国連人道問題調整事務所

国連人道問題調整事務所（OCHA）は、複雑な緊急事態や自然災害に対する国際的な対応を強化するために、1991年12月に総会によって設立された国連機関です。^{[ 1 ]}国連災害救援調整官事務所（UNDRO ）の後継機関です。

人道問題局（DHA ）はその後まもなく事務総長によって設立されたが、1998年に国連人道問題調整事務所（OCHA）に統合され、OCHAは国連の大規模災害に関する主要な窓口となった。^{[ 2 ]} OCHAの任務はその後拡大され、人道支援対応、政策策定、人道支援の提唱活動の調整が含まれるようになった。その活動には、緊急救援のための迅速対応チームを円滑にするための人道支援資金の組織化と監視、提唱活動、政策立案、情報交換などが含まれる。^{[ 3 ]}

OCHAは、5年の任期で任命される人道問題担当事務次長兼緊急援助調整官（USG/ERC）が率いています。2024年10月以降、この役職は英国のトーマス・フレッチャーが務めています。 ^{[ 4 ]}

OCHAは2016年にトルコのイスタンブールで世界人道サミットを開催した。国連開発グループのオブザーバーでもある。^{[ 5 ]}

OCHAは、 2024年10月からトーマス・フレッチャーが務める人道問題担当事務次長兼緊急援助調整官が率いている。^{[ 4 ]}本部はニューヨークとジュネーブの2か所にあり、その他に6つの地域事務所、34の国事務所、20の人道支援アドバイザーチームがある。^{[ 6 ]}

OCHAは任務遂行において、さまざまなサービスを構築してきました。主なサービスには以下のようなものがあります。

• IRIN（Integrated Regional Information Networks）は、人​​道支援ニュースと分析サービスです^{[ 10 ]}（1995年～2014年）。2015年1月1日以降、IRINは独立したニュースサービス「The New Humanitarian 」として運営されており、OCHAとは提携していません。^{[ 11 ]}
• INSARAG（国際捜索救助諮問グループ）
• ReliefWebは、世界的な危機や災害に関する緊急性の高い人道支援情報を提供する主要な情報源です。ReliefWebは24時間365日稼働しており、信頼できる情報源からの最新の報告書、地図、インフォグラフィック、ビデオ、および人道支援従事者向けの求人や研修プログラムを提供しています。^{[ 12 ]}（1996年）
• 中央緊急対応基金は、国連総会によって設立された人道支援基金であり、1) 人命損失を減らすための早期行動と対応を促進すること、2) 時間的に切迫したニーズへの対応を強化すること、3) 資金不足の危機における人道支援の中核要素を強化することを目的としている（2006年）。
• 人道支援改革は、より高い予測可能性、説明責任、およびパートナーシップを確保することにより、人道支援活動の有効性を向上させることを目指しています。
• 誰が何をどこで行っているかデータベースと連絡先管理ディレクトリ：災害や緊急事態の際に適切かつタイムリーな人道支援が確実に提供されるためには、情報を効率的に管理する必要があります。あらゆる緊急事態/災害において人道支援ニーズが満たされているかどうかを評価し、確実にするために重要な主要情報は、どの組織（誰が）がどの活動（何を）をどの場所（どこで）で行っているかを知ることであり、これは一般的に3W（誰が何をどこで行っているか）と呼ばれています。統合された連絡先管理ディレクトリは、3Wデータベースを補完し、ユーザーがアプリケーションを簡単にナビゲートできるようにします。（2006）^{[ 13 ]}
• 共通および基本運用データセット (COD)は、複数のセクターにわたる人道支援関係者の活動を支援するために使用される重要なデータセットです。これらは人道支援コミュニティの事実上の標準とみなされており、各テーマで利用可能な最良のデータセットを表す必要があります。基本運用データセット (FOD) は、人道支援活動に関連するデータセットですが、特定のセクターに特化したものであったり、7 つの COD テーマのいずれにも当てはまらないものです。^{[ 14 ]}厳選された COD の主な情報源はHumanitarian Data Exchangeからアクセスできますが、^{[ 15 ]} COD はさまざまな政府機関や独立系ウェブサイトでも見つけることができます。
• 2004年以来、OCHAは災害管理および人道支援における卓越センターと提携し、アジア太平洋地域でOCHAの民軍調整（UN-CMCoord）コースを実施してきました。UN-CMCoordコースは、国際的な人道危機において、国際的な民間人道支援関係者、特に国連人道機関と国際軍との間の調整の必要性に対応するために設計されています。この確立された国連のトレーニングは、人道危機時に活動空間を共有する様々な関係者から約30名の実務家を集め、国連の調整メカニズムと国際的に認められた民軍調整ガイドラインについてトレーニングすることで、現場での効果的な調整を促進する能力を構築する上で重要な役割を果たしています。^{[ 16 ]}
• 占領下のパレスチナ地域における人道問題調整事務所（OCHAoPt）。OCHAの占領下のパレスチナ地域（oPt）にある国事務所は、oPtにおける悪化する人道状況に対応するための国際的な取り組みを支援するために2002年に設立されました。^{[ 17 ]}
• 2015年以降、グローバル人道概観レポートが毎年作成されている。^{[ 18 ]}
• 2015年以来、OCHAは人道ネットワークおよびパートナーシップ週間の事務局を務めている。^{[ 19 ]}

