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2014～2016年北アイルランド歴史的施設虐待調査（ HIA調査とも呼ばれる） [2]は、北アイルランドの法史上最大の施設内における児童性的・身体的虐待に関する調査である。調査範囲は 1922年から1995年まで児童養護施設を提供した北アイルランドの施設だが[3] 、教会が運営する学校の大半は除外されている。[4]
2022年3月11日、北アイルランドの5大政党と虐待を行った6つの機関の大臣が北アイルランド議会で謝罪の声明を発表した。典型的な謝罪は「本日、我々は国家の代表として、国家のシステムが皆さんを虐待から守ることができなかったことをお詫び申し上げます」という内容だった。[5]
歴史
| 2013年 歴史的施設虐待法に関する調査（北アイルランド） | |
|---|---|
| 北アイルランド議会の法律 | |
 | |
| 長いタイトル | 1922年から1995年までの施設内虐待に関する調査に関する規定を定める法律。 |
| 引用 | 2013 c. 2 (NI) |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 2013年1月18日 |
| その他の法律 | |
| 修正者 |
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ステータス: 修正済み | |
| 制定当初の法令文 | |
| 英国内で現在施行されている（修正を含む）2013 年施設内虐待の歴史的実態に関する調査法（北アイルランド）のテキスト（legislation.gov.ukより）。 | |
この調査は、2013年の「歴史的施設虐待に関する調査法（北アイルランド）（第2条（NI））」に応じて設置された。調査期間の延長要請を受けて、調査報告書は2017年1月6日、期限の1月18日直前に首相と副首相（変更権限はなかった）に提出され、1月20日に公表された。[6] 2017年1月時点のよくある質問によると、調査には30人が携わり、費用は1,700万～1,900万ポンドと見積もられている。証人支援の規定もある。[4]
調査委員会には、北アイルランド在住の証人に出頭を強制し、北アイルランドで保管されている証拠を調査委員会に提出させる、証言を宣誓させる、個人のプライバシーを保護するために必要な場合を除き公開で行うといった法定権限がある。調査委員会規則14(3)では、委員長が警告状を送付し、適切な返答の機会を与えない限り、個人に対する明白な、または重大な批判は認められていない。
被害者と生存者は審問において調査団の弁護団によって代理され、他の証人は自身の法定代理人を立てることが認められた。証人に質問できるのは調査団の弁護団のみであり、被害者と生存者は通常、極めて異例な場合を除き、他の者から反対尋問を受けることはなかった。
調査委員会は2016年7月8日に公聴会を終了し、2017年1月20日に報告書を発表した。[6] [7]
2019年10月、貴族院は「歴史的施設虐待補償委員会を設立し、補償を受ける権利を与える」歴史的施設虐待（北アイルランド）法案[8]を可決し、 2019年の英国総選挙前の最後の法案の一つとして庶民院でも可決された。[9] [10]
2019年の新年叙勲者リストでは、調査局長アンドリュー・ブラウンが虐待の被害者と生存者への貢献により大英帝国勲章（OBE）を授与され、ポーラ・ドーソンは公的調査への貢献により大英帝国勲章（MBE）を授与された。[11]
2020年5月、歴史的虐待の被害者の暫定擁護者であるブレンダン・マカリスター事務所は、電子メールのデータ漏洩エラーにより、歴史的虐待の被害者約250人の個人情報とプライベートな詳細を漏洩し[12]、その結果、マカリスター氏は、暫定擁護者への信頼を失った他の多くの独立した被害者とともに、2つの最も古く最大の被害者グループであるセントパトリックサバイバーズとSAVIAからの辞任を求める広範な要求に直面しました[13] 。
2020年6月、暫定弁護士のブレンダン・マカリスター氏は、カトリック教会の助祭に任命された後、被害者から「利益相反」があると非難され、再び辞任を求められた。 [14]マカリスター氏は、HIAの調査でダウン・アンド・コナー教区が連続児童虐待犯のブレンダン・スミス神父に関する懸念を表明せず、社会福祉局や警察に通報しなかったことが判明したにもかかわらず、ダウン・アンド・コナー教区の一部として、ウォーレンポイントのセント・ピーターズ教会で典礼を補助していた。[要出典]
調査範囲
調査では、以下の機関を調査する予定だが、後に他の機関も調査することを決定する可能性があるとしている。[4]
- 地方自治体の住宅
- リシュー児童ユニット、リスバーン
- キンコラ少年ホーム、ベルファスト
- ボーンモア児童養護施設、ニュータウンアビー
- 少年司法施設（旧産業矯正学校、事実上の児童拘置所）
