、OpenreachはロゴからBTの要素を削除し始め、2017年9月にはOpenreachはウェブサイトからBTのブランドを削除した。^[38]

2018年6月14日、オブコムは「より独立したオープンリーチの実現に向けた進捗状況」と題する報告書を発表し、「法的分離に向けて概ね満足のいく進捗があったが、いくつかのステップはまだ完了していない」と結論付けた。^[39]

2020年7月31日、オープンリーチは自社ウェブサイトでBTからの分離の進捗状況を示すニュース記事を公開し、変更を反映するために「27,907台の車両、42のオフィス、33,479枚のパスカード、1,531のウェブページ」を更新した。オープンリーチは2020/21年度の「スーパーブランド」の地位を授与された。^[40]

中国の通信会社ファーウェイは、2010年のオープンリーチの光ファイバーインフラやEEの4Gネットワ​​ークなど、英国の通信ネットワークに重要な部品を供給する契約を結んでいた。^{[41] [42]} 2010年から2012年にかけて、英国諜報機関はファーウェイを対象とした調査を開始した。米国、カナダ、オーストラリアが自国での同社の事業を阻止した後、緊急性が増した。^[42] BTは2003年にファーウェイが100億ポンドのネットワークアップグレード契約に関心を持っていることを英国政府に通知していたが、中国企業が重要なインフラに自由にアクセスできることをBTが説明しなかったため、政府はセキュリティ上の影響を提起しなかった。^[43] 2012年12月16日、デービッド・キャメロン首相は、英国政府、軍、ビジネス界、民間人のプライバシーが深刻な脅威にさらされている可能性があるとして、諜報機関がファーウェイに関して非常に深刻な疑念を抱いていることを示す詳細な報告書を提供された。その後、BTのInfinityプログラムやその他のプロジェクトは緊急に検討された。^[44]

2013年6月7日、英国議会の情報安全保障委員会の報告書は、BTが中国企業に大臣の監視なしで英国の重要な通信ネットワークへのアクセスを許可すべきではなかったと結論付け、BTが中国軍とつながりのあるHuaweiとZTEに重要な国家システムへの自由なアクセスを許可していることを政府に報告しなかったことに「深い衝撃を受けた」と述べた。さらに、大臣らは、中国の機器とコードが脅威にさらされていないことを保証する責任のある機関が、すべてHuaweiの従業員で構成されていることを発見した。その後、委員会は、英国が攻撃された場合、重要な国家インフラを攻撃する中国の侵入を阻止するために現時点でできることは何もないことを確認した。 ^[45] 2014年には、セキュリティ上の懸念に対処するためにHuawei製品を継続的にテストおよび監視するHuaweiサイバーセキュリティ評価委員会が設立された。ファーウェイは、同社の製品に「バックドア」が含まれており、中国の安全保障機関が機器にアクセスできるようになる可能性があるとの懸念から、米国および他の多くの国の通信市場への供給を許可されていない。^[41]

BTインフィニティに広範なネットワーク機器と加入者ハードウェアを供給している別の中国企業ZTEも、米国、カナダ、オーストラリア、欧州連合が同社を国民に対するセキュリティ上のリスクと宣言した後、調査の対象となった。^[46] 2018年に英国の国家サイバーセキュリティセンター（NCSC）と米国当局は、セキュリティ上の懸念からZTEの業務を制限する措置を別々に講じ、NCSCは英国の通信会社にZTEのデバイスを使用しないよう警告した。^[41]

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