核のブリーフケース

核ブリーフケースは、核兵器の使用を認可するために使用される特別に装備されたブリーフケースであり、通常、核兵器国の指導者の近くに常に保管されています。

フランスでは、核ブリーフケースは公式には存在しない。^[1]「移動基地」と呼ばれる黒いブリーフケース^[2]が大統領のすべての出張に同行するが、それは核戦力に特化しているわけではない。^[3]

インドには核のブリーフケースがない。インドでは、核兵器の使用は核指揮当局（NCA）の政治評議会が共同で承認しなければならない。 ^{[4] [5]} NCAの執行評議会は政治評議会に意見を述べ、政治評議会は必要と判断した場合に核攻撃を承認する。執行評議会の議長は国家安全保障顧問（NSA）が務めるが、政治評議会の議長は首相が務める。このメカニズムは、インドの核兵器がしっかりと文民管理下にあり、偶発的または不正な使用を防ぐための高度な指揮統制メカニズムが存在することを保証するために導入された。^[6]

首相は、黒いブリーフケースを持った特別警護グループの隊員に付き添われることが多い。このブリーフケースには、折りたたみ式のケブラー防護服、重要な書類が入っており、ピストルを収納できるポケットも付いている。^{[5] [7]}

ロシアの「核ブリーフケース」は、コードネーム「チェゲット」である。これは、「核兵器を使用するかどうかの決定を下す政府高官間の通信をサポートし、それ自体が、戦略核戦力の指揮統制に関与するすべての個人と機関を含む特別なカズベク通信システムに接続されている」。核ブリーフケースは国防大臣と参謀総長にも配布されると一般に考えられているが、確かなことはわかっていない。[ ^{8] [9]}

1980年の著書『Breaking Cover』^[10] で、元ホワイトハウス軍事局長のビル・ガリーはこう書いている。^[11]

フットボールには4つのものが入っている。報復の選択肢を記したブラックブック、機密指定の場所を列挙した本、緊急警報システムの手順を記した8～10ページのマニラフォルダー、認証コードが記載された3×5インチ[7.5×13cm]のカードだ。ブラックブックは約9×12インチ[23×30cm]で、黒と赤で印刷されたルーズリーフが75ページある。機密指定の場所を記した本はブラックブックとほぼ同じ大きさで、黒色だった。大統領が緊急時に連行される可能性のある全国の場所に関する情報が記載されていた。

大統領には、核兵器の発射コードが入った核フットボールを運ぶ軍の補佐官が常に同行している。^{[12]このバッグは、金属製の}ゼロハリバートンのブリーフケース^[13]とも、重さ約45ポンド（20kg）の革製のブリーフケースとも言われており、後者の写真証拠も存在する。[ ^11]バッグの持ち手付近から小さなアンテナが突き出ており、何らかの通信機器も入っていると思われる。^[11]

フットボールの中に大きな赤いボタンが入っていて、それを押すと核攻撃が開始されるというのはよくある誤解である。 ^{[14] [15] [16]}

軍の最高司令官である米国大統領が核兵器の使用を命じると、ブリーフケースが開かれる。米国戦略軍とおそらく統合参謀本部に、命令信号または「監視」警報が発せられる。大統領は国防長官や統合参謀本部議長など他の関係者とともに攻撃オプションを検討し、計画を決定する。計画は、1 機のICBMまたは核搭載爆撃機の発射から、複数、さらには数百機の ICBM または爆撃機の発射まで多岐にわたる。これらは、OPLAN 8010 (旧称単一統合作戦計画) に基づいて策定された事前設定された戦争計画の一部である。 ^[17]許可アクション リンクへのコード入力に先立って、2 名の検証手順が実行される。^[要出典]

軍が命令に従う前に、大統領は「ビスケット」と呼ばれるプラスチックカードに発行された特別なコードを使用して確実に識別されなければならない。^{[18]認証は、2つの}発音文字のチャレンジコードを使用して、大統領と国家軍事指揮センターの作戦副長官の間で行われる。大統領はビスケットから毎日の発音文字を読み上げ、副長官はそれが正しいかどうかを確認または否定し、確認によってその人物が大統領であることが示され、攻撃命令が下される。^[19]指揮系統の下位では、米国は核発射施設で2人ルールを実施している。この検証プロセスにより、命令が実際の大統領から出されたことが保証される。

多くの情報源によると、大統領は唯一の発射権限を持ち、国防長官には拒否権がない。^{[20] [21] [22]}しかし、国防長官は命令を確認する義務はあるものの拒否することはできないため、大統領は核攻撃を開始する唯一の権限を持っていない可能性があると主張されてきた。^{[23] [24] [25]} 米国の法律では、攻撃は合法でなければならないと定められており、軍人は国際人道法に違反するような違法な命令の執行を拒否する必要がある。^[26]ジョン・ハイテン将軍を含む軍関係者は、米国議会で、核攻撃の違法な命令の遂行を拒否すると証言した。 ^[27]さらに、既成の攻撃パッケージは、弁護士によって事前に審査され、合法性が確認されているため、そのような攻撃は合法的な命令であると推定される。^[28]