- セントパトリックトレーニングスクール、ベルファスト
- ダウン州リスネヴィン訓練学校
- ラスゲール訓練学校、バンガー
- 世俗的ボランティアホーム
- バーナードのシャロンモア プロジェクト、ニュータウンアビー
- バーナード・マセドン、ニュータウンアビー
- ローマカトリックボランティアホーム
- セントジョセフホーム、ターモンバッカ、デリー
- ナザレハウス児童養護施設、デリー
- ナザレ ハウス チルドレンズ ホーム、ベルファスト
- ナザレロッジ児童養護施設、ベルファスト
- デ ラ サール ボーイズ ホーム、ルバネ ハウス、カークビン、ダウン州
この調査は施設でのケアを対象としているが、聖職者による虐待のその他のケースや、教会が運営するほとんどの学校は対象としていない[4]。
調査委員会の公聴会は、旧バンブリッジ裁判所で開催されます。開会公聴会は2014年1月13日に開催され、公開口頭証言は2015年6月に終了し[更新が必要]、調査チームは2016年初頭までに執行部に報告する予定です[更新が必要]。[3]公聴会はモジュールに分かれています。
- モジュール 1:デリーのナザレ修道女会ホーム(2014 年 1 月 27 日から 2014 年 5 月 29 日)
- モジュール2児童移民プログラム。北アイルランドの施設からオーストラリアに強制的に子供たちを送り、そこで虐待や搾取を受けることが多かった。
- モジュール3 De La Salle Boys Home - Rubane House、2014年9月29日から、[2] [15]、提出期限は2014年12月17日。
- モジュール 4「ナザレの姉妹会ベルファスト - ナザレ ハウス アンド ロッジ」は、2015 年 1 月 5 日に開始されました。
- モジュール 5 では、デリーのアードモア ロードにあるフォート ジェームズ児童養護施設とアイリッシュ ストリートにあるハーバートン ハウス アセスメント センターについて説明します。
- モジュール6は、ベルファスト、ダブリン、アメリカの教区で児童虐待を行ったブレンダン・スミス神父に関するものです。 [2]
- モジュール 7 - 少年司法施設
- モジュール 8 - バーナード
- モジュール 9 - マナー ハウス ホーム、リスバーン
- モジュール 10 - ミルズル ボースタル
- モジュール 11 - セント ジョセフ トレーニング スクール、ミドルタウン
- モジュール 12 -ベルファスト、デリー、ニューリーの子供たちに居住施設を提供する施設を運営していた善き羊飼いの聖母の慈善修道会(「善き羊飼いの姉妹たち」)
- モジュール 13 - リシュー病院
- モジュール 14 - ガバナンスと財務
- モジュール 15 - キンコラとボーンモア
召喚された証拠と記録はHIAのウェブサイトで閲覧可能です。[2]
調査委員会は、2016年5月31日から7月9日までの期間、旧キンコラ少年院に関する疑惑を調査した。[ 16 ] その中には、少年院に諜報機関とつながりのある小児性愛者の組織があったという主張も含まれていた。北アイルランド大臣 テレサ・ヴィリアーズは、すべての政府機関が調査に協力すると述べた。[17]
調査結果
2017年1月20日、調査委員長で元判事のアンソニー・ハート卿が報告書の公開を発表した。[6] [7]彼は「1922年から1995年にかけての性的、身体的、精神的虐待の衝撃的なレベルを明らかにした後、一連の勧告を概説した。」[18]
彼は、関連性があり個人情報を含まないすべての文書は、報告書の発表前にウェブサイトに掲載される予定だが、作業が完了するまでにはしばらく時間がかかるだろうと警告した。彼は、補償、謝罪、ストームントに恒久的な記念碑を建てることを推奨した。[5]
虐待被害者への補償金支払いを目的として、6つの施設すべてを代表する委員会が設置されたが、2024年4月時点で6つの施設のうち4つは支払いに向けて何の行動も起こしていない。[19]
謝罪
謝罪勧告が出されてから5年後の2022年3月11日、北アイルランドの5大政党の大臣らは北アイルランド議会で、虐待を受けた人々とオーストラリアに児童移民として送られた人々に対する謝罪声明を発表した。典型的な謝罪は「本日、我々は国家の代表として、国家のシステムがあなたたちを虐待から守ることができなかったことをお詫び申し上げます」という内容だった。虐待を行った6つの施設の代表者も謝罪した。[5]デ・ラ・サール兄弟会はフランシス・マニング兄弟、ナザレ修道女会はコーネリア・ウォルシュ修道女、セントルイス修道女会はウアイニン・クラーク修道女、グッド・シェパード修道女会はケイト・オリアリー修道女、北アイルランドのバーナード修道会はミシェル・ジェーンズ、アイルランド教会宣教団はマーク・ジョーンズ牧師が代表を務めた。[5]
