救国政府

救国政府
セルビア語: Министарски савет Србије、ローマ字表記:  Ministarski savet Srbije ) ドイツ語: Ministarrat von Serbien (セルビア大臣評議会)
概要
設立	1941年8月29日 (1941-08-29)
溶解した	1944年10月4日（ベオグラード攻勢） (1944-10-04)
政治体制	ドイツ占領下のセルビア領土
リーダー	ミラン・ネディッチ
本部	ベオグラード

救国政府（セルビア語: Влада народног спаса、ローマ字表記:  Vlada narodnog spasa、ドイツ語: Regierung der nationalen Rettung、略称: VNS ）は、ネディッチ政府またはネディッチ政権とも呼ばれ、第二次世界大戦中のユーゴスラビアにおけるドイツ占領地域セルビア^{[注 1]で、}コミッショナー政府に次いで樹立された2番目のセルビア協力 傀儡政権の通称である。セルビア駐在のドイツ軍司令官によって任命され、1941年8月29日から1944年10月4日まで機能した。クロアチア独立国とは異なり、占領下のセルビアの政権は国際法上の地位を与えられず、枢軸国から正式な外交承認を受けなかった。^[2]

この政権は占領地に住む多くのセルビア人から容認され、セルビア人人口の一部からは積極的に支持されていたものの、当初は連合国と関係があるとみなされていたユーゴスラビアのパルチザンまたは王党派のチェトニクの 2つの派閥のいずれかを支持する大多数の住民からは不評だった。^{[3] [4] [5]}首相は終始ミラン・ネディッチ将軍であった。救国政府は占領地からのドイツ軍撤退が完了する前の1944年10月第1週にベオグラードからブダペストを経由してキッツビュールに避難した。

1941年4月の枢軸国 のユーゴスラビア侵攻後、ドイツは重要な資源を管理するためセルビア本土を軍政下に置いた。その資源にはドナウ川の水路とヨーロッパとブルガリア、ギリシャを結ぶ鉄道という2つの主要輸送ルートのほか、セルビアが産出する非鉄金属が含まれていた。ドイツはドイツの労働力をあまり拘束しないよう傀儡政権を樹立した。^{[6]最初の傀儡政権は1941年5月30日に}ミラン・アチモヴィッチの下で樹立された短命のコミッショナー政府であった。アチモヴィッチは反共産主義者で、戦前からドイツ警察と接触していた。彼の内閣は9人の閣僚で構成され、その多くはユーゴスラビア王国時代の閣僚で親ドイツ派として知られていた。この政権には実質的な権力がなく、ドイツの道具に過ぎなかった。コミッショナー政府は、ディミトリエ・リョティッチが2人の大臣を政府から引き抜いた後に崩壊した。^[7]しかし、アチモヴィッチが内務大臣としてネディッチ政府に加わった。^[8]共産主義パルチザンがドイツ占領軍とアチモヴィッチ政府に対して反乱を起こしたため、ドイツ軍政のSS司令官ハラルド・ターナーは政権の強化と改革を提案した。元ユーゴスラビア王国軍参謀総長のミラン・ネディッチ将軍が新政府の長に選ばれた。

1941年8月29日、コミッショナー政権の辞任に伴い、ネディッチが首相に就任した。^{[9]ドイツは、ネディッチが受け入れなければ、ブルガリア軍を派遣して}ベオグラードを含むセルビア全土を占領すると脅した。^[10]ネディッチは、ドイツがコスタ・ペチャナツを説得して、自身と部隊を占領政権の指揮下に置くようにさせた後に、ようやく同意した。^[11]政権は国民の相当数に容認され、国民の一部と特定の社会階層からは熱狂的に支持されたが、セルビア人の大多数には不評だった。政権を支持したのは、軍人階級、国家官僚、セルビア知識層、一般国民の一部であった。^[12]国民の一部における政権の人気は、戦後、セルビア民族主義者と公式ユーゴスラビア言説の両方によって軽視された。^[3]彼の最初の内閣は15人の閣僚で構成されていた。ドイツ人は、ネディッチ政権が枢軸国の間でも国際的な地位を持たなかったにもかかわらず、権威者としての彼の評判に特に感銘を受けた。セルビアの軍司令官ハインリヒ・ダンケルマンは、ネディッチとその政府に高い権限と独立性を与えると約束したが、その取引は文書化されず、ダンケルマンがフランツ・ベーメ将軍に交代した後、口頭での合意は無効となった。ターナーはダンケルマンの後継者に救国政府にさらなる権限を与えるよう説得しようとしたが、彼の要求は無視された。彼らは、セルビア国家衛兵を組織し、セルビアの憲兵隊と他の組織を統合することを許可した。^[13]