OCHAは、組織内における人道支援イノベーションを奨励しています。組織にとって、イノベーションとは、新たな機会に適応するためにビジネスモデルを変革しながら、問題を特定し解決する方法です。OCHAが不定期に発行する政策論文「人道支援イノベーション：現状」では、組織がイノベーションを通じて独自の人道支援サービスを提供しようとしている理由を列挙しています。

• 公共の需要に基づいたビジネスモデルの転換：人道危機は増加の一途をたどっており、従来の対応モデルは現代の問題には適していない。
• 民間部門からの貢献の増加：民間企業は企業の社会的責任を果たす義務感に駆り立てられ、現在では貢献活動を自社のブランドと結びつけている。
• 組織内でのパートナーシップの構築：パートナーシップは、新たなアイデアや問題解決につながる。
• 革新的な技術開発への傾向：技術によって、人々は緊急事態に迅速に対応できるようになる。

また、これらの変更に伴う潜在的な課題も列挙している。

• 人道支援におけるイノベーションには、従来とは異なる市場構造が必要となる。民間組織が人道支援におけるイノベーションに参加するインセンティブは存在しないと想定されているからだ。
• 権力格差は紛争を引き起こす可能性がある。イノベーションにおける倫理には一般的な原則は存在しない。人道的なイノベーションが誤って実施された場合、地域社会、個人、あるいはシステム全体に悪影響を及ぼす可能性がある。
• 人道支援活動が失敗した場合の金銭的および政治的リスク：このリスクは人道問題への対応の遅れにつながる可能性があるため、組織は将来の計画を立てるよりも過去を振り返る傾向があります。^{[ 21 ]}

OCHAには独自の国際通話コード+888が割り当てられました。+888の「国番号」の電話番号は、人道支援を提供する機関に割り当てられました。+888コードはVoxboneによって実装されました。^{[ 22 ]}しかし、+888コードの割り当ては取り消されました。^{[ 23 ]}その後、非代替性トークン（NFT）の一部として発行される番号にTelegramによって非公式に使用されています。^{[ 24 ]}

2025年4月、イスラエルのシンクタンクであるエルサレム安全保障外交センターは、2023年以降のOCHAの出版物を検証する記事を発表し、「OCHAの統計は決して信用されるべきではない」と主張した。^{[ 25 ]}

2025年6月、国連安全保障理事会の緊急会合で、イスラエル大使は「OCHA内部にハマスとのつながりがある」という証拠があり、OCHAはもはや人道支援機関ではないと述べた。彼は、OCHAは偽のデータや扇動的な言説を用いてハマスのプロパガンダに奉仕していると述べた。^{[ 26 ]}

また、2025年6月には、人権学者で国連批判者のアン・バエフスキー教授が、OCHAの活動を「パレスチナのテロリストを保護する詐欺」であり、人道主義の目標を阻害し、組織的に情報を操作・偽造し、戦場から脱出しようとするガザの人々の邪魔をしていると非難した。^{[ 27 ]}

• 国連
• マーティン・グリフィス
• トーマス・フレッチャー
• 民間防衛
• 人道支援
• 世界人道サミット
• 2025年のアフガニスタンにおける飢餓危機

• OCHA公式サイト
• OCHA共通運用データセット
• シリア危機の概要
• 人道支援
• OCHAoPt は、 2012年2月6日にWayback Machineにアーカイブされました。
• 2021年OCHA年次報告書（最新版）