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国家安全保障指令は、国家安全保障会議（NSC）に対して発せられる大統領指令である。ハリー・トルーマンに始まり、1947年に国家安全保障会議が設立されて以来、すべての大統領が何らかの形で国家安全保障指令を発しており、[1]外交、軍事、国内政策に関係している。[2]国家安全保障指令は一般に高度に機密扱いされており[3]、「非常に長い年月」が経過した後にのみ一般に公開される。[4]大統領命令とは異なり、国家安全保障指令は通常、国家安全保障会議と最上級の行政機関職員にのみ向けられ、具体的な指示ではなく外交および軍事政策策定の指針を具体化する。[5]
政権による国家安全保障指令の名称
大統領はさまざまな名前でそのような指令を発令してきました。
トルーマン政権とアイゼンハワー政権
冷戦初期の国家安全保障指令は、かなり異なっていた。1988年に会計検査院（GAO）が国家安全保障指令について行った調査では、トルーマンとアイゼンハワー時代の指令は「分類できるような構造になっていなかった」という理由で除外された。[6]それでも、この調査では2種類の指令が指摘されている。1つ目は「政策文書」で、政策提言を含む可能性があり、大統領が署名して政策を承認する可能性がある。[7]このような政策文書の有名な例は、NSC 68である。GAOはまた、「NSCアクション」と呼ばれる別の種類の指令にも言及している。これは「NSC会議で達した決定の番号付き記録」である。[7]
ケネディ政権とジョンソン政権
1961年に就任したケネディ政権はNSCを再編し、国家安全保障行動覚書（NSAM）の発行を開始した。 [8]多くのNSAMはケネディの名前で国家安全保障担当補佐官 マクジョージ・バンディによって署名されたが、ケネディが個人的に署名することもあった。[9] リンドン・B・ジョンソンはケネディが中断したNSAMの発行を継続したが、ケネディの273に比べて発行した指令はわずか99であった。[10]
レーガン政権
1986年の国家安全保障決定指令により、国務省はCIA、国防総省、FBIを含む政府機関全体で国際テロへの対応を調整する権限と責任を与えられた。これは、クルーズ船アキレ・ラウロ号のハイジャックへの対応で見られた機関間の対立を減らすことを目的としていた。[11]国務省の対テロ局がこの調整機能を継続している。
国土安全保障に関する大統領指令
2001年9月11日以降、ジョージ・W・ブッシュは国土安全保障会議の同意を得て、国土安全保障に関する大統領指令（HSPD）を発令した。これらの指令は、国家安全保障指令と同時に発令されることもあった。[12]
秘密
大統領指令の秘密性に関して、アメリカ科学者連盟の政府秘密プロジェクトのスティーブン・アフターグッドは2008 年 2 月に次のように述べています。
ジョージ・W・ブッシュ政権がこれまでに出した国家安全保障に関する大統領指令54本のうち、タイトルが公表されているのは約半分に過ぎない。説明資料や実際の文章が公開されているのは約3分の1に過ぎない。言い換えれば、米国の国家安全保障政策を定義し、政府機関に任務を課す大統領指令が数十本も公開されていないが、その内容は国民にも、通常は議会にも知られていない。[13]
しかし、前例のない展開として、トランプ政権は国家安全保障指令を連邦官報に掲載するよう命じた。[14] [15]
参照
- 業務継続計画
- 国家安全保障および国土安全保障に関する大統領指令(NSPD-51)
- PDD-62
- 大統領指令
引用
- ^ Dwyer 2002、要約。
- ^ 会計検査院 1988 年、「背景」。
- ^ 会計検査院 1992年、3ページ; Dwyer 2002年、411ページ; Relyea 2008年、9ページ。
- ^ Relyea 2008、9ページ。
- ^ 会計検査院 1992年、1ページ。
- ^ 会計検査院 1988年、1ページ。
- ^ ab 会計検査院 1988年、2ページ。
- ^ ドワイヤー2002年、412ページ。
- ^ プラドス、ジョン（2006年）。民主主義にとって安全：CIAの秘密戦争。アイヴァン・R・ディー。p.8。ISBN 9781615780112。
- ^ 会計検査院 1988年、4ページ。
- ^ ジョンソン、ラリー C. 2005. テロリズム：なぜ数字が重要なのか。
- ^ Relyea 2008、6～7頁。
- ^ Aftergood, Steven (2008-02-07). 「次期大統領はブッシュ政権の記録を開示すべき」 Neiman Watchdog; ハーバード大学ニーマンジャーナリズム財団。 2008年2月12日閲覧。
- ^ アフターグッド、スティーブン（2017年1月30日）。「トランプが国家安全保障指令を放送」。シークレットニュース、アメリカ科学者連盟。2017年10月10日閲覧。
- ^ アフターグッド、スティーブン（2017年7月5日）。「トランプ大統領の機密指令はまだない」。Secrecy News、アメリカ科学者連盟。ワシントンDC。2017年10月5日閲覧。
一般的な参考文献
- Relyea, Harold C. (2008 年 11 月 26 日)。「大統領指令: 背景と概要」(PDF)。議会調査局。注文コード 98-611 GOV。
- 会計検査院(1992 年 1 月 14 日)。「国家安全保障: 大統領指令を利用した米国政策の策定と実施: 下院政府関係委員会立法・国家安全保障小委員会委員長宛報告書」(PDF)。GAO/NSIAD-92-72。
- 会計検査院(1988 年 12 月 28 日)。「国家安全保障: 大統領指令を利用した米国政策の策定と実施: 下院政府運営委員会委員長への報告書」GAO/NSIAD-89-31。
- ドワイヤー、キャサリン・M. (2002 年 11 月～ 12 月)。「米国大統領と国家安全保障指令: 概要」。政府情報ジャーナル。29 (6): 410–419。doi :10.1016/ j.jgi.2002.05.001。
外部リンク
Wikisource には、大統領指令 (米国政府)に関連する原文がいくつかあります
。
- 大統領指令と行政命令、アメリカ科学者連盟による国家安全保障指令の包括的なリスト
- 大統領図書館における国家安全保障指令
- ジョン・F・ケネディ大統領図書館所蔵の国家安全保障行動覚書
- リンドン・B・ジョンソン大統領図書館所蔵の国家安全保障行動覚書
- リチャード・ニクソン大統領図書館にある国家安全保障研究覚書と国家安全保障決定覚書
- ジェラルド・R・フォード大統領図書館所蔵の国家安全保障研究覚書および国家安全保障決定覚書
- ジミー・カーター大統領図書館にある大統領審査覚書と大統領指令
- ロナルド・レーガン大統領図書館にある国家安全保障研究指令と国家安全保障決定指令
- ジョージ・H・W・ブッシュ大統領図書館にある国家安全保障レビューと国家安全保障指令
- 大統領審査指令および大統領決定指令（ウィリアム・J・クリントン大統領図書館所蔵）
- ジョージ・W・ブッシュ大統領図書館所蔵の国家安全保障に関する大統領指令