ネディッチはベオグラード放送局での最初の演説で、共産主義者主導の抵抗勢力を非難し、武器を捨てるよう最後通牒を突きつけた。ネディッチはすぐに国家衛兵の統制力を失い、1942年1月22日、セルビアのSSおよび警察の高官であるアウグスト・メイシュナー将軍が指揮を執った。^[14]救国政府は徐々にドイツ軍に権力を奪われ、政府は政府の些細な決定にも介入した。この弱体化の結果、もともと少なかったネディッチのセルビア人支持者はさらに減少した。彼は2度辞任を試みたが、そのたびに考えを変えて辞表を撤回した。ネディッチはまた、1942年10月に2人の大臣を解任し、1943年11月にはさらに数人を解任して内務大臣も引き継いだ。^[13]

最も効果的な対パルチザン部隊の一つであるセルビア義勇軍のリーダーであるディミトリエ・リョティッチは、自らは政府の役職に就くことを拒否したが、首相に対してある程度の影響力を維持した。ネディッチはかつてターナーに、自分が去った場合にはリョティッチがよい後継者になるだろうと語ったことがある。SDKは当初、SSやドイツ国防軍の一部ではなかった。代わりに、名目上は傀儡政府によって指揮され、政府によって資金提供されていた。^{[15] 1944年に正式に}武装SSの一部となったが、戦争の終わりが近づいていたため、SSの制服を装備させるのに十分な時間も物資もなかったため、SDKは主にイタリア/ユーゴスラビアの制服のままであった。

セルビア政府とセルビアにおけるブルガリア占領軍との関係は緊張していた。ブルガリア第6師団の大佐は、地元住民はドイツ人と同じくらいブルガリア人を憎んでいると指摘した。^[16]ネディッチはドイツ人に彼らの存在について頻繁に苦情を言い、ブルガリア人がセルビアから撤退するよう要求した。^[17]バナトでは、地元のドイツ人少数派によって運営される特別政権が樹立された。セルビア傀儡政府は、ベオグラードの名目上の管理下にある地域の文民行政としてこれを承認した。そこではSDSの分遣隊であるバナト国家親衛隊が結成され、地元のドイツ系民族からメンバーを募集した。1942年3月の時点で、94人の将校と846人の兵卒がいた。^[18]

1942年3月、政府の不人気が高まっていく中、ネディッチはドイツに政府の立場を改善するための提案を記した覚書を送った。提案には、国家元首の選挙の実施、単一の全国政党の結成、国家元首によるSDSの指揮権の付与、セルビア政府の上層部への干渉はセルビア国民と協力する自由度を高めるためだけにとどめる、ブルガリア軍をセルビアから撤退させる、などが含まれていた。セルビアの新軍司令官、ポール・バーダー将軍はターナーにネディッチと話をさせ、首相に覚書を撤回するよう圧力をかけた。全閣僚の支持を得たネディッチは撤回を拒否し、検討のためベルリンに覚書を送るよう求めた。覚書は送られたが、ドイツ軍最高司令部はそれを無視した。ネディッチは1942年9月に再度試み、今度はより大きな効果を得るために辞任すると脅した。ドイツ軍はそれを拒否したが、彼に留任するよう説得した。それにもかかわらず、セルビアのドイツ国防軍将校たちはネディッチを忠実な人物とみなし、信頼できる人物であると称賛した。^[19]

セルビア傀儡政府とチェトニクの協力は、1941年秋、西セルビアでドイツ軍がパルチザンに対して大規模な作戦を展開していたときに始まった。チェトニクはパルチザンを倒すことでドイツの報復によるセルビア人の犠牲者を最小限に抑えたいと考え、後にネディッチ政権の軍事・行政機構に強固な基盤を築き、戦争終結時にパルチザンより先に政府を掌握したいと考えていた。セルビア政府の多くのメンバーがチェトニクと連絡を取り合っており、その中には内務大臣ミラン・アチモヴィッチもいた。アチモヴィッチは後にドイツとチェトニク指導者ドラジャ・ミハイロヴィッチとの連絡役を務めた。チェトニクのいくつかの部隊はセルビア傀儡政府の傀儡軍に加わることで「合法化」したが、同時にチェトニクはドイツとその支援者に対する活動にも参加していた。政府軍はチェトニクに武器やその他の物資を提供し、情報も提供した。^[20]

