欧州議会調査サービス

欧州議会調査サービス（EPRS）は、欧州議会の機関内調査部門およびシンクタンクであり、欧州議会議員、議会委員会、および議会全体に調査および分析サポートを提供しています。^{[1] 2013年11月に議会の常設事務局内の}総局として設立されました。EPRSの理念は、欧州連合に関連する政策問題について、独立した客観的で権威ある分析と調査を提供し、議員の議会活動を支援することです。^[2]

EPRSの製品とサービスには、会員向けの調査、「EU立法進行中」のブリーフィング、カスタマイズされたトレーニングコースなどが含まれます。^[3] EPRSは、より広範な国民に向けた議会のアウトリーチも支援し、促進しています。

EPRS の創設は、2010 年代初頭に欧州議会の常設行政、特に議長国総局の「より合理的な組織」を確保したいという願望から説明できるかもしれない。議長国総局は当時、「必ずしも関連しない多くの問題 (セキュリティ サービス、図書館、法律言語学者) を扱っていた。この文脈で、図書館は議長国総局から分離され、予算に中立な方法で既存のサービスを統合することにより、約 200 人のスタッフを擁する新しい議会調査サービス総局に発展する可能性がある」とされた。^{[4] [5]}

EPRSは、前事務総長クラウス・ヴェレ氏の主導により、^{[6] 2013年11月1日に欧州議会常設事務局内の}総局（DG）として設立され、欧州議会議員や議会委員会向けのいくつかの分析・支援サービスを統合しました。^[7]初代事務局長はアンソニー・ティーズデール氏でした。

EPRSは、議会事務局と予算委員会の合同作業部会が、議員の議会活動に提供されるさまざまな支援の長所と短所について詳細に分析した結果、創設された。この作業部会は、議員への「独立した科学的助言」の提供と、行政の監視と監督を行うための分析的支援の両方を強化するよう勧告した。^[8]

新しい総局を設立した全体的な目的は、欧州議会が自由に利用できる研究サービスを作り、欧州連合に関連する政策問題に関する独立した客観的で権威ある研究と分析を議員や委員会に提供できるようにすることでした。また、EU政策サイクルの連続的な段階で、議員や委員会が欧州委員会やその他の執行機関を精査し、監督する実践的な能力を高めることも目的としていました。^[9] EPRSのすべての出版物は、一般の人々に無料で公開されています。^[10]

これらの分野における行政支援を強化するため、新総局は、これまで別々であった図書館局（以前は総局長室に所在）と影響評価・欧州付加価値局（以前は総局内政策）を単一のサービスとして統合し、さらに、議会にこれまで欠けていた議員調査サービスという新しい局を追加しました。

EPRSは4つの局と5つの水平ユニットに分かれており、EPRSの責任者はアンダース・ラスムセン局長です。^[11]これらの局は協力して、さまざまな製品やサービスを提供しています。

会員向け調査

EPRS は、EU の主要な政策、問題、法律に関するさまざまな出版物を、概要をまとめた短いメモ、概要説明、分析、研究の形式で発行しています。また、欧州議会議員やそのスタッフからの調査や分析の依頼にも応えています。

会員ホットライン

会員ホットラインは、すべての EPRS サービスにアクセスするための単一の連絡先をお客様に提供します。欧州議会議員は、いつでも会員調査サービスに EU の政策、問題、または法律に関する情報、調査、または分析をリクエストできます。会員のニーズに合わせて、カスタマイズされた分析やその他のパーソナライズされた資料も用意されます。

質問する

国民が欧州議会に質問がある場合、EPRS の AskEP サービスに直接問い合わせることができます。AskEP サービスは、欧州議会や EU の問題に関する議会の見解に関する国民からの問い合わせに回答します。

ヨーロッパが私に与えてくれるもの

インタラクティブで多言語対応のオンライン ウェブサイト「ヨーロッパは私に何をしてくれるのか」では、EU が人々の生活にどのような変化をもたらしているかを例示する 1 ページのノートを何百も紹介しています。ユーザーは、ヨーロッパが自分の地域のために何をしてくれるのか、またそれが自分の職業生活や趣味にどのような影響を与えているのか、具体的な情報を見つけることができます。2019 年、EPRS は「ヨーロッパは私に何をしてくれるのか」イニシアチブにより、欧州オンブズマンの 2019 年優秀行政賞の「コミュニケーションにおける卓越性」部門を受賞しました。

立法列車

「進行中の EU 立法」ブリーフィングは、立法手続きのあらゆる段階における EU 立法に関するすべての重要な提案の分析を欧州議会議員に提供することを目的としています。各ブリーフィングには、提案された立法の目的、内容、法的側面の説明、特に立法によって何が変わるかの分析、および以前の立法とその背景が含まれます。利害関係者の見解の概要、各国の議会、および 2 つの諮問委員会 (欧州地域委員会と欧州経済社会委員会) の意見も提供されます。