軍人は、米国の核攻撃権限に関する議定書に疑問を呈したことで懲戒処分を受けたことがある。1975年、^ハロルド・ヘリング少佐は「ミサイル発射命令が正気の大統領から出されたものであると、どうやって知ることができるのか」と質問したために空軍から除隊された。 [29] しかし、ウィリアム・ペリー元国防長官やトム・Z・コリーナ元国防長官が指摘したように、大統領は就任後、核攻撃や核攻撃を開始する唯一の権限を保持する。^[30]

フットボールは、大統領の軍事補佐官（6つの軍種からそれぞれ1人ずつ）の1人が持ち運ぶ。その勤務スケジュールは極秘のローテーション表で定められている。この人物は、米国軍のO-4以上の給与等級の将校であり、国内で最も厳格な身元調査（ヤンキーホワイト）を受けている。^{[31]これらの将校は、大統領がいつでもフットボールに簡単にアクセスできる状態に保つことが求められている。したがって、この将校は、}エアフォースワンやマリーンワンに乗っているとき、あるいは大統領の車列に乗っているときを含め、常に大統領の近くに立っていたり歩いていたりしてフットボールを持っている。^[31]

核フットボールは全部で3つあり、そのうち2つは大統領と副大統領に割り当てられ、最後の1つはホワイトハウスに保管されている。^[32]大統領が障害を負ったり死亡した場合に指揮権が委譲される副大統領にもフットボールを補佐官が渡すという慣習は、カーター政権時代に始まった。^[33]大統領交代時には、次期大統領は核ブリーフィングが終わるまで実際の核コードカードを受け取らない。核ブリーフィングは通常、「就任式の直前にホワイトハウスで退任する大統領と会う」ときに行われる。コードカードは、次期大統領が正午に宣誓した直後に電子的に有効化される。^[34]

退任する大統領が就任式に出席しなかった場合（2021年にドナルド・トランプがジョー・バイデンの就任式に出席せずフロリダに留まったときのように^[35]）、フットボール1個が大統領の手元に残り、就任式の日の午前11時59分59秒まで有効のままとなる。その時点以降、元大統領はフットボールへのアクセスを拒否され、コードは自動的に無効になり、フットボールを運んでいた補佐官はワシントンDCに戻る。その間、新大統領は就任前の核ブリーフィングで予備のフットボール1個と、午後12時に有効になるコードが書かれた「ビスケット」を受け取る^[36]。

軍事アナリストで内部告発者のダニエル・エルズバーグによると、アイゼンハワー大統領に始まる歴代大統領は、実際に核兵器発射の権限を軍司令官に委任し、さらにその権限をさらに委任する可能性があるという。エルズバーグの見解では、核フットボールは主に政治劇であり、核の指揮統制の実際の連鎖を不明瞭にするでっちあげである。^[37]

映画や文学ではこの主題が何度も取り上げられてきました。

• デッドゾーン（1983年）：ジョニー・スミスは、選挙集会で米国上院議員候補のグレッグ・スティルソンと握手しながら、米国大統領スティルソンがコンピュータ端末で手のひらをスキャンしてミサイル発射を承認し、ロシアに対して先制核攻撃を開始するという予言的なビジョンを思い浮かべる。

• ピースキーパー（1997）
• 抑止力（1999年）：架空の米国大統領ウォルター・エマーソンは、核ブリーフケースを使ってイラクのバグダッド市への核攻撃を承認する。テロリストとなった一団の無法退役軍人がブリーフケースを盗む。

• 映画「ザ・サム・オブ・オール・ フィアーズ」（2002年）では、架空の米国大統領がエアフォースワンの機内で核フットボールを使用し、フットボールとコードカードが2人ルールを使用してロシアへの核攻撃を承認する様子が描かれています。

• 24 (TVシリーズ) (2005): テロリストが核ブリーフケースを手に入れ、起動コードと弾頭の位置が書かれた本のページを盗みます。
• 浮動票（2008年）：現職大統領は、核のフットボールを主要有権者に持たせることで、その有権者に印象づけようと試みる。

• ソルト（2010年）：米国大統領はロシアの核脅威の姿勢に反応し、ブリーフケースを展開して身元を証明した。その後すぐに、ソ連の潜入工作員が大統領警護隊を殺害し、ブリーフケースを使用して核攻撃命令を出した。

• ミッション:インポッシブル/ゴースト・プロトコル(2011)
• GIジョー: リタリエーション(2013)
• ホワイトハウス・ダウン（2013）
• スコーピオン（2015）：シーズン 1、エピソード 15 では、あるチームが 16 年前に戦術作戦中に盗まれた核のフットボールを返還しなければなりません。海賊はすでにアイスランドにあるアメリカの核サイロを使って攻撃を試みましたが、失敗していました。
• ワイルド・スピード ICE BREAK（2017）

• 『ランゲロットとクレフ・ド・ラ・ゲール』 、ウラジミール・ヴォルコフによる子供向けスパイ小説。

核ミサイルを発射するのに使用される鍵がフランス大統領から盗まれた。

• 最後の手段の手紙– (イギリス)
• スーツケース核兵器

• 砕け散った盾。冷戦の教義は消えない デイビッド・ホフマン、ワシントン・ポスト、1998年3月15日