合法化されたチェトニク軍にはペチャナツ・チェトニクも含まれ、1941年8月からセルビア政府軍と共にパルチザンと戦った。ドイツは彼らを信用しなかった。1942年5月の最盛期には、合法化されたチェトニクの将校、下士官、兵士の数は13,400人に達した。チェトニク派遣隊は、他のセルビア軍と同様、ドイツの指揮下にあった。ほとんどの合法化されたチェトニク派遣隊は1942年後半に解散し、最後の派遣隊は1943年3月に解散した。そのうちのいくつかはSDSやSDKに加わったが、大多数はミハイロヴィッチの非合法チェトニクに戻った。^[21]チェトニクは1943年にセルビア傀儡政府を迂回してドイツといくつかの協定を結んだが、その結果ネディッチとその政権は国民の間で残っていた支持を失った。政府関係者、軍人、警察官など多くの政権メンバーがチェトニクたちと秘密裏に取引を行っていた。その中にはベオグラード市長のアチモヴィッチ、ドラゴミール・ヨヴァノヴィッチ、国家衛兵のミオドラグ・ダムヤノヴィッチ将軍も含まれていた。 ^[17]

救国政府が成功した分野の一つは、近隣諸国、特にクロアチア独立国(NDH) から逃れてきたセルビア人難民の受け入れだった。セルビア領がナチス・ドイツに編入されると、ドイツは一部のスロベニア人をセルビア残党国家に移送した。難民のその他の発生源としては、ブルガリア占領下のマケドニアやイタリア領モンテネグロなどがあった。ドイツ経済全権大使フランツ・ノイハウゼンは、セルビアには約 42 万人の難民がいると推計した。ネディッチ政権は 1941 年 5 月に難民処理のため難民委員会を設置し、ボロヴォ出身の元工場長トマ・マクシモヴィッチを委員長とした。委員会は難民のために十分な食糧、住居、その他の物資を見つけるのに苦労したが、難民はセルビア国民に歓迎された。食糧はドイツがドイツ帝国やギリシャのドイツ軍に輸出していたため、特に供給が困難であった。健康な難民のほとんどは就職したが、子供たちは別の家庭か孤児院に預けられた。^[要出典]

ドイツ当局は、NDHからセルビアへの人々の移送により、一部の難民がパルチザンやチェトニクに加わったため、領土内の不安が高まったと指摘した。セルビア政府と一部のドイツ当局は、一部のセルビア人を出身地に送還したいと考えていたが、NDHでは困難が伴うため、軍政によって拒否された。^[22]

戦争中にドイツにとって不利な状況が続くと、ドイツ占領政権は、ミハイロヴィッチのチェトニクを含むパルチザンと戦うために、すべての反共産主義勢力を同盟させようとした。ヘルマン・ノイバッハーは、 1943年にベオグラードのドイツ外務省特使に任命された。彼はかつてルーマニアとギリシャで働いており、ネディッチ政権の権力を強化することで、この地域におけるドイツ軍の立場を改善しようとした。彼は、セルビアとモンテネグロを含む「大セルビア連邦」の形成を計画した。彼はまた、セルビアにおけるドイツ軍の権限を縮小し、SDSの指揮権をネディッチに返還し、ベオグラード大学を再開しようとした。彼のアイデアは、外務大臣 ヨアヒム・フォン・リッベントロップからも、ドイツ政府の他の誰からも支持されなかったため、どれも実現しなかった。ヒトラー自身は、傀儡政権は信頼できないと考え、強化するつもりはなかった。ネディッチの権力がさらに低下するにつれ、彼の政府のメンバーの多くがチェトニクのために働き始めた。^[17]

ドイツがチェトニクと協力したことに激怒したネディッチは、1944年2月22日にドイツに9ページにわたる苦情リストを書いた。リストには、ドイツがミハイロヴィッチに彼より多くの権力を与えているという苦情が含まれていた。ネディッチは、占領費用の負担が大きいこと、政権の最低レベルにまでドイツが干渉していること、そして状況を改善するための彼の提案がまったく受け入れられなかったことを批判した。その後、セルビアの軍司令官（ 1943年にバーダーに代わって就任したハンス・フェルバー）は、チェトニクに対する政策変更についてネディッチの意見を求めたが、これも無視された。ノイバッハーの政策変更のうち成功したのは、ドイツ軍によるセルビア人への報復を緩和したことだけだった。^[17]