EPRS 精査ツールボックス

精査ツールボックスは、欧州議会議員が法律や国際協定の審査条項を確認し、欧州委員会が実施した事後評価を調べ、欧州理事会や欧州会計検査院の活動をフォローアップできるようにするために設置されました。

戦略・イノベーションユニット (INNO) は、事務局長室に直属しています。その主な目的は、事務局長による総局内の横断的な問題の監督、議員とそのスタッフに対するサービスの調整、事務局の一貫した内部および外部コミュニケーション戦略の実施、欧州および国際シンクタンクや研究機関との協力の強化、議会運営における事務局間の協力の確保などです。

出版物管理編集ユニット (PMEU) は、 DG EPRS 全体に出版物管理および編集サービスを提供し、コンテンツと形式の両面ですべての出版物の一貫した高い水準を確保します。出版プロセスを調整し、統計/グラフィックに関するアドバイスを提供し、すべての EPRS 出版物の標準を開発して適用します。

レベル間連携ユニット (LINK) : このユニットの主な目的は、局長を支援することです。

戦略的予測・能力ユニット（SFOR）は、より高いレベルの回復力と戦略的自律性を促進することを目的として、EU のリスク、脆弱性、能力、機会、ギャップに関する分析作業を生み出し、調整することで、欧州議会をサポートしています。

欧州議会歴史サービス (HIST) は、欧州議会と欧州連合の両方のアーカイブなどを活用し、政治機関としての欧州議会の発展、およびより一般的には EU の進化に関する歴史的研究を出版するために設立されました。

議員調査サービス局（局A）は、欧州議会議員全員に、EU関連の政策課題に関する独立した客観的で権威ある分析と調査を提供し、議員の議会活動を支援します。^[2] [1] MRSは6つの政策ユニットに分かれており、経済政策（EPOL）、構造政策（SPOL）、市民政策（CPOL）、予算政策（BPOL）、デジタル政策（DPOL）、対外政策（XPOL）をカバーしています。MRSには、EUの気候変動対策目標と次世代EU復興基金の達成を監視する2つの専門サービスもあります。政策アナリストと情報スペシャリストは、議会またはEU機関全体が扱うすべての政策課題に関する議員の活動を支援することを目的としています。議員調査サービスによる分析や調査には2つの異なるロジックがあり、欧州議会議員またはそのアシスタントの1人からの具体的な要請に応じて作成されるか、EPRSが積極的に出版物を起草します。

影響評価および欧州付加価値局（局B）は、欧州議会、欧州委員会およびその他の機関によって実行される事前および事後作業に関する情報および分析センターとして機能します。 ^{[12] [13]}局は、EUの法律と政策の事前または事後評価、および科学的予測のさまざまな側面を扱う5つのユニットに編成されています。 局Bのサービスは、EUの立法および政策サイクルの連続的な段階（法律が採択される上流および下流）で、執行部を精査および監視する欧州議会の実際的な能力を強化すること、および法律自体の品質に貢献することを目的としている。 局は、欧州付加価値ユニット、事前影響評価ユニット、事後評価ユニット、欧州理事会監視ユニット、および戦略的予測および能力ユニットで構成されています。

科学技術の未来に関するパネル (STOA)は、科学技術評価に関するすべての問題に取り組む欧州議会議員 27 名で構成されるパネルです。科学予測ユニットは EPRS の B 局の一部です。その任務は、新しい技術の影響について専門的かつ独立した評価を実施し、議会の委員会が政策立案の役割を果たす上で役立つ長期的かつ戦略的な政策オプションを特定することです。STOA の作業は、外部の専門家と協力して行われます。

委員会は、STOAを担当する議会の副議長と、産業・研究・エネルギー委員会（ITRE）の委員6名、環境・公衆衛生・食品安全委員会（ENVI）、域内市場・消費者保護委員会（IMCO）、雇用・社会問題委員会（EMPL）、運輸・観光委員会（TRAN）、農業・農村開発委員会（AGRI）の5つの委員会からそれぞれ3名、さらに、市民の自由・司法・内務委員会（LIBE）、法務委員会（JURI）、文化・教育委員会（CULT）、地域開発委員会（REGI）、国際貿易委員会（INTA）の6つの委員会からそれぞれ1名で構成されています。

図書館および知識サービス局 (C 局) は、欧州議会議員および議会スタッフに、物理的およびデジタル形式の書籍、ジャーナル、新聞、ニュースワイヤー、データベース、その他の情報源を提供します。

ブリュッセルとストラスブールの図書館閲覧室を運営し、議会の膨大な書籍や雑誌の物理的およびデジタルコレクションを収蔵し、収集・管理しています。^[14]議会全体および議会全体で、購読制の出版物へのオンラインアクセスを提供しています。議会とEU全般に関する市民の問い合わせに回答しています。図書館局は、図書館閲覧室ユニット、デジタルライブラリユニット、市民問い合わせユニット、比較法ライブラリユニット、欧州議会歴史サービスの5つのユニットに分かれています。

資源局 (D 局) の全体的な目標は、特に資源不足が深刻化する時期に、DG EPRS の優先事項に最適なリソースを確保することです。

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