議場には約 80 人の被害者が集まり、他の被害者は国会議事堂の一室で謝罪を視聴した。演説中は議場を離れた被害者もいた。活動家の中には、例えば施設虐待被害者および被害者の会 (Savia) のマーガレット・マクガキン氏のように謝罪を認める者もいたが、政治家の謝罪は適切だが、施設側は冷たく中途半端な謝罪をしたと考える者もいた。
謝罪後の生中継で、BBCニュースは、サバイバーズ・ノース・ウェストのジョン・マコート氏が「もし今日起きたことが教会が謝罪として提供できる最善のものであったとしたら、彼らは惨めに失敗した。そこには感情がなく、責任感もなかった。…教会と機関が今日償ったとは思えない」と述べたと報じた。彼は、機関に対し「正しいことを行う」こと、そして生存者のための補償基金に寄付することを呼びかけ、機関はスコットランドの人々のために同様のことをしてきたと述べた。[20] : 15:11 マコート氏は、政府大臣らの謝罪を称賛した。彼らは「座って考え、我々が言ったことを聞いてくれた」が、機関はこれを怠り、彼らが話している間に何人かの被害者が部屋から出なければならなくなり、「傷をさらに深めている」と述べた。[20] : 15:22 施設の謝罪に怒った他の人たちには、1978年から1981年までミドルタウンのセント・ジョセフ訓練学校に通い、セントルイス修道女会の修道女たちが監督していたキャロライン・ファリー、[20] : 15:04 虐待の被害者の会のパドレイギン・ドリナン、[20] : 14:55 デ・ラ・サール兄弟の被害者だった兄弟がその後亡くなったアリス・ハーパーがいる。[20] : 14:55 キャンペーングループ「サビア」のピーター・マードックは、ナザレ・ロッジ孤児院に最近亡くなった兄弟と一緒にいたが、この施設を「SSキャンプ」に例えた。彼は「この施設の修道女が謝罪するなんて衝撃的だ…30年も遅すぎる…人々は心からの謝罪が必要だと認識する必要がある。心からの謝罪だと言っているが、なぜ30年前に謝罪しなかったのか？」と語った。[20] : 14:34
参照
- カトリック教会の性的虐待事件#北アイルランド
- 児童性的虐待に関する独立調査（イングランドおよびウェールズ、2015年7月開始）
- 制度的虐待
参考文献
- ^ 「よくある質問」。歴史的制度的虐待に関する調査。
- ^ abcd 「ホームページ」。歴史的機関虐待調査。2017年6月30日。
- ^ ab 「NI abuse inquiry - the background」BBCニュース2014年1月13日。
- ^ abcd 「よくある質問」。歴史的機関虐待調査。2015年10月7日。
- ^ abcd マコーマック、ジェイン; アンドリュース、クリス (2022年3月11日). 「虐待の被害者がストーモントの公式謝罪を聞く」BBCニュース。
- ^ abc サー・アンソニー・ハート委員長（2017年1月20日）。「歴史的制度的虐待調査」。歴史的制度的虐待調査。
- ^ ab 歴史的施設虐待調査報告書。歴史的施設虐待調査（報告書）。2017年1月20日。ISBN 978-1-908820-91-4。
- ^ 「2019年歴史的施設虐待（北アイルランド）法」Legislation.gov.uk 2019年2020年4月7日閲覧。
- ^ 「2019年10月31日」英国議会 - 貴族院ハンサード。
- ^ マコーマック、ジェーン（2019年11月5日）。「国会議員が待望の虐待補償法案を可決」BBCニュース。
- ^ ビーティー、ジリー（2019年12月27日）。「新年の叙勲者リストに北アイルランド出身者98名全員が名前を連ねる」BelfastLive。
- ^ 「歴史的組織的虐待：『大規模』メールエラーで被害者が特定される」BBC 2020年5月23日。
- ^ 「歴史的な組織的虐待：ブレンダン・マカリスターはデータ侵害で『辞任しない』」BBC 2020年5月25日。
- ^ 「歴史的制度的虐待：ブレンダン・マカリスターの辞任を求める」BBC 2020年6月15日。
- ^ 「北アイルランドの歴史的制度的虐待調査がオーストラリア移民を調査」ベルファスト・テレグラフ、2014年8月12日。
- ^ 「Kincora & Bawnmore 詳細な時刻表、証人陳述書、証拠、記録」Hiainquiry.org 2016年7月29日。2016年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年7月29日閲覧。
- ^ 「キンコラ少年院：虐待疑惑を調査する調査」BBCニュース。2016年5月31日。 2016年5月31日閲覧。
- ^ 「調査で養護下の児童に対する虐待が広範に及んでいることが判明」RTÉ 2017年1月20日。
- ^ BBCウェブサイト、バーナードとグッドシェパードシスターズが虐待賠償金を支払う、ジェイン・マコーマックによる2024年4月16日の記事
- ^ abcdef Connolly, Gráinne; Glynn, Niall; McCauley, Ciaran (2022年3月11日). 「ストーモントで虐待被害者の謝罪（生中継）」BBCニュース。