ネディッチとミハイロヴィッチは1944年8月20日に会談し、セルビアの状況とそれに対する対応について話し合った。2人はチェトニクとSDSがパルチザンと戦うためにドイツからより多くの武器が必要であることに同意し、南東ヨーロッパのドイツ軍司令官であるマクシミリアン ・フォン・ヴァイクス元帥を説得して、彼らにさらなる武器を提供するよう試みることに成功した。結局、彼らはほとんど追加の装備を得ることはできなかった。1944年8月下旬、パルチザンはドイツと反共産主義セルビア軍に対する攻撃を開始し、連合軍はセルビアに物資を投下し始めた。彼らはまた、ギリシャのドイツ軍がセルビアの軍と連絡できないようにするために通信回線を爆撃した。チェトニクは9月下旬までに国外に追い出され、ソ連軍の作戦は10月初旬に東部で始まった。ドイツ軍とセルビアSDS軍は複数の攻撃の圧力を受けて撤退を余​​儀なくされた。^[17]

ベオグラードは、1944年10月20日に終了したベオグラード攻勢でパルチザンとソ連軍によって解放された。ネディッチと残党の政府は10月第1週にオーストリアへ逃亡し、政権は崩壊した。SDSの指揮権はダムヤノヴィッチ将軍に移され、将軍はミハイロヴィッチに指揮権を委ねたが、1945年1月にボスニアで2人は別れた。ミハイロヴィッチと他の協力者は、 1946年初頭にイギリスからユーゴスラビア共産党当局に引き渡された。同年2月初旬、ネディッチがベオグラードの病院の窓から飛び降り自殺したと報じられた。^[17]

救国政府は、ドイツ軍当局の承認を得て、旧ユーゴスラビア憲兵連隊から編成された協力的な準軍事組織、セルビア国家親衛隊を設立した。当初はネディッチが最高司令官として統制していたが、1942年からはSS警察高等指導者が指揮を執った。^[13] SDSは、救国政府の首相で後にその運営権を得たミラン・ネディッチにちなんで、ネディチェフツィとも呼ばれた。セルビア国家親衛隊の当初の兵数は13,400人だった。 ^[23]親衛隊は、都市警察、地方部隊、国境警備隊の3つのセクションに分かれていた。1943年後半、親衛隊の兵数は36,716人だった。^[13]

1944年10月、赤軍がベオグラードに迫ると、SDSは逃亡中のネディッチ政権の一員によってミハイロヴィッチの指揮下に移管され^[17] 、その後北に逃亡し、スロベニアでドイツ軍の指揮下で短期間戦闘を行った後、1945年5月にイタリア・ユーゴスラビア国境付近でイギリス軍に捕らえられた^[24]。

SDSは、ドイツ軍がヨーロッパ全土から鹵獲した武器と弾薬で装備され、ベオグラード、クラリェヴォ、ニシュ、ヴァリェヴォ、ザイェチャルの5つの地域に分かれて、地域ごとに1個大隊というほぼ静的な部隊として組織されました。各地域はさらに3つの地区に分かれており、各地区には1個以上のSDS中隊が含まれていました。^[25]バナト州警備隊として知られる独立部隊がバナト地域で活動しており、その人数は1,000人未満でした。^[18]

国家親衛隊に加えて、セルビアではドイツ軍とともに戦った部隊が数多くあった。その中には、ファシストのユーゴスラビア民族運動のメンバーであったディミトリエ・リョティッチの指揮下で1941年9月にセルビア義勇軍派遣隊として結成されたセルビア義勇軍団も含まれていた。この組織は19の派遣隊に分かれ、セルビア義勇軍団と改名された後、中隊、大隊、連隊を含む新しい組織となった。この組織は約12,000人の隊員で構成され、そのうち約150人のクロアチア人が含まれていた。この組織はドイツ軍に信頼された唯一のセルビア人協力組織であり、戦闘での勇敢さをドイツ軍司令官から賞賛された。^[15]

また、チェトニクの一団、ペチャナツ・チェトニクも存在し、彼らは「合法化」され、1943年に武装解除されるまでドイツと傀儡政府のために戦った。^[21]白系ロシア人義勇軍、ロシア防衛隊も結成された。これは、共産主義パルチザンと戦うことを望んだセルビア在住の白系亡命者で構成され、約300人のソ連軍捕虜が含まれていた。^[26] 1944年8月までに、SDS部隊はミハイロヴィッチの総動員の呼びかけに応じて、彼のチェトニクに公然と寝返った。^[27] その後、SDSは再びラドヴァノヴィッチの指揮下で「ユーゴスラビア軍祖国セルビア突撃部隊（ Srpski udarni korpus 、またはSUK）」と改名され、サンジャク地域、次いでボスニア北東部への他のチェトニク部隊の撤退に加わった。^[28] 1944年12月末、SUKは他のチェトニク部隊とともに、ボスニア北東部のパルチザン支配下の都市トゥズラを占領する失敗に終わった試みに参加した。この失敗とミハイロヴィッチのチェトニクとSUKの相互非難の結果、SUKは事実上解体した。1945年1月中旬までに、5,000人の元SDSメンバーがドイツ軍に再加入し、一部はヨシップ・ブロズ・チトーの恩赦を利用するためにセルビアに戻った。大半はオーストリアに移送され、トート組織の指揮下で労働大隊として使われたが、約1,500人がリュブリャナ・ガプ地域への移動を許可され、SDKやモムチロ・ジュイッチやドブロスラフ・イェヴジェヴィッチのチェトニック部隊などの他の協力者部隊に加わることができた。ミハイロヴィッチは彼らの出発を心配せず、旧SDS部隊を「世界最悪の部隊」と評した。^[29] 5月5日、残党はソチャ川を渡り、イタリア・ユーゴスラビア国境付近でイギリス軍に投降した。彼らにとって幸運なことに、彼らは捕虜として拘留され、数人の上級将校を除いて裁判を受けるためにユーゴスラビアに送還されることはなかった。^[30]

セルビアの国境は当初、戦前の5つのバノヴィナの領土の一部を包含していた。^[31] 1941年10月、ドイツ人は、既存の構造が適切ではなく、軍事的要件を満たしていないとして、ネディッチ政府に領土の再編成を命じた。1941年12月4日に出された命令により、ドイツ軍司令官は、ドイツの要件に合うように軍行政構造を調整した。^[32]その結果、地区（セルビア語：okrug）の下位区分（バノヴィナの形成前にセルビア人、クロアチア人、スロベニア人の王国に存在していた）が復活した。ネディッチ政府は1941年12月23日に法令を発布し、セルビアを14の地区（セルビア語：okruzi）と101の自治体（セルビア語：srezovi）に分割した。^[31]ヴェリキ・ベチケレク地区（バナト地区としても知られる）は理論的にはセルビアの一部であったが、地元のドイツ系住民によって運営される自治区となった。^[33] 1941年12月27日、地区長が任命され、ミラン・ネディッチ、ミラン・アチモヴィッチ、タナシエ・ディニッチ、ツヴェタン・ジョルジェヴィッチと会談した。

占領地すべてで人種法が導入され、ユダヤ人とロマ人に即時に影響を及ぼし、ナチズムに反対する人々の投獄も引き起こした。セルビアにはいくつかの強制収容所が設けられ、1942年にベオグラードで開催されたフリーメーソン反対博覧会では、この都市からユダヤ人が排除されたと宣言された。1942年4月1日、セルビアのゲシュタポが結成された。1941年から1944年の間に、推定12万人が占領地のナチスが運営する強制収容所に収容された。この期間中に5万人^[34]から8万人が殺害された。^[35]バニツァ強制収容所はドイツ軍とネディッチ政権が共同で運営した。^[36]セルビアはエストニアに続き、ヨーロッパで2番目にユダヤ人排除を宣言した国となった^{[37] [38] 。 [39] [40] [41] [42] [43]}セルビアのユダヤ人人口16,000人のうち90％にあたる約14,500人のセルビア系ユダヤ人が第二次世界大戦で殺害された。^[44]

ドイツ協力派武装勢力は、直接的あるいは間接的に、反ドイツ抵抗運動に加わった、あるいはそのメンバーであると疑われたユダヤ人、ロマ人、セルビア人の大量虐殺に関与した。^[45]これらの勢力は、多くのクロアチア人やイスラム教徒の殺害にも関与した。^[46]占領地に避難したクロアチア人の中には、差別を受けなかった者もいた。^[47]戦後、これらの事件の多くへのセルビア人の関与やセルビア協力の問題は、セルビアの指導者による歴史修正主義の対象となった。^{[48] [49]}

占領地に設置された強制収容所は以下のとおりです。

• バンジツァ強制収容所(ベオグラード)
• ツルヴェニ第一強制収容所(ニシュ)
• トポフスケ・シュペ強制収容所(ベオグラード)
• シャバツ強制収容所

閣僚理事会議長

内務大臣

建設大臣

郵政電信大臣

大統領評議会大臣

文部大臣

財務大臣

労働大臣

法務大臣

社会政策・国民保健大臣

農業大臣

人民経済大臣

運輸大臣

ヴェリボル・ヨニッチ大臣の指揮下で、政府はユーゴスラビア王国で採用されていた8年間の小学校制度を廃止し、4年間のプログラムに移行した。新しいカリキュラムが導入された。^[51]

• ウジツェ共和国

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